पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने भ्रष्टाचार में गुलमोहर टाउनशिप के खिलाफ एफआईआर रद्द की, कहा- सतर्कता विभाग ने छद्म शिकायत के आधार पर मामला दर्ज किया, जिससे आरोपित को परेशानी हुई

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने गुलमोहर टाउनशिप इंडिया प्राइवेट लिमिटेड और उसके निदेशक के खिलाफ भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम (पीसी एक्ट) के तहत दर्ज एफआईआर खारिज कर दी है। इस एफआईआर में आरोप लगाया गया था कि उन्होंने कानून की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना धोखाधड़ी से एक जमीन को छोटे-छोटे प्लॉट में बांट दिया और सरकारी खजाने को भारी नुकसान पहुंचाया।

न्यायालय ने कहा कि शिकायत "नवजोत सिंह-कांग्रेसी" द्वारा दर्ज कराई गई थी, जिनकी पहचान अज्ञात है और बिना सत्यापन के शिकायत को पुलिस उपाधीक्षक को भेज दिया गया।

जस्टिस महाबीर सिंह सिंधु ने कहा,

"नवजोत सिंह-कांग्रेसी नामक एक व्यक्ति ने छद्म शिकायत की, जिसके आधार पर सतर्कता ब्यूरो द्वारा आपराधिक कार्यवाही शुरू की गई है, जिनकी पहचान/प्रमाणपत्र आज तक ज्ञात नहीं हैं। इस प्रकार, यह सुरक्षित रूप से देखा जा सकता है कि उपरोक्त छद्म शिकायत केवल याचिकाकर्ता(ओं) को गुप्त उद्देश्य और बाहरी कारणों से परेशान करने के लिए की गई थी, जो कानून के लिए अज्ञात हैं।"

अदालत ने कहा कि तत्कालीन राज्य मुख्य सतर्कता आयुक्त भी उचित परिश्रम करने में विफल रहे, उन्होंने शिकायतकर्ता की पहचान सत्यापित नहीं की और सीधे तौर पर छद्म शिकायत को पुलिस उपाधीक्षक, (सतर्कता), एसएएस नगर मोहाली को भेज दिया।

ये टिप्पणियां आईपीसी की धारा 409, 420, 465, 467, 468, 471 और 120-बी तथा भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 की धारा 13(1) (ए) के साथ धारा 13 (2) के तहत एफआईआर को रद्द करने की याचिका पर सुनवाई करते हुए की गईं।

पंजाब सरकार ने दलील दी कि एफआईआर स्रोत सूचना रिपोर्ट के आधार पर दर्ज की गई है और संबंधित 25 एकड़ का प्लॉट शुरू में औद्योगिक उद्देश्यों के लिए पीएएलआई लिमिटेड को 1984 में रियायती दरों पर राज्य के लिए राजस्व उत्पन्न करने के लिए एक औद्योगिक इकाई स्थापित करने के लिए आवंटित किया गया था, लेकिन वे ऐसा करने में बुरी तरह विफल रहे।

राज्य ने आरोप लगाया कि पंजाब राज्य औद्योगिक विकास निगम लिमिटेड ने भूखंड बेचने के लिए 'अनापत्ति प्रमाण पत्र' दिया था और इसे आवंटन की शर्तों के विरुद्ध निजी डेवलपर यानी गुलमोहर टाउनशिप को बेच दिया गया और याचिकाकर्ता और अन्य सह-अभियुक्तों ने कानून की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना धोखाधड़ी से इसे 125 छोटे भूखंडों में विभाजित कर दिया।

यह भी प्रस्तुत किया गया कि गुलमोहर टाउनशिप की ओर से भुगतान किया गया विभाजन शुल्क पूरी तरह से अपर्याप्त था और यदि भूखंड को उचित प्रक्रिया अपनाने के बाद बेचा गया होता, तो सरकार को 500 से 700 करोड़ रुपये की कमाई हुई होती, और इस तरह, याचिकाकर्ताओं द्वारा अन्य सह-अभियुक्तों के साथ मिलीभगत करके राज्य के खजाने को काफी नुकसान पहुंचाया गया।

प्रस्तुतियों की जांच करने के बाद, न्यायालय ने पाया कि दायर की गई शिकायत "मुख्य सतर्कता आयुक्त को किया गया एक छद्म कम्यून‌िकेशन है और आज तक, शिकायतकर्ता "नवजोत सिंह-कांग्रेसी" की पहचान/प्रमाणपत्र ज्ञात नहीं हैं। न तो उक्त "नवजोत सिंह-कांग्रेसी" प्रारंभिक जांच में शामिल हुए; न ही उन्हें सतर्कता ब्यूरो द्वारा जांच के दौरान उनके द्वारा ज्ञात कारणों से शामिल किया गया।"

जस्टिस सिंधु ने कहा कि यह समझ से परे है कि राज्य के मुख्य सतर्कता आयुक्त ने शिकायत की पवित्रता और शिकायतकर्ता की साख का पता लगाए बिना ब्यूरो को कैसे कार्यवाही में शामिल किया।

न्यायालय ने कहा कि "यह देखने में कोई संकोच नहीं है कि सतर्कता ब्यूरो द्वारा शिकायतकर्ता "नवजोत सिंह-कांग्रेसी" को शामिल न करना संबंधित विभाग की कार्यप्रणाली पर गंभीर संदेह पैदा करता है, विशेष रूप से इस तथ्य के मद्देनजर कि शिकायत के अंतिम पैराग्राफ में।"

कोर्ट ने यह भी पाया कि एफआईआर में शामिल आरोप केवल अनुमानों पर आधारित हैं। पंजाब लघु उद्योग एवं निर्यात निगम (पीएसआईईसी) ने 08.02.2005 की नीति के अनुसार 125 भूखंडों में विभाजित करने की अनुमति दी थी, जिसका पूरे पंजाब राज्य में लगातार पालन किया जा रहा है और इस नीति के तहत राज्य में 100 से अधिक भूखंडों का विभाजन किया गया है।

न्यायाधीश ने इस बात पर प्रकाश डाला कि इस बात पर कोई विवाद नहीं है कि वर्ष 2021 में विभाजन की अनुमति देते समय राज्य सरकार और पीएसआईईसी द्वारा अतिरिक्त राजस्व अर्जित किया गया था, इसलिए सतर्कता ब्यूरो की ओर से यह आरोप लगाना बिल्कुल गलत होगा कि हस्तांतरण गैरकानूनी था या इससे राज्य के खजाने को नुकसान हुआ।

उपरोक्त के आलोक में, न्यायालय ने एफआईआर को रद्द कर दिया।

केस टाइटलः गुलमोहर टाउनशिप इंडिया प्राइवेट लिमिटेड और अन्य बनाम पंजाब राज्य और अन्य [संबंधित मामलों के साथ]

साइटेशन: 2025 लाइव लॉ (पीएच) 12