'पता न पता होने की बात कहकर निर्वासन में देरी नहीं की जा सकती': सुप्रीम कोर्ट ने असम सरकार से विदेशी घोषित 63 लोगों को निर्वासित करने की प्रक्रिया शुरू करने को कहा

Avanish Pathak

5 Feb 2025 11:56 AM IST

  • पता न पता होने की बात कहकर निर्वासन में देरी नहीं की जा सकती: सुप्रीम कोर्ट ने असम सरकार से विदेशी घोषित 63 लोगों को निर्वासित करने की प्रक्रिया शुरू करने को कहा

    सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार (4 फरवरी) को असम राज्य को विदेशी घोषित व्यक्तियों को निर्वासित करने के लिए कदम न उठाने तथा उन्हें अनिश्चित काल तक हिरासत केंद्रों में रखने के लिए फटकार लगाई। न्यायालय ने असम राज्य द्वारा दिए गए स्पष्टीकरण पर आश्चर्य व्यक्त किया कि हिरासत में लिए गए व्यक्तियों के विदेशी पते ज्ञात न होने के कारण कदम नहीं उठाए गए। न्यायालय ने राज्य को निर्देश दिया कि वह 63 घोषित विदेशियों, जिनकी राष्ट्रीयता ज्ञात है, को निर्वासित करने की प्रक्रिया तुरंत शुरू करे तथा दो सप्ताह में स्थिति रिपोर्ट दाखिल करे।

    जस्टिस अभय एस ओक और जस्टिस उज्ज्वल भुयान की पीठ ने प्रासंगिक जानकारी का खुलासा न करने के लिए राज्य के हलफनामे पर गंभीर नाराजगी व्यक्त की और इसे "स्वयं में दोषपूर्ण" करार दिया।

    जस्टिस ओक ने असम के मुख्य सचिव डॉ रवि कोटा को संबोधित करते हुए कहा, जिन्हें वर्चुअल रूप से उपस्थित होने का निर्देश दिया गया था, "आपने यह कहते हुए निर्वासन शुरू करने से इनकार कर दिया है कि उनके पते ज्ञात नहीं हैं। यह हमारी चिंता क्यों होनी चाहिए? आप उन्हें उनके विदेशी देश में निर्वासित कर रहे हैं। क्या आप किसी मुहूर्त का इंतजार कर रहे हैं?"

    जस्टिस ओक ने कहा,

    "पता न होने पर भी आप उन्हें निर्वासित कर सकते हैं। आप उन्हें अनिश्चित काल तक हिरासत में नहीं रख सकते। "विदेशी पता नहीं बताया गया" - यही कारण है कि उन्हें निर्वासित नहीं किया गया?" जस्टिस ओक ने कहा, "जब उन्हें विदेशी माना जाता है, तो उन्हें तुरंत निर्वासित कर दिया जाना चाहिए। आप उनकी नागरिकता की स्थिति जानते हैं। फिर आप उनका पता मिलने तक कैसे इंतजार कर सकते हैं? यह दूसरे देश को तय करना है कि उन्हें कहां जाना चाहिए।"

    असम राज्य की ओर से पेश हुए वकील ने पूछा, "उनके पते के बिना, हम उन्हें कहां निर्वासित करेंगे?"

    जस्टिस ओक ने कहा, "आप उन्हें देश की राजधानी में निर्वासित करते हैं। मान लीजिए कि वह व्यक्ति पाकिस्तान से है, तो आपको पाकिस्तान की राजधानी पता है? आप उन्हें यह कहकर यहां कैसे हिरासत में रख सकते हैं कि उनका विदेशी पता नहीं पता है? आपको पता कभी नहीं पता चलेगा।"

    सीनियर एडवोकेट शादान फरासत (एक आवेदक के लिए जो हिरासत में है) ने कहा, "वे जो निर्धारित करते हैं वह यह है कि वे भारतीय नहीं हैं। वे यह निर्धारित नहीं कर रहे हैं कि उनकी राष्ट्रीयता क्या है। यही कारण है कि वे संघर्ष कर रहे हैं।"

    जस्टिस उज्जल भुयान ने असम के वकील को संबोधित करते हुए कहा, "एक बार जब आप किसी व्यक्ति को विदेशी घोषित कर देते हैं, तो आपको अगला तार्किक कदम उठाना पड़ता है। आप उन्हें हमेशा के लिए हिरासत में नहीं रख सकते। अनुच्छेद 21 का अधिकार है। असम में कई विदेशी हिरासत केंद्र हैं। आपने कितनों को निर्वासित किया है?"

