भर्ती प्रक्रिया शुरू होने के बाद उत्पन्न होने वाली अतिरिक्त रिक्तियों को संबंधित सेवा नियमों की आड़ में "दो अंशों" में विभाजित करना अवैध: राजस्थान हाईकोर्ट

राजस्थान हाईकोर्ट ने आयुष विभाग में कंपाउंडर या नर्सों की भर्ती से संबंधित एक मामले में कहा कि प्रक्रिया शुरू होने के बाद उत्पन्न होने वाली अतिरिक्त रिक्तियों को संबंधित सेवा नियमों की आड़ में "दो अंशों" में विभाजित करना अवैध है और उम्मीदवारों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है।

हाईकोर्ट ने आगे कहा कि राजस्थान आयुर्वेदिक, यूनानी, होम्योपैथी और प्राकृतिक चिकित्सा अधीनस्थ सेवा नियमों का नियम 16 राज्य प्राधिकरणों को केवल एक शॉर्टकट बनाने के लिए नए अर्जित / बाद में सूचित किए गए पदों को विभाजित या विभाजित करने के लिए अधिकृत नहीं करता है ताकि कुछ पदों को बाद में पहले से जारी विज्ञापन में जोड़ा जा सके।

संदर्भ के लिए, नियम 16 अधिकारियों को एक ही भर्ती प्रक्रिया में अधिक सीटों को शामिल करने में सक्षम बनाता है, यदि प्रक्रिया के दौरान, कुछ अतिरिक्त आवश्यकताओं को सूचित किया जाता है जो कुल विज्ञापित रिक्तियों/पदों के 50% से अधिक नहीं है। यदि अतिरिक्त पदों की आवश्यक संख्या विज्ञापित पदों के 50% से अधिक है, तो एक नई भर्ती प्रक्रिया शुरू करनी होगी।

सुप्रीम कोर्ट के विभिन्न फैसलों पर ध्यान देते हुए जस्टिस फरजंद अली की एकल न्यायाधीश पीठ ने अपने 43 पेज के आदेश में कहा, "उपरोक्त निर्णयों के अवलोकन से स्पष्ट रूप से पता चलता है कि अतिरिक्त पदों पर नियुक्ति उन उम्मीदवारों को वंचित करेगी जो आवेदन पत्र जमा करने की अंतिम तिथि के समय पात्र नहीं थे, लेकिन सीटें बढ़ाने की तारीख पर पात्र हैं और यह भी कि क्या इस तरह की प्रक्रिया का पालन किया जाएगा और पिछले वर्ष की प्रतीक्षा सूची के उम्मीदवारों को अगले वर्ष में मौका दिया जाएगा, फिर यह भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन होगा।

अदालत ने कहा कि कानून/नियमों की व्याख्या हमेशा भारत के संविधान के तहत प्रदान किए गए "नागरिकों के अधिकारों के अनुरूप" होनी चाहिए। यह नोट किया गया कि वर्तमान मामले में सीटों को जोड़ने के लिए आवेदन करने की तारीख नहीं बदली गई थी और जो सीटें अर्जित की गई थीं, वे संख्या में बहुत बड़ी हैं।

"नियम 1966 के नियम 16 की आड़ में, अर्जित अतिरिक्त पदों को दो भागों में विच्छेदित/विभाजित किया गया है जो कानून के विपरीत है और इस देश के नागरिकों को प्रदान किए गए मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है। यह निर्णय भारत के संविधान के अनुरूप और भारत के संविधान के सबसे महत्वपूर्ण अनुच्छेदों 14, 15, 16, 19 और 21 को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए क्योंकि अदालतें इन अनुच्छेदों द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों को नहीं छोड़ सकती हैं।

इसमें कहा गया है कि आयुष विभाग को मौजूदा चयन प्रक्रिया में 247 सीटें जोड़ने की अनुमति देना भारत के संविधान द्वारा गारंटीकृत "समान अवसर की अवधारणा" के खिलाफ है।

संविधान के अनुच्छेद 16 को ध्यान में रखते हुए, जस्टिस अली ने रेखांकित किया कि सभी नागरिकों को किसी भी अनुचित और अनुचित कारक के आधार पर भेदभाव को रोकने के लिए "राज्य कार्यालय में नियोजित होने या नियुक्त होने का समान मौका" दिया जाना चाहिए।

