धार्मिक स्थल होने के कारण 'मस्जिद' 'वक्फ' की परिभाषा के अंतर्गत आती है, केवल वक्फ न्यायाधिकरण ही इससे संबंधित विवादों का निपटारा कर सकता है: राजस्थान हाईकोर्ट

राजस्थान हाईकोर्ट ने कहा कि मस्जिद, नमाज पढ़ने जैसे धार्मिक उद्देश्यों के लिए इस्तेमाल की जाने वाली जगह, वक्फ अधिनियम 1995 की धारा 3 (आर) के अनुसार 'वक्फ' की परिभाषा में आती है। इस प्रकार, इससे संबंधित विवादों का निपटारा केवल वक्फ न्यायाधिकरण द्वारा ही किया जा सकता है।

जस्टिस बीरेंद्र कुमार की पीठ ने वक्फ अधिनियम की धारा 85 [सिविल न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र का प्रतिबंध] का हवाला देते हुए यह कहा, जिसमें प्रावधान है कि कोई भी सिविल न्यायालय, राजस्व न्यायालय या कोई अन्य प्राधिकरण वक्फ या वक्फ संपत्ति से संबंधित किसी भी मामले या कानूनी मामले की सुनवाई नहीं कर सकता है और ऐसे मुद्दों का निर्धारण 1995 अधिनियम के तहत स्थापित वक्फ न्यायाधिकरण द्वारा किया जाना चाहिए।

कोर्ट ने कहा,

“इसमें कोई विवाद नहीं है कि मस्जिद नमाज़ पढ़ने आदि के लिए धार्मिक उद्देश्य से इस्तेमाल की जाने वाली जगह है, इसलिए यह 'वक्फ' की परिभाषा में आती है और एक बार जब मुकदमा दायर करने वाली संपत्ति वक्फ हो जाती है, तो वक्फ संपत्ति के संबंध में किसी भी विवाद का निपटारा केवल वक्फ न्यायाधिकरण द्वारा किया जाना चाहिए, न कि वक्फ अधिनियम की धारा 85 के तहत प्रतिबंध के मद्देनजर सिविल कोर्ट सहित किसी अन्य अदालत द्वारा।”

अदालत मुख्य रूप से दो याचिकाकर्ताओं (मूल प्रतिवादियों) द्वारा दायर एक सिविल पुनरीक्षण याचिका पर विचार कर रही थी, जिसमें सिविल जज फलोदी के एक आदेश को चुनौती दी गई थी, जिसमें आदेश VII नियम 11 सीपीसी के तहत वाद (मूल वादी/प्रतिवादियों द्वारा हाईकोर्ट के समक्ष दायर) को खारिज करने की उनकी प्रार्थना को खारिज कर दिया गया था।

पक्षों के बीच का मुद्दा मदीना ज़मा मस्जिद से संबंधित था, जिसके बारे में दावा किया गया था कि इसे ग्रामीणों के मुस्लिम समाज की वित्तीय मदद से बनाया गया था, और उक्त ग्रामीणों ने समय-समय पर मस्जिद की मरम्मत और विस्तार किया था।

जबकि याचिकाकर्ताओं (मूल प्रतिवादियों) ने दावा किया कि मस्जिद की संपत्ति पर उनका वैध अधिकार है, मूल वादियों (HC में प्रतिवादियों) ने सिविल न्यायालय के समक्ष एक शिकायत दायर की, जिसमें प्रार्थना की गई कि प्रतिवादियों को मुस्लिम समाज के धार्मिक विश्वास के अनुसार शांतिपूर्ण उपयोग में बाधा डालने और नमाज़ आदि जैसे धार्मिक अनुष्ठान करने से स्थायी निषेधाज्ञा द्वारा रोका जाए।

याचिकाकर्ताओं (मूल प्रतिवादियों) ने मुकदमे को खारिज करने के लिए आदेश 7 नियम 11 CPC के तहत सिविल न्यायालय में एक आवेदन दायर किया, जिसमें तर्क दिया गया कि वक्फ न्यायाधिकरण विवाद का समाधान करेगा।

याचिकाकर्ताओं (मूल प्रतिवादियों) ने तर्क दिया कि वक्फ अधिनियम की धारा 85 के तहत दीवानी न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के प्रतिबंध के मद्देनजर शिकायत में बताई गई शिकायत वक्फ न्यायाधिकरण के समक्ष सुनवाई योग्य थी, न कि किसी अन्य न्यायालय के समक्ष।

