UNESCO दिशानिर्देशों का उल्लंघन नहीं: सुप्रीम कोर्ट ने कोर्ट परिसर में बरामदा निर्माण संबंधी पंजाब-हरियाणा हाईकोर्ट के निर्देशों को सही ठहराया

सुप्रीम कोर्ट ने आज पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट द्वारा कोर्ट रूम नंबर 1 के सामने एक बरामदा बनाने और उच्च न्यायालय परिसर के भीतर कच्चे पार्किंग क्षेत्र को हरे पेवर्स और वृक्षारोपण के साथ विकसित करने के लिए जारी निर्देशों को बरकरार रखा।

जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की खंडपीठ ने चंडीगढ़ प्रशासन द्वारा उठाई गई चुनौती को खारिज कर दिया और कहा कि बरामदे का निर्माण विश्व धरोहर स्थलों से संबंधित यूनेस्को के दिशानिर्देशों का उल्लंघन नहीं करता है।

अदालत ने कहा, 'हमारा विचार है कि अदालत कक्ष संख्या 2 से 9 के सामने तीन मौजूदा बरामदों के डिजाइन के अनुरूप अदालत कक्ष संख्या 1 के सामने बरामदे के निर्माण का निर्देश देने का उच्च न्यायालय का निर्णय बिल्कुल उचित है और यूनेस्को के दिशानिर्देशों का उल्लंघन नहीं करेगा'

हालांकि, न्यायालय ने कहा कि प्रशासन को आवश्यकता पड़ने पर निर्माण के लिए पूर्वव्यापी अनुमोदन प्राप्त करने से नहीं रोका जाएगा, इसे न्यूनतम सुरक्षात्मक उपाय कहा जाता है जो आवश्यक है।

कोर्ट ने 7 फरवरी 2025 और 21 फरवरी 2025 के उच्च न्यायालय के आदेशों को भी बरकरार रखा, जिसमें खुले कच्चे पार्किंग क्षेत्र में ग्रीन पेवर ब्लॉक लगाने का निर्देश दिया गया था। न्यायालय ने कहा कि विकास इस तरह से किया जाना चाहिए कि यह अधिकतम वाहनों की पार्किंग की सुविधा प्रदान करे, वाहनों के लिए छाया और आश्रय बनाए और हरित आवरण को बढ़ाए।

"हालांकि, इस तरह के ग्रीन पेवर ब्लॉक रखते समय, उच्च न्यायालय प्रशासन भूनिर्माण विशेषज्ञों के साथ परामर्श कर सकता है और उचित अंतराल पर उपयुक्त संख्या में वृक्षारोपण सुनिश्चित कर सकता है ताकि वाहनों की अधिकतम संख्या की पार्किंग की सुविधा हो और उक्त वाहनों के लिए छाया के साथ-साथ आश्रय भी बनाया जा सके और इसके अलावा, क्षेत्र में हरित आवरण में वृद्धि हो। इस अभ्यास की निगरानी उच्च न्यायालय की संबंधित समिति द्वारा की जाएगी।

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी निर्देश दिया कि बरामदे के निर्माण के अपने आदेश का पालन न करने के लिए 13 दिसंबर, 2024 को उच्च न्यायालय द्वारा शुरू की गई अवमानना कार्यवाही 12 सप्ताह के लिए स्थगित रहेगी।

"इसके अलावा, चंडीगढ़ प्रशासन, अपीलकर्ता को सांस लेने की जगह देने के लिए, यह प्रदान किया जाता है कि 13 दिसंबर 24 के आदेश के माध्यम से शुरू की गई सामग्री कार्यवाही को 12 सप्ताह की अवधि के लिए स्थगित रखा जाएगा ताकि चंडीगढ़ प्रशासन उच्च न्यायालय द्वारा पारित दिनांक 29 नवंबर 2024 के आदेश का पालन करने में सक्षम हो सके। कोर्ट ने आयोजित किया।

