राज्य जिला कलेक्टरों को ED के समन को चुनौती देने वाली रिट याचिका कैसे दायर कर सकता है? सुप्रीम कोर्ट ने तमिलनाडु सरकार से पूछा

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार (23 फरवरी) को कथित अवैध रेत खनन-मनी लॉन्ड्रिंग के संबंध में जिला कलेक्टरों को प्रवर्तन निदेशालय (ED) द्वारा जारी समन को चुनौती देते हुए मद्रास हाईकोर्ट के समक्ष रिट याचिका दायर करने की तमिलनाडु सरकार की स्थिति पर सवाल उठाया।

जस्टिस बेला एम त्रिवेदी और जस्टिस पंकज मित्तल की पीठ प्रवर्तन निदेशालय (ED) द्वारा हाईकोर्ट के 28 नवंबर के फैसले के खिलाफ दायर विशेष अनुमति याचिका पर सुनवाई कर रही है, जिसमें धन शोधन निवारण अधिनियम के तहत मामले में जांच जारी रखने की अनुमति देते हुए केंद्रीय एजेंसी द्वारा जिला कलेक्टरों को जारी किए गए समन के संचालन पर रोक लगा दी गई।

जस्टिस त्रिवेदी ने सुनवाई के दौरान राज्य सरकार से संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत रिट याचिका दायर करने का अपना अधिकार क्षेत्र प्रदर्शित करने को कहा।

तमिलनाडु राज्य पर सवाल उठाते हुए न्यायाधीश ने शुरू में हाईकोर्ट के अंतरिम आदेश के कार्यान्वयन पर रोक लगाने का सुझाव देते हुए कहा,

"राज्य यह रिट याचिका कैसे दायर कर सकता है? किस कानून के तहत...आप हमें संतुष्ट करें कि राज्य की रुचि कैसे है और यह कैसे है प्रवर्तन निदेशालय के खिलाफ यह रिट याचिका दायर कर सकते हैं। राज्य कैसे व्यथित है? हम इस आदेश पर रोक लगा देंगे।"

तमिलनाडु की ओर से सीनियर वकील मुकुल रोहतगी ने कैविएट पर पेश होते हुए इसका जोरदार विरोध किया और तर्क दिया कि किसी राज्य को यह रिट कार्रवाई शुरू करने से रोकने वाले कानून के तहत कोई रोक नहीं है।

उन्होंने जस्टिस सूर्यकांत की अगुवाई वाली पीठ के समक्ष लंबित ED की रिट याचिका की ओर भी इशारा किया, जिसमें उसके अधिकारी अंकित तिवारी के खिलाफ रिश्वत मामले की जांच तमिलनाडु सतर्कता और भ्रष्टाचार निरोधक निदेशालय (टीएनडीवीएसी) से केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) को स्थानांतरित करने की मांग की गई।

केंद्रीय एजेंसी ने संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत दायर अपनी रिट याचिका में एफआईआर और विरोधी के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक सामग्रियों तक पहुंचने में आने वाली बाधाओं का हवाला देते हुए राज्य सरकार पर असहयोग का आरोप लगाया है।

सीनियर वकील ने तर्क दिया,

"ED ने इसी मुद्दे के संबंध में राज्य सरकार के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में ठोस रिट दायर की। यह वर्तमान में चौथी अदालत में लंबित है।"

जस्टिस त्रिवेदी ने जोर देकर कहा,

"लेकिन आप बताएं कि राज्य इस मामले में कैसे रुचि रखता है।"

इस समय तमिलनाडु के एडिशनल एडवोकेट जनरल अमित आनंद तिवारी ने बताया कि जिला कलेक्टरों ने भी सम्मन को चुनौती देते हुए हाईकोर्ट का रुख किया।

पीठासीन जज ने प्रतिवाद किया,

"जिला कलेक्टर, व्यक्तिगत क्षमता में यह रिट याचिका दायर कर सकता है। लेकिन राज्य या उसके सचिव नहीं।"

तिवारी ने तर्क दिया,

"इसलिए रिट कलेक्टरों के कहने पर कायम रखने योग्य है। आदेश उनके संबंध में भी पारित किया गया।"

