गोवा सरकार द्वारा हाईकोर्ट के सेवा नियमों को चीफ़ जस्टिस के मसौदे से अलग अधिसूचित करने पर सुप्रीम कोर्ट ने मुख्य सचिव को पेश होने के लिए कहा

सुप्रीम कोर्ट ने बॉम्बे हाईकोर्ट के कर्मचारियों के लिए सेवा नियमों को हाईकोर्ट के चीफ़ जस्टिस के नाम पर अधिसूचित करने के लिए बृहस्पतिवार को गोवा राज्य को फटकार लगाई।

जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस ए जी मसीह की खंडपीठ ने इस बात का जिक्र किया कि राज्य के मुख्य सचिव ने अपने हलफनामे में इस आचरण को उचित ठहराया है और उन्हें वीडियो कांफ्रेंस के जरिये अदालत में पेश होने का निर्देश दिया है ताकि परिवर्तित नियमों को शामिल करने के संबंध में स्पष्टीकरण दिया जा सके।

"मुख्य सचिव ने नियम बनाने के कार्य को पूरी तरह से अच्छी तरह से जानते हुए उचित ठहराया है कि उक्त नियम बॉम्बे में न्यायिक उच्च न्यायालय द्वारा प्रस्तुत मसौदा नियमों के संदर्भ में नहीं हैं। नियम को इस अभिलेख के साथ प्रकाशित किया गया है कि वे बॉम्बे हाईकोर्ट के चीफ़ जस्टिस द्वारा बनाए गए हैं। हम वास्तव में यह जानकर हैरान हैं कि नियमों को वापस लेने के बजाय राज्य के मुख्य सचिव ने इसे सही ठहराने का प्रयास किया है। इसलिए हम राज्य के मुख्य सचिव को निर्देश देते हैं कि वह अगले शुक्रवार को वीडियो कॉन्फ्रेंस के माध्यम से व्यक्तिगत रूप से इस अदालत में उपस्थित रहें और बताएं कि जिस पाठ का हमने ऊपर उल्लेख किया है, उसे नियमों के मुख्य भाग में कैसे शामिल किया गया है।

न्यायालय बॉम्बे हाईकोर्ट की गोवा पीठ के पूर्व कर्मचारियों की पेंशन लाभ में देरी को लेकर हुई शिकायतों से संबंधित स्वत: संज्ञान मामले की सुनवाई कर रहा था।

न्यायालय ने कहा कि गोवा अधिकारियों और कर्मचारियों के सदस्यों पर गोवा अधिकारियों और कर्मचारियों के सदस्यों (भर्ती और सेवा की शर्तें) नियम 2023 में बॉम्बे उच्च न्यायालय की गोवा सरकार की अधिसूचना हाईकोर्ट के चीफ़ जस्टिस द्वारा प्रस्तुत मसौदा नियमों से विचलित है।

पूर्व चीफ़ जस्टिस डी वाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाले सुप्रीम कोर्ट ने गोवा पीठ के पूर्व कर्मचारियों के एक पत्र का स्वत: संज्ञान लिया था, जिसमें पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों में देरी की सूचना दी गई थी, जिसमें कुछ कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के 3-7 साल बाद भी भुगतान का इंतजार था। न्यायालय के हस्तक्षेप को वित्तीय कठिनाई की चिंताओं से प्रेरित किया गया था, जिसमें लंबे समय तक पेंशन देरी से जुड़ी आत्महत्या भी शामिल थी।

बॉम्बे हाईकोर्ट के चीफ़ जस्टिस द्वारा वेतनमान को अपग्रेड करने के लिए जारी किए गए निर्देश बॉम्बे हाईकोर्ट के ग्रुप ए और बी सचिवालय स्टाफ के लिए थे। हाईकोर्ट के सेवानिवृत्त कर्मचारियों (गोवा शाखा) की शिकायत है कि महाराष्ट्र सरकार ने बंबई, औरंगाबाद और नागपुर पीठ के लिए इन निर्देशों का पालन किया, लेकिन गोवा सरकार ने गोवा पीठ के लिए उन्हें खारिज कर दिया।