यह मुद्दा उच्च न्यायालय के सचिव द्वारा 2023 में पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के समक्ष दायर एक जनहित याचिका से उत्पन्न हुआ, जिसमें अदालत परिसर में ढांचागत सुधार की मांग की गई थी।

उच्च न्यायालय ने 29 नवंबर, 2024 को यूटी प्रशासन को दो सप्ताह के भीतर कोर्ट रूम नंबर 1 के बाहर बरामदे का निर्माण करने और इसे चार सप्ताह में पूरा करने का निर्देश दिया था। अदालत ने कहा था कि मुख्य न्यायाधीश की अदालत एक अलग ब्लॉक में स्थित है, जहां वादियों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, खासकर बारिश के दौरान।

यूटी प्रशासन ने तर्क दिया था कि उच्च न्यायालय की इमारत, फ्रांसीसी वास्तुकार ली कार्बूजिए द्वारा डिजाइन किए गए कैपिटल कॉम्प्लेक्स का हिस्सा है और 2016 में यूनेस्को की विश्व धरोहर स्थल नामित किया गया है, जिसे यूनेस्को की विश्व धरोहर समिति से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता है।

प्रशासन ने यह भी दावा किया कि निर्माण योजना भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण को भेज दी गई थी और चंडीगढ़ हेरिटेज कंजर्वेशन कमेटी ने पेरिस में फोंडेशन ली कॉर्बुसियर से परामर्श करने के अधीन सैद्धांतिक मंजूरी दे दी थी।

इसके बावजूद, उच्च न्यायालय ने पहले के आश्वासनों का पालन न करने का हवाला देते हुए, 29 नवंबर, 2024 को निर्माण कार्य तत्काल शुरू करने का निर्देश देते हुए परमादेश की रिट जारी की।

जब प्रशासन निर्धारित अवधि के भीतर काम शुरू करने में विफल रहा, तो उच्च न्यायालय ने 13 दिसंबर, 2024 को प्रशासन के खिलाफ अवमानना नोटिस जारी किया और मुख्य अभियंता सीबी ओझा को एक पक्ष के रूप में शामिल किया।

चंडीगढ़ प्रशासन ने इन आदेशों के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया। 10 जनवरी, 2025 को शीर्ष अदालत ने निर्माण के लिए उच्च न्यायालय के निर्देश और जारी अवमानना नोटिस पर रोक लगा दी।

इस बीच, 7 फरवरी, 2025 को, उच्च न्यायालय ने यह भी निर्देश दिया कि प्रतिदिन आने वाले 3,000-4,000 वाहनों के लिए पार्किंग की भारी कमी का हवाला देते हुए हेरिटेज बिल्डिंग के पीछे कच्चे पार्किंग क्षेत्र में ग्रीन पेवर ब्लॉक बिछाए जाएं।

उच्च न्यायालय ने कहा कि भूमिगत त्रि-स्तरीय पार्किंग में केवल 600 वाहन हैं और खुले पार्किंग क्षेत्र अपर्याप्त हैं। हाईकोर्ट ने प्रशासन को ग्रीन बेल्ट को बहाल करने और पार्किंग की जरूरतों को पूरा करने के लिए ग्रीन पेवर्स बिछाने और 100 से 200 पेड़ लगाने का आदेश दिया।

प्रशासन ने 7 फरवरी के आदेश को वापस लेने की मांग करते हुए एक आवेदन दायर किया, जिसे उच्च न्यायालय ने 21 फरवरी, 2025 को खारिज कर दिया था, जिसमें कहा गया था कि निर्देशों ने सतत विकास के उद्देश्य को पूरा किया और तीव्र पार्किंग संकट को संबोधित किया। यूटी प्रशासन ने दो फरवरी के आदेशों को एक अलग मामले में चुनौती दी थी.

सुप्रीम कोर्ट ने अब हाईकोर्ट के चारों आदेशों को बरकरार रखा है।