उन्होंने कहा, 'कानून का कोई भी नियम नागरिकों के एक वर्ग को लाभ होते और दूसरों के लिए अवसर को बंद होते नहीं देखना चाहता. नियम सामाजिक हित की बेहतरी के लिए इसके उपयोग के लिए बनाए जाते हैं, लेकिन निश्चित रूप से, अधिकारियों द्वारा दुरुपयोग किए जाने के लिए नहीं बनाए जाते हैं। किसी प्रावधान का सहारा लेते हुए, राज्य प्राधिकारियों को अन्य प्राधिकारियों से उचित अवसर छीनने की अनुमति नहीं दी जा सकती जिसके लिए वे अन्यथा पात्र हैं। मेरा दृढ़ मत है कि रिक्ति के विभाजन से कुछ को लाभ नहीं होने दिया जा सकता और अन्य को नुकसान पहुंचाया जा सकता है। मेरी राय में, नियम 16 केवल उपरोक्त उद्देश्य के लिए तैयार किया गया है और इसलिए इसका दुरुपयोग करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। प्रक्रिया शुरू होने के लगभग 8 महीने बाद रिक्ति के आधे हिस्से को जोड़ना, वह भी रिक्ति को विभाजित करना, न केवल नियम 16 के दायरे से बाहर है, बल्कि यह अवैध और अनुचित भी है।

मामले की पृष्ठभूमि:

अदालत आयुष विभाग द्वारा कंपाउंडर/नर्स जूनियर ग्रेड की भर्ती प्रक्रिया के संबंध में याचिकाकर्ताओं द्वारा दायर रिट याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी। विभाग द्वारा अक्टूबर 2023 में भर्ती के लिए एक विज्ञापन जारी किया गया था, जिसके अनुसार उम्मीदवारों को फॉर्म भरने की अंतिम तिथि यानी 5 नवंबर, 2023 से पहले पात्रता पूरी करनी थी।

फॉर्म भरे जाने के बाद, जून में विभाग ने पात्रता के लिए कट-ऑफ तिथि को संशोधित किए बिना चयन प्रक्रिया में कई सीटें जोड़ दीं। इसलिए, केवल वे उम्मीदवार जो 5 नवंबर, 2023 को यानी पुराने विज्ञापन के तहत पात्र थे, उन्हें बढ़ी हुई सीटों के लिए भी योग्य माना गया। इसलिए सीटें बढ़ाने के विभाग के आदेश को चुनौती देते हुए याचिकाएं दायर की गई थीं।

इसके उत्तर में, राज्य प्राधिकारियों ने नियम 16 का उल्लेख किया और कहा कि चूंकि बढ़ाई गई सीटों की संख्या मूल विज्ञापन के तहत सीटों की कुल संख्या के 50% से कम थी, इसलिए इन नई सीटों को नए विज्ञापन जारी किए बिना उसी भर्ती प्रक्रिया में जोड़ा जा सकता है।

हाईकोर्ट का निर्णय:

हाईकोर्ट ने कहा कि 1966 में नियम बनाए गए, जब आबादी और रोजगार के लिहाज से स्थिति अलग थी और उस वक्त खाली सीटों की संख्या भी सीमित थी. हालांकि, अदालत ने कहा, अब समय बदल गया है और 2024 में "परिदृश्य वर्ष 1966 से पूरी तरह से अलग है, इसलिए तथ्यों पर विचार करते समय, परिस्थितियों में बदलाव को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए"।

इसके अलावा, न्यायालय ने कहा कि नियम 16 अनिवार्य नहीं था, लेकिन अधिकारियों को विवेकाधिकार प्रदान किया गया था, जिसे अतिरिक्त पदों की संख्या और मूल विज्ञापन और अतिरिक्त सीटों को शामिल करने के बीच के समय के आधार पर उचित रूप से प्रयोग किया जाना चाहिए।

न्यायालय ने उन लोगों की तीन श्रेणियों को मान्यता दी, जिन्हें राज्य विभाग के निर्णय से सीटों के लिए आवेदन करने के अवसर का लाभ उठाने से प्रतिबंधित किया जाएगा:

1. जिन्हें मूल विज्ञापन के तहत कट-ऑफ तारीख तक डिग्री नहीं मिली थी, लेकिन अब इसे प्राप्त किया गया है।

2. जिनकी योग्यता में देरी हुई क्योंकि उनके पाठ्यक्रमों को सरकार द्वारा COVID लॉकडाउन के कारण बढ़ाया गया था और इस प्रकार वे मूल विज्ञापन के तहत पात्र नहीं थे, लेकिन जब पदों को बढ़ाया गया तो ऐसा हो गया।

3. जो पहले पदों के लिए आवेदन करने में रुचि नहीं रखते थे, लेकिन अब ऐसा हो गया है।

न्यायालय ने कहा कि इन श्रेणियों ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि याचिकाकर्ताओं को अवसर से वंचित करके उन्हें "उचित मौका" प्रदान नहीं करने में राज्य के अधिकारियों का निर्णय भेदभावपूर्ण था। इसके बाद इसने विज्ञापित पदों में सीटें बढ़ाने के आदेश को रद्द कर दिया।

न्यायालय ने राज्य प्राधिकारियों को यह भी निदेश दिया कि वे कंपाउंडर/नर्स जूनियर गे्रड के पद के लिए बाद में सूचित की गई सीटों के संबंध में तत्काल प्रभाव से नए सिरे से विज्ञापन जारी करने के लिए गंभीर प्रयास करें।

तदनुसार, याचिकाओं का निस्तारण किया गया।