क्या पंजाब लैंड पूलिंग पॉलिसी में भूमिहीन मज़दूरों के पुनर्वास का कोई प्रावधान है? हाईकोर्ट ने राज्य से पूछा

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम में पंजाब सरकार से यह स्पष्ट करने को कहा है कि क्या राज्य की लैंड पूलिंग पॉलिस में शहरी विकास परियोजनाओं से प्रभावित लैंडहीन मज़दूरों के पुनर्वास का कोई प्रावधान शामिल है।

राज्य सरकार ने न्यायालय को यह भी सूचित किया कि नीति को स्थगित रखा जाएगा और अगली सुनवाई (7 अगस्त) तक कोई और कदम नहीं उठाया जाएगा।

भगवंत मान सरकार द्वारा स्वीकृत पंजाब लैंड पूलिंग पॉलिसी 2025 का उद्देश्य राज्य भर में नियोजित और सतत शहरी विकास को बढ़ावा देना है, विशेष रूप से अवैध कॉलोनियों के प्रसार पर अंकुश लगाकर और खंडित लैंड भूखंडों को समेकित करके। इसका एक मुख्य पहलू इसकी स्वैच्छिक प्रकृति है, जो अनिवार्य अधिग्रहण विधियों के विपरीत, भूमि मालिकों (किसानों) को विकास के लिए अपनी लैंड पूल करने के लिए प्रोत्साहित करती है।

हालांकि, किसान संगठनों और विपक्षी दलों ने इस नीति की आलोचना की है और विरोध जताया है। उनका मानना है कि यह नीति "भूमि हड़पने की योजना" है जिससे किसान विस्थापित हो सकते हैं और कृषि पद्धतियां प्रभावित हो सकती हैं।

जस्टिस अनुपिंदर ग्रेवाल और जस्टिस दीपक मनचंदा ने पंजाब के महाधिवक्ता (एजी) से न्यायालय को यह बताने को कहा कि "क्या नीति में लैंडहीन मजदूरों और अन्य लोगों के पुनर्वास का कोई प्रावधान है, जिनके पास ज़मीन नहीं है, लेकिन वे अपनी जीविका के लिए ज़मीन पर निर्भर हैं।"

अधिवक्ता ने यह भी कहा कि एजी न्यायालय को यह बताने के लिए समय मांग रहे हैं कि क्या नीति को अधिसूचित करने से पहले सामाजिक प्रभाव आकलन किया गया था।

"वह इस न्यायालय को यह भी सूचित करें कि क्या नीति अधिसूचित करने से पहले पर्यावरणीय प्रभाव आकलन किया गया था। सुप्रीम कोर्ट ने रेजिडेंट्स वेलफेयर एसोसिएशन एवं अन्य बनाम केंद्र शासित प्रदेश चंडीगढ़, (2023) 8 सुप्रीम कोर्ट मामले 643 के मामले में निर्देश दिया है कि शहरी विकास की अनुमति देने से पहले पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अध्ययन किया जाना चाहिए।"

रेजिडेंट्स वेलफेयर एसोसिएशन मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि, "यह आवश्यक है कि सतत विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच एक उचित संतुलन बनाया जाए। इसलिए हम केंद्र और राज्य स्तर पर विधायिका, कार्यपालिका और नीति-निर्माताओं से शहरी विकास की अनुमति देने से पहले पर्यावरणीय प्रभाव आकलन अध्ययन करने के लिए आवश्यक प्रावधान करने की अपील करते हैं।"

लुधियाना निवासी गुरदीप सिंह गिल द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि 04.06.2025 को अधिसूचित लैंड पूलिंग नीति, 2025 के अनुसार, लुधियाना जिले में लगभग 26,000 एकड़ लैंड आवासीय और वाणिज्यिक परियोजनाओं की स्थापना के लिए अधिसूचित की गई है।

याचिकाकर्ता, फागला गांव का निवासी है और 6 एकड़ ज़मीन का मालिक है, जो उसके पिता को पाकिस्तान के लायलपुर ज़िले में उनकी ज़मीन के बदले विस्थापित व्यक्ति के रूप में आवंटित की गई थी। उन्होंने ज़मीन पर निवेश किया है और उसमें सुधार भी किया है, जो अब उपजाऊ है, लेकिन उसे विवादित नीति में शामिल कर लिया गया है।

उन्होंने यह भी तर्क दिया कि यह नीति छोटे भूस्वामियों के साथ भेदभावपूर्ण है क्योंकि लैंड पूलिंग नीति के खंड H(II) में यह प्रावधान है कि जो लोग लैंड पूलिंग के लिए 9 एकड़ ज़मीन की पेशकश करेंगे, उन्हें ग्रुप हाउसिंग के लिए 3 एकड़ ज़मीन दी जाएगी, जबकि जो ज़मीन मालिक 50 एकड़ ज़मीन की पेशकश करेंगे, उन्हें प्लॉटिंग के विकास के लिए 30 एकड़ ज़मीन वापस की जाएगी, जबकि याचिकाकर्ता के पास 6 एकड़ ज़मीन है और बदले में उन्हें केवल लगभग एक एकड़ ज़मीन दी जाएगी।