हालांकि, सिविल कोर्ट ने याचिकाकर्ता की याचिका O7 R11 CPC को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि मुकदमे की संपत्ति को वक्फ रजिस्टर में औकाफ संपत्ति के रूप में दर्ज नहीं किया गया था; इसलिए, यह वक्फ संपत्ति नहीं थी और जब तक संपत्ति वक्फ संपत्ति नहीं थी, तब तक सिविल कोर्ट का अधिकार क्षेत्र वर्जित नहीं था।

यह देखते हुए कि वादी (HC में प्रतिवादी) का दावा मस्जिद के निर्माण के लिए अचल संपत्ति के स्थायी समर्पण से संबंधित था, जिसे मुस्लिम कानून द्वारा धार्मिक रूप से मान्यता प्राप्त उद्देश्य के लिए माना जाता है और इसमें 1995 अधिनियम की धारा 3 (r) के तहत वक्फ की परिभाषा में बताई गई अन्य वस्तुएं शामिल थीं, कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि मस्जिद 'वक्फ' की परिभाषा के अंतर्गत आएगी और इससे इससे संबंधित किसी भी विवाद पर सिविल कोर्ट का अधिकार क्षेत्र वर्जित हो जाएगा।

इस प्रकार, सिविल पुनरीक्षण याचिका को स्वीकार करते हुए, पीठ ने कहा कि वाद को आदेश VII नियम 11 (d) CPC के तहत खारिज किया जाना उचित था और इस बात पर जोर दिया कि ट्रायल कोर्ट ने अपने अधिकार क्षेत्र का गलत तरीके से इस्तेमाल किया है।

हालांकि, न्यायालय ने मूल वादी को चार सप्ताह के भीतर वक्फ न्यायाधिकरण में जाने की स्वतंत्रता दी।

यह ध्यान देने योग्य है कि परंपरागत रूप से, वक्फ इस्लामी कानून के तहत धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों को संदर्भित करता है, और संपत्ति का कोई अन्य उपयोग या बिक्री निषिद्ध है।

वक्फ का अर्थ है कि संपत्ति का स्वामित्व अब वक्फ करने वाले व्यक्ति से छीन लिया जाता है और अल्लाह द्वारा हस्तांतरित और हिरासत में लिया जाता है। 'वाकिफ' वह व्यक्ति होता है जो लाभार्थी के लिए वक्फ बनाता है।

चूंकि वक्फ संपत्तियां अल्लाह को दी जाती हैं, इसलिए भौतिक रूप से मूर्त इकाई की अनुपस्थिति में, वक्फ का प्रबंधन या प्रशासन करने के लिए वक्फ या किसी सक्षम प्राधिकारी द्वारा एक 'मुतवल्ली' नियुक्त किया जाता है। एक बार वक्फ के रूप में नामित होने के बाद, स्वामित्व वक्फ (वाकिफ) करने वाले व्यक्ति से अल्लाह को हस्तांतरित हो जाता है, जिससे यह अपरिवर्तनीय हो जाता है। इसके बारे में यहां और पढ़ें।

पिछले साल अगस्त में, वक्फ बोर्ड के काम को सुचारू बनाने और वक्फ संपत्तियों के कुशल प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए दो विधेयक, वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 और मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2024, लोकसभा में पेश किए गए थे। पिछले साल इस विधेयक को जांच के लिए संसद की संयुक्त समिति (जेसीपी) के पास भेजा गया था।

विधेयक में प्रस्तावित महत्वपूर्ण परिवर्तन 'उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ' [वर्तमान 1995 अधिनियम की धारा 3(आर) के खंड (आई)] की अवधारणा को समाप्त करना है। दूसरे शब्दों में, विधेयक में कहा गया है कि केवल कम से कम पांच वर्षों से इस्लाम का पालन करने वाला व्यक्ति ही वक्फ घोषित कर सकता है। यह स्पष्ट करता है कि व्यक्ति को वक्फ घोषित की जा रही संपत्ति का मालिक होना चाहिए। यह उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ को हटाता है, जहां संपत्तियों को केवल धार्मिक उद्देश्यों के लिए लंबे समय तक उपयोग के आधार पर वक्फ माना जा सकता है।

अब, यह प्रस्तावित परिवर्तन उपयोग के माध्यम से ऐतिहासिक रूप से वक्फ के रूप में वर्गीकृत अनिर्दिष्ट संपत्तियों की कानूनी मान्यता को वस्तुतः समाप्त कर देगा। इनमें मस्जिदें, कब्रिस्तान और दरगाह शामिल हो सकते हैं, जिन्हें अक्सर स्थानीय लोगों द्वारा अनौपचारिक रूप से प्रबंधित किया जाता है।

केस टाइटलः शकूर शाह और अन्य बनाम इलियास और अन्य