स्ट्रीट वेंडर्स को अतिक्रमणकारी नहीं कहा जा सकता, उनसे शुल्क वसूलने वाले नगर निगम को सामाजिक सुरक्षा देनी चाहिए: पीएंडएच हाईकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया है कि स्ट्रीट वेंडर्स को केवल वेंडिंग सर्टिफिकेट न होने के कारण बेदखल नहीं किया जा सकता है तथा चंडीगढ़ नगर निगम को सामाजिक सुरक्षा योजनाएं प्रदान करने की संस्तुति की है।

स्ट्रीट वेंडर्स को हटाने की मांग करने वाली याचिका को गलत पाते हुए न्यायालय ने याचिकाकर्ताओं पर 50,000 रुपये का जुर्माना लगाते हुए इसे खारिज कर दिया।

जस्टिस संजीव प्रकाश शर्मा और जस्टिस मीनाक्षी आई मेहता की खंडपीठ ने अपने आदेश में कहा,

"स्ट्रीट वेंडर्स (आजीविका संरक्षण तथा स्ट्रीट वेंडिंग विनियमन) अधिनियम, 2014) स्ट्रीट वेंडिंग के लिए बनाए गए हैं, जिसमें टाउन वेंडिंग कमेटी को प्रत्येक पांच वर्ष बाद सर्वेक्षण करने का दायित्व दिया गया है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सर्वेक्षण किए गए सभी लोगों को कुछ शर्तों के अधीन वेंडिंग जोन में समायोजित किया जाए। सर्वेक्षण पूरा होने तथा सभी स्ट्रीट वेंडर्स को वेंडिंग सर्टिफिकेट जारी किए जाने तक किसी भी स्ट्रीट वेंडर को बेदखल या स्थानांतरित नहीं किया जाना चाहिए। चूंकि सर्वेक्षण में पहचाने जाने के पश्चात वेंडर्स को सर्टिफिकेट प्राप्त करने का अधिकार है।"

पीठ की ओर से बोलते हुए जस्टिस शर्मा ने कहा कि स्ट्रीट वेंडर्स और उनके परिवार, जो उन्हें वेंडिंग के लिए दिए जा रहे प्रमाण पत्र के लिए नगर निगम के पास शुल्क जमा कर रहे हैं, उन्हें भी कुछ सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।

पीठ ने कहा, "इसलिए नगर निगम द्वारा वसूली गई राशि का उपयोग केवल उनके लाभ के लिए किया जाना चाहिए और इसे एक अलग बजट शीर्ष में रखा जाना चाहिए, और उनके लिए चिकित्सा सुविधाओं सहित एक उपयुक्त बीमा के रूप में, नगर निगम, यू.टी. चंडीगढ़ द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए, और इस संबंध में नियम बनाए जाने चाहिए।"

न्यायालय ने यह भी कहा कि स्ट्रीट वेंडिंग अधिनियम और इसके द्वारा वास्तविक स्ट्रीट वेंडर्स को दिए जाने वाले लाभों का भी कुछ लोगों द्वारा दुरुपयोग किया जा रहा है, और यहां तक ​​कि दुकानदार खुद ही अपनी दुकानों के सामने अपना सामान बेचने के लिए रेहड़ी लगाते हैं।

न्यायालय ने कहा, "साथ ही, कुछ लोग सर्वेक्षण रजिस्टर में अपना नाम दर्ज करवाने के लिए गलत तरीकों का इस्तेमाल करते हैं और जानबूझकर अवैध रूप से फेरीवालों के लिए साइट पंजीकृत करवाते हैं। कानून के इस तरह के दुरुपयोग से सख्ती से निपटा जाना चाहिए और कानून के प्रावधानों को ईमानदारी और कर्तव्यनिष्ठा के साथ लागू करने की इच्छाशक्ति होनी चाहिए।"

न्यायालय ने सिफारिश की कि नगर निगम, यू.टी. चंडीगढ़ को तदनुसार "निरीक्षकों/अधिकारियों का एक विशेष प्रकोष्ठ" स्थापित करना चाहिए ताकि यह विनियमित किया जा सके कि विक्रेता अधिनियम का कोई दुरुपयोग न हो ताकि वास्तविक लोगों को नुकसान न पहुंचे। ये टिप्पणियां मनीमाजरा व्यापार मंडल और आवासीय कल्याण संघ के अध्यक्षों द्वारा दायर याचिका पर सुनवाई करते हुए की गईं, जिसमें कथित तौर पर सार्वजनिक मार्ग पर अतिक्रमण करने और चंडीगढ़ के केंद्र शासित प्रदेश में मनीमाजरा में मुक्त मार्ग में बाधा डालने वाले विक्रेताओं को बेदखल करने के निर्देश देने की मांग की गई थी।

न्यायालय ने आगे कहा कि गैंडा राम और अन्य बनाम एमसीडी और अन्य में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के 12 साल बाद भी - जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि फेरीवालों/विक्रेताओं को फेरी लगाने का मौलिक अधिकार है - वर्तमान रिट याचिका के माध्यम से उन विक्रेताओं को बेदखल करने का प्रयास किया गया है जो लंबे समय से हमारी दुकानें चला रहे हैं।

शहर का विकास गांवों से प्रवासियों के कारण होता है,

न्यायालय ने कहा कि, "भारत, मूल रूप से गांवों और शहरों से आने वाले लोगों का देश है, जो हरियाली के लिए कस्बों की ओर ग्रामीणों के आंदोलन से बना है, यह एक कृषि प्रधान समाज बना हुआ है। वास्तव में, किसी भी शहर का विकास गांवों से शहरों और कस्बों से शहरों में लोगों के आंदोलन के कारण होता है।"

इसने इस बात पर प्रकाश डाला कि, “1947 में दिल्ली, मुंबई और कोलकाता (तब कलकत्ता) की कुल अनुमानित जनसंख्या 15,13,000 थी, जो आज बढ़कर लगभग 28,00,000 हो गई है। इस प्रकार, एक गांव से दूसरे शहर में लोगों का आना-जाना लगा रहता है। रोजगार और कमाई की तलाश में अधिक से अधिक लोग शहर में आते हैं।”

न्यायालय ने वर्तमान याचिका को जुर्माने के साथ खारिज करते हुए कहा कि, “हम कानून की प्रक्रिया का इस तरह दुरुपयोग नहीं होने दे सकते। तदनुसार, रिट याचिका को दोनों यूनियनों पर 50,000/- रुपये का जुर्माना लगाते हुए खारिज किया जाता है, जिसे स्ट्रीट वेंडर्स और उनके परिवारों के कल्याण के लिए नगर निगम, यू.टी. चंडीगढ़ में जमा किया जाना है।” इस प्रकार याचिका खारिज कर दी गई।