राजस्थान हाईकोर्ट का आसाराम बापू को पैरोल देने से इनकार, 2021 पैरोल नियमों का दिया हवाला

हाल ही में, राजस्थान हाईकोर्ट ने स्वयंभू धर्मगुरु आसाराम बापू को 20 दिन की पैरोल देने से इनकार कर दिया, जो वर्तमान में राजस्थान और गुजरात में बलात्कार के दो दोषसिद्धियों के बाद वर्तमान में जोधपुर के केंद्रीय कारागार में आजीवन कारावास की सजा काट रहे हैं।

जिला पैरोल सलाहकार समिति, जोधपुर (डीपीएसी) ने 22.08.2023 को पैरोल के पहले अनुदान के लिए उनके आवेदन को खारिज कर दिया था। इससे पहले, डीपीएसी द्वारा 20.06.2023 को एक अन्य आवेदन को खारिज कर दिया गया था।

चीफ़ जस्टिस मणींद्र मोहन श्रीवास्तव और जस्टिस राजेंद्र प्रकाश सोनी की खंडपीठ ने डीपीएसी के पैरोल से इनकार करने के फैसले से सहमति व्यक्त की, क्योंकि इस तरह के आवेदन को राजस्थान कैदी रिहाई नियम, 2021 के नियम 1 (3) के तहत स्वीकार नहीं किया जा सकता है।

खंडपीठ ने कहा, 'भले ही ऐसे प्रावधान असंवैधानिक हों या नहीं, लेकिन आज जो कानून है, वह राजस्थान की किसी जेल में जेल की सजा काट रहे कैदी के आवेदन पर विचार पर रोक लगाता है और जिसे दूसरे राज्य की कोर्ट ने दोषी ठहराया हो। इस प्रकार, कानून के तहत एक स्पष्ट निषेध है। इसलिए, 1 के नए पैरोल नियमों के नियम 3 (2021) को पढ़ने की प्रार्थना...। स्वीकार नहीं किया जा सकता।

याचिकाकर्ता के वकील ने कोर्ट से अपने पहले के फैसलों का हवाला देते हुए पैरोल देने का आग्रह किया, जहां कैदियों को दूसरे राज्य में दोषी ठहराए जाने और राजस्थान में जेल की सजा काटने के बावजूद रिहा कर दिया गया था, जो 1958 के पुराने पैरोल नियमों के अनुसार प्रदान किया गया था।

कोर्ट ने कहा कि, पैरोल नियम, 2021 के नियम 1 (3) के अनुसार, उपरोक्त तर्क उन व्यक्तियों पर लागू नहीं होगा, जिन्हें किसी अन्य राज्य में दोषी ठहराया गया था या जिनका कोर्ट मार्शल किया गया है। कोर्ट ने इस तर्क को भी अपुष्ट पाया कि आसाराम को पुराने पैरोल नियम, 1958 के नियम 14 (ए) को नए पैरोल नियमों के नियम 1 (3) के बराबर करके पैरोल पर रिहा किया जा सकता है, भले ही वह राजस्थान में सजा काट रहा हो।

व्यक्ति जो राजस्थान से बाहर रहता है, और जिसे किसी अन्य राज्य की कोर्ट द्वारा दोषी ठहराया गया था जो आमतौर पर नए नियमों के तहत पैरोल के लिए पात्र नहीं है

कोर्ट ने कहा कि पुराने नियमों के नियम 14 (ए) में प्रावधान किया गया है कि जिन व्यक्तियों का निवास स्थान राजस्थान राज्य के बाहर है या जिन्हें किसी अन्य राज्य की कोर्ट द्वारा दोषी ठहराया गया है, वे 'आमतौर पर' पैरोल पर रिहाई के पात्र नहीं होंगे।

" जबकि 1958 के पुराने पैरोल नियमों के नियम 14 (ए) में, "आमतौर पर" शब्द को शामिल किया गया है, इसे अधिकारियों के विवेक पर छोड़ दिया गया है, यहां तक कि उन लोगों को भी 20 दिनों की पहली पैरोल देने के लिए, जिन्हें राजस्थान राज्य के बाहर एक कोर्ट द्वारा दोषी ठहराया गया है, शब्द "आमतौर पर" 2021 के नए पैरोल नियमों में स्पष्ट रूप से अनुपस्थित है। नियम स्पष्ट और स्पष्ट है कि यह उन व्यक्तियों पर लागू नहीं होगा, जिन्हें अन्य राज्य की कोर्ट द्वारा दोषी ठहराया गया है", अदालत ने पुराने नियमों और नए नियमों में प्रदान की गई भाषा में विरोधाभास का सीमांकन करते हुए कहा।

यह नोट किया गया कि पुराने नियमों ने पैरोल देने के लिए संबंधित अधिकारियों के विवेक के कुछ दायरे छोड़ दिए, भले ही कोई व्यक्ति राजस्थान में नहीं रह रहा हो या किसी अन्य राज्य में दोषी ठहराया गया हो। ऐसा इसलिए है क्योंकि 'आमतौर पर पात्र नहीं होना' शब्द नियम 14 (ए) की गैर-अनिवार्य प्रकृति को दर्शाता है, हालांकि, उसी सादृश्य को 2021 के नियमों के नियम 1 (3) तक नहीं बढ़ाया जा सकता है, कोर्ट ने स्पष्ट किया।

गुजरात में दोषसिद्धि से संबंधित पैरोल देने के लिए, कोर्ट ने कहा कि यह निर्धारित करना कि याचिकाकर्ता ने पात्र होने के लिए सजा की न्यूनतम अवधि पूरी कर ली है या नहीं, अप्रासंगिक है जब नियम स्वयं स्थिति पर लागू नहीं होते हैं।

