ECI को EVM की जली हुई मेमोरी और सिंबल लोडिंग यूनिट की जांच और सत्यापन करने का निर्देश दें: ADR की सुप्रीम कोर्ट में याचिका

एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) द्वारा दायर आवेदन पर सुप्रीम कोर्ट 11 फरवरी को विचार करेगा, जिसमें भारतीय चुनाव आयोग (ECI) को EVM की जली हुई मेमोरी की जांच और सत्यापन को अपने मानक संचालन प्रक्रियाओं में शामिल करने का निर्देश देने की मांग की गई।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) संजीव खन्ना और जस्टिस दीपांकर दत्ता की खंडपीठ ने 2024 के हरियाणा चुनावों में इस्तेमाल की गई इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (EVM) के सत्यापन और जांच की मांग करने वाले करण सिंह दलाल बनाम ECI नामक अन्य समान मामले के साथ इस मामले को 11 फरवरी को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध करने का आदेश दिया।

यह मामला ADR द्वारा ADR बनाम चुनाव आयोग मामले में दायर विविध आवेदन है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने 26 अप्रैल, 2024 को EVM-VVPAT सत्यापन के संबंध में निर्णय दिया था।

याचिका में ADR का मुख्य तर्क यह है कि 1 जून, 2024 और 16 जुलाई, 2024 को ECI द्वारा जारी प्रशासनिक और तकनीकी मानक संचालन प्रक्रियाओं (SOP) में (1) EVM की जली हुई मेमोरी या माइक्रोकंट्रोलर और (2) सिंबल लोडिंग यूनिट (SLU) की जाँच और सत्यापन के लिए पर्याप्त दिशा-निर्देशों का अभाव है। इस प्रकार, जारी किए गए SOP ADR बनाम ECI और अन्य में 2024 के निर्णय के अनुपालन में नहीं हैं।

ADR का तर्क है कि जारी किए गए SOP के अनुसार, ECI "EVM यूनिट की केवल निदान जांच और मॉक पोल का संचालन करेगा, EVM के निर्माताओं द्वारा जली हुई मेमोरी या चिप (या उसमें निहित डेटा) की किसी भी जांच और सत्यापन के बिना। इसके अलावा, तथाकथित जांच और सत्यापन अभ्यास में BEL/ECIL के इंजीनियरों की भूमिका मॉक पोल का संचालन करने और मॉक पोल में उत्पन्न VVPAT पर्चियों की गिनती करने में मदद करना है।"

एसोसिएशन ने कहा कि दिशानिर्देशों का पालन न करना उस ऐतिहासिक निर्णय के सार को नष्ट कर देता है, जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि मतदान के दौरान कोई दुर्भावना या बेईमानी न हो।

याचिका में कहा गया,

"जली हुई मेमोरी की जांच के लिए किसी भी SOP की अनुपस्थिति इस माननीय न्यायालय द्वारा पारित निर्देशों की स्पष्ट रूप से अवहेलना करती है। इस माननीय न्यायालय द्वारा पारित निर्देशों का ECI द्वारा जानबूझकर गैर-अनुपालन ECI की ओर से जली हुई मेमोरी/माइक्रोकंट्रोलर को किसी भी तरह की जांच से बाहर रखने की अनिच्छा को दर्शाता है।"

इस प्रकार, प्रक्रिया में कंट्रोल यूनिट, बैलट यूनिट, VVPAT और SLU की जली हुई मेमोरी की जांच और सत्यापन को शामिल नहीं किया गया।

यह बहिष्करण ADR मामले में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का उल्लंघन करता है, जहां सुप्रीम कोर्ट ने निम्नलिखित महत्वपूर्ण निर्देश दिए:

(1) VVPAT में प्रतीक लोडिंग प्रक्रिया के पूरा होने पर 01.05.2024 को या उसके बाद प्रतीक लोडिंग यूनिट (SLU) को सील कर दिया जाएगा और कंटेनरों में सुरक्षित रखा जाएगा। उम्मीदवार या उनके प्रतिनिधि सील पर हस्ताक्षर करेंगे। SLU युक्त सीलबंद कंटेनरों को परिणामों की घोषणा के पश्चात कम से कम 45 दिनों की अवधि के लिए EVM के साथ स्ट्रांग रूम में रखा जाएगा। उन्हें खोला जाएगा, जांचा जाएगा तथा EVM के मामले की तरह ही निपटाया जाएगा।

(2) 5% EVM में जले हुए मेमोरी सेमी-कंट्रोलर, अर्थात कंट्रोल यूनिट, बैलेट यूनिट तथा VVPAT, प्रत्येक विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र या संसदीय निर्वाचन क्षेत्र के विधानसभा खंड को परिणामों की घोषणा के पश्चात EVM के निर्माताओं के इंजीनियरों की एक टीम द्वारा किसी भी छेड़छाड़ या संशोधन के लिए जांचा जाएगा तथा सत्यापित किया जाएगा, जो कि उच्चतम मतदान वाले उम्मीदवार के पीछे क्रम नंबर 2 या 3 पर मौजूद उम्मीदवारों द्वारा लिखित अनुरोध पर किया जाएगा। ऐसे उम्मीदवार या उनके प्रतिनिधि मतदान केंद्र या क्रम संख्या द्वारा EVM की पहचान करेंगे।

सभी उम्मीदवारों और उनके प्रतिनिधियों को सत्यापन के समय उपस्थित रहने का विकल्प होगा। ऐसा अनुरोध परिणामों की घोषणा के 7 दिनों के भीतर किया जाना चाहिए। जिला चुनाव अधिकारी इंजीनियरों की टीम के परामर्श से जली हुई मेमोरी माइक्रोकंट्रोलर की प्रामाणिकता और अक्षुण्णता को प्रमाणित करेंगे। सत्यापन प्रक्रिया आयोजित होने के बाद उक्त सत्यापन के लिए वास्तविक लागत या व्यय ECI द्वारा अधिसूचित किया जाएगा। उक्त अनुरोध करने वाले उम्मीदवार को उक्त व्यय का भुगतान करना होगा। EVM से छेड़छाड़ पाए जाने पर व्यय वापस कर दिया जाएगा।

याचिका में आगे कहा गया कि जारी किए गए वर्तमान एसओपी के अनुसार, जली हुई मेमोरी के मूल डेटा को साफ़ करने या हटाने का प्रावधान है, जिससे किसी भी वास्तविक जाँच और सत्यापन के लिए असंभव हो जाएगा।

निम्नलिखित राहतें मांगी गईं:

1. इस माननीय न्यायालय के दिनांक 26.04.2024 के WP(C) नंबर 434/2023 के निर्णय के अनुसार ECI को EVM की बर्न मेमोरी/माइक्रोकंट्रोलर की जांच और सत्यापन करने का निर्देश दें, जिसका शीर्षक एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म बनाम भारतीय निर्वाचन आयोग और अन्य है।

2. भारतीय निर्वाचन आयोग को EVM अवसंरचना के भाग के रूप में सिंबल लोडिंग यूनिट की जांच और सत्यापन करने का भी निर्देश दें।

3. भारतीय निर्वाचन आयोग को EVM की मूल बर्न मेमोरी की सामग्री को साफ/हटाने का निर्देश न दें, जहां जांच और सत्यापन के लिए आवेदन लंबित हैं।

4. ऐसा अन्य आदेश पारित करें, जिसे यह माननीय न्यायालय तत्काल मामले के तथ्यों और परिस्थितियों में उचित और उचित समझे।

केस टाइटल: एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स बनाम भारतीय निर्वाचन आयोग और अन्य।| डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 434/2023 में एमए 40/2025