सीएम, विपक्ष के नेता और मंत्री का कॉलेजियम DGP का चुनाव नहीं कर सकता: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को मौखिक रूप से कहा कि पुलिस महानिदेशक (DGP) के चुनाव के लिए मुख्यमंत्री, विपक्ष के नेता और एक मंत्री को मिलाकर एक कॉलेजियम बनाने का सुझाव व्यावहारिक नहीं होगा।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (CJI) सूर्यकांत, जस्टिस जॉयलम्या बागची और जस्टिस विपुल पंचोली की पीठ ने यह टिप्पणी तब की, जब वह 'प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ' मामले में DGP की नियुक्ति से जुड़े निर्देशों में बदलाव की मांग वाली याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी।

इस मामले में एमिक्स क्यूरी (अदालत के सलाहकार) सीनियर वकील राजू रामचंद्रन ने अदालत को बताया कि DGP के चुनाव के लिए मुख्यमंत्री, विपक्ष के नेता और एक मंत्री को मिलाकर एक कॉलेजियम बनाने का प्रस्ताव व्यावहारिक नहीं है। चीफ जस्टिस ने इस बात से सहमति जताई।

यह मुद्दा तब उठा जब मूल याचिकाकर्ता प्रकाश सिंह ने फैसले के पैराग्राफ 31.2 में बदलाव की मांग की। उन्होंने सुझाव दिया कि DGP के चुनाव की प्रक्रिया को केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) के निदेशक की नियुक्ति वाली प्रक्रिया के अनुरूप बनाया जा सकता है, जिसमें एक उच्च-स्तरीय समिति निदेशक का चुनाव करती है।

हालांकि, अदालत ने इस प्रस्ताव पर अपनी आपत्तियां जताईं।

सुनवाई के दौरान, चीफ जस्टिस ने इस प्रक्रिया में एक केंद्रीय प्राधिकरण (Central Authority) के होने के महत्व पर जोर दिया।

CJI ने कहा,

"DGP के लिए एक केंद्रीय प्राधिकरण होना ही चाहिए। संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) एक संवैधानिक संस्था है। UPSC पर कोई आरोप नहीं है।"

राजू रामचंद्रन ने दलील दी कि भले ही UPSC योग्य अधिकारियों का एक पैनल तैयार कर ले, लेकिन अंतिम चुनाव का अधिकार राज्य सरकार के पास ही होना चाहिए। उनके अनुसार, DGP का पद "विश्वास का पद" है। इसलिए राजनीतिक कार्यपालिका के पास पैनल में से चुनाव करने का विवेकाधिकार (Discretion) होना चाहिए।

उन्होंने कहा,

"एक बार जब UPSC पैनल तैयार कर लेता है तो राज्य के पास चुनाव का अधिकार होना चाहिए। निर्णय लेने की प्रक्रिया बहुत व्यापक नहीं होनी चाहिए। एक चुनी हुई सरकार के पास अपने प्रमुख अधिकारियों को चुनने का अधिकार होना चाहिए।"

इसके जवाब में चीफ जस्टिस ने कहा कि जब UPSC पैनल तैयार करता है, तो चुनाव प्रक्रिया में निष्पक्षता सुनिश्चित होती है।

रामचंद्रन ने फिर दोहराया कि एक बार जब ऐसा निष्पक्ष पैनल तैयार हो जाता है तो अंतिम निर्णय राजनीतिक कार्यपालिका पर ही छोड़ दिया जाना चाहिए। पश्चिम बंगाल राज्य की ओर से पेश वरिष्ठ वकील राकेश द्विवेदी ने भी रामचंद्रन के इस विचार से सहमति जताई। हालांकि, कोर्ट ने अर्जी को अगली तारीख तक के लिए टाल दिया, क्योंकि अर्जी देने वाले के वकील, एडवोकेट प्रशांत भूषण, उपलब्ध नहीं थे।

प्रकाश सिंह केस में 2006 के निर्देश के अनुसार, राज्य के पुलिस महानिदेशक (DGP) का चुनाव राज्य सरकार द्वारा विभाग के तीन सबसे सीनियर अधिकारियों में से किया जाएगा, जिन्हें संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) द्वारा उस पद पर प्रमोशन के लिए पैनल में शामिल किया गया हो।

प्रकाश सिंह केस में 2018 के निर्देशों के अनुसार, राज्यों को मौजूदा DGP के रिटायरमेंट से तीन महीने पहले अपने प्रस्ताव जमा करने होंगे। इसके बाद UPSC नामों का एक पैनल तैयार करेगा, जिसमें से राज्य को नियुक्ति करनी होगी।

कोर्ट ने तमिलनाडु के मुख्य सचिव के खिलाफ दायर अवमानना ​​याचिका को भी बंद कर दिया। इस याचिका में आरोप लगाया गया कि नियमित DGP की नियुक्ति के संबंध में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन नहीं किया गया।

सुनवाई के दौरान, मुख्य सचिव की ओर से पेश हुए सीनियर वकील मुकुल रोहतगी और पी. विल्सन ने कोर्ट को बताया कि योग्य अधिकारियों के नामों वाला प्रस्ताव पहले ही संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) को पैनल बनाने वाली समिति द्वारा विचार के लिए भेज दिया गया। उन्होंने बेंच को आगे बताया कि नियमित DGP की नियुक्ति के लिए पैनल तैयार करने हेतु समिति की बैठक 20 मार्च 2026 को होनी तय है। राज्य की ओर से दी गई दलीलों पर संज्ञान लेते हुए, कोर्ट ने एडवोकेट हेनरी द्वारा दायर अवमानना ​​याचिका को बंद कर दिया।

कोर्ट ने पंजाब राज्य से मौखिक रूप से यह भी कहा कि वह कोर्ट के निर्देशों का पालन करने से बचने के लिए अपने द्वारा बनाए गए कानून की आड़ नहीं ले सकता। सीनियर एडवोकेट डॉ. ए.एम. सिंघवी ने कोर्ट को बताया कि प्रकाश सिंह केस के निर्देशों के पालन में पंजाब विधानसभा द्वारा बनाया गया कानून अभी राष्ट्रपति की मंजूरी का इंतजार कर रहा है। कोर्ट ने कहा कि किसी प्रभावी कानून के अभाव में, कोर्ट के निर्देशों का पालन करना ही होगा।