एडिशनल सॉलिसिटर जनरल एसवी राजू ने कहा,

उन्होंने सरल, सहज समन को भी चुनौती दी है। जिला कलेक्टर आरोपी नहीं, केवल गवाह हैं। उनसे केवल आधिकारिक हैसियत से जानकारी मांगी गई। इसीलिए समन जारी किया गया और कुछ नहीं।

जस्टिस त्रिवेदी ने कहा,

"जिला कलेक्टरों को सरकारी सेवक के रूप में जवाब देना होगा। पीएमएलए की धारा 50 ED को एक तरह की प्रारंभिक जांच करने का अधिकार देती है।"

रोहतगी ने पलटवार करते हुए कहा,

''वे अपराधी नहीं हैं कि उन्हें बुलाया जाएगा।''

जस्टिस त्रिवेदी ने पूछा,

"किसने कहा कि वे अपराधी हैं? ED जानकारी चाहता है। क्या उन्हें जांच एजेंसी के साथ सहयोग नहीं करना चाहिए?"

इसके जवाब में रोहतगी ने तर्क दिया कि प्रवर्तन निदेशालय ने अधिकार क्षेत्र के बिना काम किया, क्योंकि कोई भी अपराध PMLA Act के तहत अनुसूचित अपराध नहीं है। हालांकि, न्यायाधीश ने कहा कि चार एफआईआर में ऐसे अपराध शामिल हैं, जो धन-शोधन रोधी कानून के तहत अनुसूची में शामिल है, जिसके आधार पर प्रवर्तन मामला सूचना रिपोर्ट (ECIR) दर्ज की गई।

उन्होंने कहा,

इसलिए जांच एजेंसी को जांच करने का अधिकार है।

जब पीठ ने संकेत दिया कि वह नोटिस जारी करेगी और कलेक्टरों से जवाब मांगेगी तो तमिलनाडु राज्य ने प्रवर्तन निदेशालय की याचिका पर जवाब दाखिल करने की अनुमति देने पर जोर दिया।

रोहतगी ने दी दलील,

"मामला अगले सप्ताह हाईकोर्ट के समक्ष अंतिम सुनवाई के लिए सूचीबद्ध है। मद्रास हाईकोर्ट का अंतरिम आदेश नवंबर में पारित किया गया। हम फरवरी में हैं। राज्य सरकार को जवाब देने के लिए एक सप्ताह के समय की आवश्यकता होगी...आप याचिकाकर्ता को पहले ही दिन अनुमति नहीं दे सकते। और रुकने का क्या मतलब होगा? जिन कलेक्टरों को तलब किया गया, उनका एफआईआर से कोई लेना-देना नहीं है। संघवाद का बहुत गंभीर मुद्दा है। अगर ED बिना अधिकार क्षेत्र के काम कर रहा है तो जिला कलेक्टर जवाब देने के लिए बाध्य नहीं हैं। इसे सोमवार को रखें। मैं माई लॉर्ड को दिखाऊंगा कि राज्य के पास यह रिट याचिका दायर करने का आधार क्यों है। ED ने राज्य सरकार के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में रिट याचिका दायर की, जिसे माफ कर दिया गया। मैं संतुष्ट करूंगा यह अदालत कि राज्य के पास हाईकोर्ट में यह रिट दायर करने का अधिकार है।"

हालांकि, अदालत ने शुरू में जिला कलेक्टरों को नोटिस जारी करने और मामले को सोमवार को सूचीबद्ध करने का निर्देश दिया, रोहतगी ने बताया कि राज्य सरकार जवाबी हलफनामा दायर करने की इच्छा के बावजूद, इस तरह अल्प समय-सीमा में ऐसा करने में सक्षम नहीं होगी।

जस्टिस त्रिवेदी ने सोमवार को मामले की पहले सुनवाई करने पर सहमति व्यक्त करते हुए नरम रुख अपनाया,

"ठीक है, नोटिस जारी न करें।"

केस टाइटल- प्रवर्तन निदेशालय बनाम तमिलनाडु राज्य और अन्य। | विशेष अनुमति याचिका (आपराधिक) नंबर 1959-1963 2024