    जब राज्य के वकील ने "उचित हलफनामा" दाखिल करने के लिए और समय मांगा, तो पीठ ने सख्ती से मना कर दिया, उन्हें याद दिलाया कि आखिरी मौका पहले ही दिया जा चुका है।

    सीनियर एडवोकेट कॉलिन गोंजाल्विस (याचिकाकर्ता के लिए) ने प्रस्तुत किया कि उनकी जानकारी के अनुसार, बांग्लादेश इन लोगों को अपना नागरिक मानने से इनकार कर रहा है और इसलिए वे अनिश्चित काल तक भारत में हिरासत केंद्रों में रह रहे हैं।

    "मेरी जानकारी यह है कि, यह पता लगाने की कोशिश की जा रही है कि क्या बांग्लादेश इन लोगों को बाहर निकालेगा। बांग्लादेश मना कर रहा है। भारत का कहना है कि वे भारतीय नहीं हैं। बांग्लादेश का कहना है कि वे बांग्लादेशी नहीं हैं। वे राज्यविहीन हो गए हैं। वे 12 साल, 13 साल से हिरासत में हैं। बांग्लादेश का कहना है कि वे ऐसे किसी भी व्यक्ति को स्वीकार नहीं करेंगे जो कई सालों से भारत में रह रहा हो," गोंजाल्विस ने प्रस्तुत किया। उन्होंने कहा कि यूनियन और राज्य को न्यायालय के समक्ष वास्तविक स्थिति का खुलासा करना चाहिए।

    इस मोड़ पर, भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता उपस्थित हुए। एसजी को संबोधित करते हुए, जस्टिस ओक ने कहा, "असम राज्य तथ्यों को दबाने में लिप्त है।"

    सॉलिसिटर ने इस कमी के लिए माफ़ी मांगी। उन्होंने कहा कि वे कार्यपालिका के सर्वोच्च अधिकारियों से बात करेंगे, एसजी ने आश्वासन दिया कि सभी विवरण न्यायालय के समक्ष रखे जाएंगे और समय मांगा।

    एसजी ने कहा, "आपकी चिंताओं को अच्छी तरह से समझा गया है...मैं संबंधित अधिकारियों के साथ बैठकर समेकित दस्तावेज दाखिल करूंगा।"

    जस्टिस ओक ने जवाब दिया, "दूसरी तरफ, राज्य का खजाना इतने सालों से हिरासत में रखे गए लोगों पर खर्च हो रहा है। यह चिंता सरकार को प्रभावित नहीं करती है।"

    एसजी ने कहा कि हिरासत केंद्र पारंपरिक अर्थों में "जेल" नहीं हैं और वहां सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के अनुसार सुविधाएं प्रदान की जाती हैं। एसजी ने कहा कि दो साल से अधिक समय तक हिरासत में रहने वाला व्यक्ति जमानत का हकदार है, बशर्ते उसके पास दो भारतीय जमानतदार हों।

    जब जस्टिस भुयान ने एसजी से पूछा कि क्या यूनियन ने निर्वासन की प्रक्रिया शुरू कर दी है, तो एसजी ने जवाब दिया, "मुझे विदेश मंत्रालय के साथ बैठने दीजिए। यह राज्य का विषय नहीं है। यह एक केंद्रीय विषय है जिसे केंद्र के साथ कूटनीतिक रूप से निपटाया जाता है। मैं संबंधित अधिकारी से बात करूंगा।"

    फरासत ने अपने मुवक्किल की दुर्दशा पर प्रकाश डाला, जो पश्चिम बंगाल का एक बंगाली बताया जाता है, जो आठ साल की हिरासत के बाद भी रिहाई नहीं पा सका क्योंकि उसकी पत्नी जमानतदार बनने से इनकार कर रही थी।

    फरासत ने कहा कि कई मामलों में, परिवार के सदस्य जमानतदार बनने से डरते हैं क्योंकि उन्हें डर है कि उनके खिलाफ भी कार्रवाई की जाएगी। एसजी ने कहा कि इस विशेष मामले में, पत्नी ने आवेदक को छोड़ दिया। यह कहते हुए कि यह एक अलग मुद्दा है, जस्टिस ओक ने कहा कि पीठ इसे अलग से देखेगी।