"यदि आप नियमों को प्रकाशित करना चाहते थे तो आपको इसे वैसे ही प्रकाशित करना चाहिए था जैसा कि यह है। आप नियमों में संशोधन नहीं कर सकते हैं और इसे मुख्य न्यायाधीश के नाम से प्रकाशित नहीं कर सकते हैं। मुख्य सचिव ने बेशर्मी से शपथ पत्र में आचरण को सही ठहराया है। आपने न्यायपालिका के साथ जिस तरह का व्यवहार किया है, हम उसकी अनदेखी नहीं कर सकते। यह कुछ नृशंस है। एकमात्र तरीका यह है कि आप हाईकोर्ट द्वारा भेजे गए मसौदा नियमों का पालन करें", जस्टिस ओका ने मुख्य सचिव द्वारा प्रस्तुत हलफनामे की आलोचना करते हुए कहा।

राज्य के वकील अभय अंतुरकर ने अदालत के निर्देश का पालन करने के लिए समय देने का अनुरोध किया।

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता भी राज्य की ओर से पेश हुए, जिसमें कहा गया कि उन्होंने राज्य सरकार के कार्यों या नियमों में बदलाव का बचाव नहीं किया।

जस्टिस ओका ने कहा कि राज्य की कार्रवाइयों के परिणाम आवश्यक हैं। उन्होंने टिप्पणी की, "मुख्य सचिव को सबक सीखने की जरूरत है।

जुलाई में न्यायालय ने 3 जून, 2023 को जारी अधिसूचना में विसंगतियों पर ध्यान दिया था, जिसमें बॉम्बे हाईकोर्ट के चीफ़ जस्टिस की सिफारिशों का पालन करने का दावा किया गया था। न्यायालय ने जोर देकर कहा था कि यह अधिसूचना "प्रथम दृष्टया कानून के विपरीत" थी और चीफ़ जस्टिस के अधिकार को गलत तरीके से प्रस्तुत करती प्रतीत होती है। सुप्रीम कोर्ट ने उम्मीद जताई थी कि मुख्य सचिव द्वारा व्यक्तिगत हलफनामा प्रस्तुत करने के बाद स्थिति में सुधार होगा। हालांकि, जस्टिस ओका ने निराशा व्यक्त की कि 25 जुलाई, 2024 को दायर हलफनामे ने अदालत की चिंताओं को दूर करने के बजाय नियम परिवर्तन को उचित ठहराया।

मामले की पृष्ठभूमि:

यह मामला बॉम्बे हाईकोर्ट की गोवा बेंच के सेवानिवृत्त कर्मचारियों द्वारा उठाए गए लंबे समय से चली आ रही शिकायतों से उपजा है। मुख्य न्यायाधीश डी वाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाले सुप्रीम कोर्ट ने गोवा पीठ के पूर्व कर्मचारियों के एक पत्र का स्वत: संज्ञान लिया था, जिसमें पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों में देरी की सूचना दी गई थी, जिसमें कुछ कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के 3-7 साल बाद भी भुगतान का इंतजार था। न्यायालय के हस्तक्षेप को वित्तीय कठिनाई की चिंताओं से प्रेरित किया गया था, जिसमें लंबे समय तक पेंशन देरी से जुड़ी आत्महत्या भी शामिल थी।

जुलाई में, सुप्रीम कोर्ट ने संविधान के अनुच्छेद 229 के तहत चीफ़ जस्टिस द्वारा अनुमोदित सेवा लाभों के कथित गैर-अनुपालन पर मुख्य सचिव की प्रतिक्रिया मांगी। सेवानिवृत्त कर्मचारियों ने तर्क दिया कि इन नियमों से गोवा के विचलन के कारण गोवा बेंच और अन्य बेंचों में कर्मचारियों के बीच वेतन असमानता हुई, अर्थात् बॉम्बे, औरंगाबाद और नागपुर में।

जुलाई में कार्यवाही के दौरान, न्यायालय ने रेखांकित किया था कि गोवा सरकार द्वारा अधिसूचित नियम मसौदा नियमों से काफी अलग हैं, जिससे सेवानिवृत्ति लाभों में असमानता पैदा होती है। यह नोट किया गया कि यह विचलन आवश्यक परामर्श के बिना हुआ था, न्यायपालिका की प्रशासनिक स्वायत्तता को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक ढांचे का उल्लंघन करता है।