'जीवन के अधिकार में सुरक्षित हाईवे शामिल': राजस्थान हाईकोर्ट ने 2 महीने के अंदर धार्मिक अतिक्रमण समेत सभी अतिक्रमण हटाने का आदेश दिया

पूरे राजस्थान में नेशनल हाईवे के राइट ऑफ़ वे (ROW) के अंदर धार्मिक ढांचों समेत बड़े पैमाने पर अतिक्रमण का न्यायिक संज्ञान लेते हुए हाईकोर्ट ने 2 महीने के अंदर उन्हें हटाने या सही जगह पर दूसरी जगह ले जाने का निर्देश दिया।

डॉ. जस्टिस पुष्पेंद्र सिंह भाटी और जस्टिस संदीप शाह की डिवीजन बेंच ने कहा कि हाईवे कंट्रोल लाइन, बिल्डिंग लाइन, सड़क की ज़मीन की बाउंड्री वगैरह का ज़िक्र किए बिना अलग-अलग परमिशन, लाइसेंस और यूटिलिटी कनेक्शन देते समय इंटर-डिपार्टमेंट कोऑर्डिनेशन की कमी के कारण खतरनाक एक्सेस पॉइंट बन गए।

बेंच ने कहा,

“ROW के अंदर हाईवे की ज़मीन पर गैर-कानूनी कब्ज़े का राज्य भर में पैटर्न, इंसानी ज़िंदगी के लिए सीधा खतरा पैदा कर रहा है और भारत के संविधान के आर्टिकल 21 के तहत गारंटी का उल्लंघन कर रहा है।”

कोर्ट ने कहा कि अगर कोई स्ट्रक्चर प्रोहिबिटेड हाईवे ज़ोन में आता है तो दी गई परमिशन बचाव का काम नहीं कर सकती और संबंधित अथॉरिटीज़ को हालात संभालने के लिए निर्देश दिए।

इन निर्देशों में शामिल हैं:

1. ROW/रोड लैंड बाउंड्री/बिल्डिंग लाइन/कंट्रोल लाइन वगैरह का सीमांकन और ज़िले के हिसाब से अतिक्रमण रजिस्टर का रखरखाव। तुरंत कार्रवाई के लिए एक्सीडेंट वाले इलाकों की पहचान।

2. मिलकर सीमांकन और हटाने की कार्रवाई के लिए ज़िला हाईवे सेफ्टी टास्क फ़ोर्स का गठन।

3. NHAI/PWD से पहले से मंज़ूरी लिए बिना हाईवे सेफ्टी ज़ोन में आने वाली किसी भी साइट के लिए कोई भी डिपार्टमेंट किसी भी लाइसेंस, NOC, परमिशन वगैरह का रिन्यूअल नहीं करेगा।

4. मौजूदा लाइसेंस, LOC, परमिशन वगैरह का 15 दिनों के अंदर रिव्यू किया जाएगा और उल्लंघन का पता चलने पर उन्हें रोक दिया जाएगा।

5. हटाने के बाद आगे कब्ज़ा रोकने के लिए सावधानी वाले बोर्ड लगाए जाएंगे।

6. हटाने के दौरान पुलिस अथॉरिटीज़ सुरक्षा देंगी और दोबारा अतिक्रमण होने से रोकेंगी। राज्य मोटर व्हीकल एक्ट, 1988 के सेक्शन 138 (1A) और 210-D के तहत नियम बनाने के लिए एक तय टाइमलाइन बताए।

7. समय-समय पर हाईवे सेफ्टी ऑडिट को इंस्टीट्यूशनल बनाया जाए।

कोर्ट सिविल रिट पिटीशन पर सुनवाई कर रहा था, जिसमें एक्सीडेंट हुआ था। इस एक्सीडेंट में प्रोहिबिटेड हाईवे ज़ोन के अंदर बने धर्मकांटा की वजह से चार लोगों की जान चली गई थी। इस सुनवाई के दौरान, यह बताया गया कि पूरे राजस्थान में नेशनल हाईवे के ROW के अंदर 103 धार्मिक, 881 रेजिडेंशियल और 1232 कमर्शियल अतिक्रमण हैं।

यह माना गया,

“राइट ऑफ़ वे या सड़क की ज़मीन की सीमा के अंदर कोई भी कब्ज़ा मंज़ूर नहीं है और उसे हटाया जा सकता है। बिल्डिंग लाइन के अंदर कोई कंस्ट्रक्शन मंज़ूर नहीं है; और कंट्रोल लाइन के अंदर सिर्फ़ कानूनी इजाज़त से रेगुलेटेड कंस्ट्रक्शन ही मंज़ूर है। संविधान के आर्टिकल 21 के तहत जीवन की सुरक्षा में पब्लिक सड़कों और हाईवे पर सुरक्षित आवाजाही पक्का करना राज्य की पॉज़िटिव ज़िम्मेदारी शामिल है।”

यह राय दी गई कि हाईवे सेफ्टी ज़ोन में कब्ज़ों का बढ़ना सिर्फ़ अलग-अलग अतिक्रमणों का नतीजा नहीं था, बल्कि यह सिस्टमिक एडमिनिस्ट्रेटिव बंटवारे और इंटर-डिपार्टमेंटल कोऑर्डिनेशन की कमी का भी नतीजा था, जिसमें हाईवे कंट्रोल नॉर्म्स का रेफरेंस लिए बिना परमिशन दी गई।

कोर्ट ने माना कि ऐसी परमिशन मूर्ति या पब्लिक सेफ्टी के खिलाफ एस्टॉपेल के तौर पर काम नहीं कर सकती।

यह भी साफ किया गया कि अगर धार्मिक स्ट्रक्चर हाईवे के ROW में आते हैं तो उन्हें हटाने से छूट नहीं मिल सकती।

सुप्रीम कोर्ट के यूनियन ऑफ़ इंडिया बनाम स्टेट ऑफ़ गुजरात केस का रेफरेंस दिया गया, जिसमें कहा गया,

“पब्लिक सड़कों, गलियों, फुटपाथों या दूसरी पब्लिक यूटिलिटी जगहों पर बने मंदिरों, मस्जिदों, चर्चों, गुरुद्वारों या दूसरे धार्मिक कंस्ट्रक्शन के तौर पर अतिक्रमण को रहने की इजाज़त नहीं दी जा सकती और राज्य अधिकारियों की ऐसी अतिक्रमणों को हटाने की पक्की ज़िम्मेदारी है।”

इस पृष्ठभूमि में ऊपर बताए गए निर्देश देते हुए कोर्ट ने कहा कि ऐसे सभी अतिक्रमणों को गैर-कानूनी माना जाएगा और 2 महीने के अंदर हटा दिया जाएगा/जगह बदली जाएगी।

राज्य को 2 महीने के अंदर ज़िले के हिसाब से स्टेटस रिपोर्ट फाइल करने का निर्देश दिया गया।

मामले की अगली सुनवाई 10 मार्च, 2026 को होगी।

Title: Himmat Singh Gehlot v State of Rajasthan