    आदेश में, पीठ ने असम के हलफनामे पर अपनी असंतुष्टि दर्ज की, और कहा कि "यह उसके पहले के हलफनामों की तरह ही अस्पष्ट था।"

    पीठ ने आदेश में कहा, "जब हमने वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से उपस्थित असम के मुख्य सचिव से पूछा कि क्या हिरासत में लिए गए व्यक्तियों की राष्ट्रीयता ज्ञात है, तो उन्होंने सकारात्मक उत्तर दिया। यदि यह ज्ञात है कि क्रमांक 1 से 63 तक के व्यक्ति किसी विशेष देश के नागरिक हैं, तो कोई कारण नहीं है कि असम राज्य निर्वासन की प्रक्रिया शुरू न कर सके।"

    पीठ ने निर्देश दिया, "भले ही विदेशी देश में इन व्यक्तियों का पता उपलब्ध न हो, क्योंकि राज्य को पता है कि वे किसी विशेष देश के नागरिक हैं, हम राज्य को निर्देश देते हैं कि वह क्रमांक 1 से 63 तक के व्यक्तियों के संबंध में निर्वासन की प्रक्रिया तुरंत शुरू करे।"

    पीठ ने आगे कहा कि अन्य मामलों में, राज्य द्वारा केवल एक अस्पष्ट टिप्पणी की गई थी कि "राष्ट्रीयता सत्यापन प्रपत्र विदेश मंत्रालय, भारत सरकार को भेजे गए हैं"।

    पीठ ने कहा कि राष्ट्रीयता सत्यापन प्रारूप भेजे जाने की तिथि जैसे बुनियादी विवरण का भी उल्लेख नहीं किया गया है।

    पीठ ने आगे कहा, "राज्य को बेहतर हलफनामा दाखिल करने का निर्देश देने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि बुनियादी विवरण उपलब्ध हों। चार व्यक्तियों के मामले में, यह उल्लेख किया गया है कि राष्ट्रीयता सत्यापन प्रारूप जल्द ही भेजा जाएगा। इसे अब तक क्यों नहीं भेजा गया, इसका कोई कारण नहीं बताया गया है।"

    पीठ ने आदेश दिया, "हम राज्य को इस आदेश के अनुपालन की रिपोर्ट करते हुए उचित हलफनामा दाखिल करने का निर्देश देते हैं। यदि राज्य सरकार को लगता है कि राष्ट्रीयता सत्यापन प्रपत्र दो महीने पहले भेजे गए हैं, तो राज्य तुरंत विदेश मंत्रालय को एक रिमाइंडर जारी करेगा। जैसे ही विदेश मंत्रालय को ऐसा अनुस्मारक प्राप्त होगा, मंत्रालय राष्ट्रीयता स्थिति सत्यापन के आधार पर प्रभावी कार्रवाई करेगा।"

    राज्य को दो सप्ताह की अवधि के भीतर स्थिति को अद्यतन करने वाला हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया गया। पीठ ने आगे निर्देश दिया कि यह सुनिश्चित करना राज्य की जिम्मेदारी है कि हिरासत केंद्र में सभी सुविधाएं ठीक से बनी रहें। राज्य को अधिकारियों की एक समिति गठित करने का निर्देश दिया गया, जो एक पखवाड़े में पारगमन शिविरों/हिरासत केंद्रों का दौरा करेगी और यह सुनिश्चित करेगी कि वहां उचित सुविधाएं उपलब्ध हों।

    न्यायालय ने केंद्र सरकार को अब तक निर्वासित व्यक्तियों के बारे में विवरण देने का भी निर्देश दिया। केंद्र से यह भी बताने को कहा गया कि वह उन व्यक्तियों से कैसे निपटने का प्रस्ताव करता है जिनकी राष्ट्रीयता ज्ञात नहीं है।

    राज्य के हलफनामे पर विचार करने के लिए मामले पर अगली सुनवाई 25 फरवरी को होगी।

    केस टाइटलः राजूबाला दास बनाम यूनियन ऑफ इंडिया और अन्य, रिट याचिका (आपराधिक) संख्या 234/2020

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