अदालत ने स्पष्ट शब्दों में निर्धारित किया कि" 1 के नए पैरोल नियमों के नियम 3 (2021) की संवैधानिकता और वैधता को कोई चुनौती नहीं होने के अभाव में, हम उपरोक्त प्रावधानों की जांच करने के इच्छुक नहीं हैं",

डिवीजन बेंच ने हालांकि, जेल अधिकारियों को याचिकाकर्ता के लिए उचित चिकित्सा सुविधाएं सुनिश्चित करने का निर्देश दिया और रेखांकित किया कि परिस्थितियों में बदलाव के मामले में आसाराम फिर से 20 दिनों की पहली पैरोल के लिए आवेदन कर सकते हैं।

पैरोल देने से कानून व्यवस्था पर पड़ सकता है प्रतिकूल असर

25.04.2018 को जोधपुर फैसले में दी गई जेल की सजा के संबंध में पैरोल को अस्वीकार करते हुए, डिवीजन बेंच ने 'कानून-व्यवस्था की स्थिति पर प्रतिकूल प्रभाव' का हवाला देते हुए इसे खारिज कर दिया। यह डीपीएसी की टिप्पणी के अनुरूप था, और अधीक्षक और कल्याण अधिकारी से जेल में अच्छे आचरण के बारे में रिपोर्ट के साथ-साथ याचिकाकर्ता के स्वास्थ्य के मुद्दों के बारे में की गई दलीलों के बावजूद।

कोर्ट ने जयपुर (पूर्व) और जोधपुर (पश्चिम) में पुलिस उपायुक्तों से प्रतिकूल रिपोर्ट पर भी संज्ञान लिया था।

पहली रिपोर्ट में, यह उल्लेख किया गया था कि पॉक्सो अधिनियम के तहत दोषी ठहराए गए स्वयंभू बाबा की रिहाई से समाज की भावनाओं को चोट पहुंचेगी और उन लोगों का गुस्सा आएगा जिन्होंने खुद को पीड़ित के साथ रखा है। इसी तरह, जोधपुर (पश्चिम) के लिए, आयुक्त ने बताया कि पैरोल देना कानून और व्यवस्था की स्थिति के लिए विपत्तिपूर्ण हो सकता है क्योंकि राज्य में आसाराम के लिए बहुत सारे शिष्य हैं।

इसके अलावा, इससे पीड़िता और उसके परिवार के लिए जानलेवा स्थिति पैदा हो सकती है। आयुक्त ने बताया था कि इसके अलावा पैरोल केवल ऐसे पते पर ही स्वीकार की जा सकती है जहां याचिकाकर्ता का स्थायी निवास या परिवार हो।

1958 के पुराने पैरोल नियमों के नियम 5 का उल्लेख करने के बाद, अदालत ने कहा कि पुलिस आयुक्तों, अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट और केंद्रीय जेल के अधीक्षक की रिपोर्ट सहित जिला पैरोल सलाहकार समिति के समक्ष रखी गई सामग्री को अप्रासंगिक नहीं माना जा सकता है।

"वरिष्ठ पुलिस अधिकारियों द्वारा दी गई प्रतिकूल पुलिस रिपोर्ट अन्य विचारों के साथ, जिसमें दो अलग-अलग आवेदनों पर पैरोल पर रिहाई के लिए बताए गए अलग-अलग आधार भी शामिल हैं, इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि पैरोल देने के लिए आवेदन को अस्वीकार करने का कारण न तो अप्रासंगिक है, न ही निर्णय लेने की प्रक्रिया के लिए अप्रासंगिक है", जोधपुर में बैठे बेंच ने जोधपुर में दोषसिद्धि के संबंध में पैरोल से इनकार करने के डीपीएसी के फैसले को बरकरार रखते हुए कहा।

कोर्ट ने पैरोल देने के विभिन्न प्रावधानों के उद्देश्य पर भी जोर दिया और याद दिलाया कि सुधार के उद्देश्य के साथ-साथ 'प्रतिस्पर्धी सार्वजनिक हित' पर विचार किया जाना चाहिए ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि कैदी को पैरोल दी जानी चाहिए या नहीं।

सीआरपीसी की धारा 427 (2) के अनुसार, आसाराम के लिए गुजरात में उम्रकैद की सजा जोधपुर में सुनाई गई उम्रकैद की सजा के साथ-साथ चल रही है। 20.06.2023 को डीपीएसी द्वारा पैरोल अस्वीकृति में, आवेदन पर अकेले नए नियमों के तहत विचार किया गया था। उस समय, डीपीएसी ने नियम 16 (1) (सी) और 17 (डी) के साथ तर्क दिया कि आसाराम को पात्र बनने से पहले आधी सजा (दी गई सजा की अवधि + डिफ़ॉल्ट सजा) से गुजरना चाहिए, यानी 11 साल और 7 महीने। नियम 1 (3) के अनुसार पैरोल आवेदन के लिए नए नियमों की गैर-प्रयोज्यता को भी नोट किया गया।

तदनुसार, प्रार्थनाओं को अस्वीकार कर दिया गया।

केस टाइटल: आशा राम अशुमल बनाम राजस्थान राज्य और अन्य।

केस नंबर: डीबी क्रिमिनल पैरोल रिट याचिका संख्या 1454/2023

साइटेशन: 2024 लाइव लॉ (राजस्थान) 16