रेलवे टिकट बुकिंग का अवैध कारोबार करना संज्ञेय लेकिन जमानती अपराध: पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट

पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने माना है कि रेलवे अधिनियम (धारा 143) के तहत टिकट बुकिंग का अवैध व्यवसाय करने का अपराध जमानती और संज्ञेय है, भले ही अधिनियम स्पष्ट रूप से अपराध को "जमानती" घोषित नहीं करता है।

इस प्रकार अदालत ने आरोपी को अग्रिम जमानत दे दी और कहा,

"हालांकि रेलवे अधिनियम, 1989 स्पष्ट रूप से धारा 143 के तहत अपराध को 'जमानती' घोषित नहीं करता है और स्थायी आदेश संख्या 95 के बावजूद धारा 143 और 160 के तहत अपराधों को जमानती घोषित नहीं करता है; और इस बात पर ध्यान दिए बिना कि जब धारा 143 के तहत सजा जो तीन साल तक फैली हुई है, तो यह बीएनएसएस के भाग- II में वर्णित अपराधों के वर्गीकरण की मध्य पंक्ति में आती है, 2023 (गैर-जमानती), धारा 143 के तहत अपराध 'जमानती' है क्योंकि गिरफ्तारी की शक्ति केवल केंद्र सरकार के अधिसूचित आदेश द्वारा अधिकृत अधिकारियों को दी गई है, और परंतुक (A) से धारा 180-D के अनुसार, जब ऐसे अधिकृत अधिकारी की राय है कि आरोपी व्यक्ति के खिलाफ पर्याप्त सबूत या संदेह का उचित आधार है, उसे आरोपी को जमानत पर रिहा करना होगा।"

रेलवे अधिनियम की धारा 143 के तहत टिकट बुकिंग का अवैध कारोबार करने के आरोपी मिंकू नाम के व्यक्ति की अग्रिम जमानत याचिका पर सुनवाई के दौरान ये टिप्पणियां की गईं। अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश की अदालत ने उनकी याचिका खारिज कर दी।

दलीलों की जांच करने के बाद, अदालत ने इस सवाल पर विचार किया, "क्या रेलवे अधिनियम, 1989 की धारा 143 के तहत दंडनीय अपराध संज्ञेय और/या गैर-जमानती है?"

कोर्ट ने कहा कि विभिन्न हाईकोर्ट द्वारा अलग-अलग दृष्टिकोण अपनाया गया है। दिल्ली हाईकोर्ट, मुन्ना कुमार बनाम राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली के माध्यम से राज्य के मामले में राज्य [2005(83) DRJ 92] के मामले में यह कहते हुए याचिका का निपटारा कर दिया गया कि यह जमानती होगी।

झारखंड हाईकोर्ट ने निशांत कुमार जायसवाल @ निशान कुमार बनाम भारत संघ मामले में यह निर्णय दिया था। झारखंड राज्य, [2016 का BA No.3374] ने कहा, रेलवे अधिनियम, 1989 का अध्याय XV, जो दंड और अपराधों से संबंधित है और धारा 137 से शुरू होता है और धारा 182 से समाप्त होता है, कहीं भी यह प्रदान नहीं करता है कि अपराध गैर-जमानती हैं।

उपरोक्त कानून के मद्देनजर, न्यायालय ने माना कि अग्रिम जमानत आवेदन इस प्रकार अधिनियम की धारा 143 के तहत अपराध के लिए बनाए रखने योग्य नहीं है।

इसी तरह का दृष्टिकोण पटना हाईकोर्ट ने राकेश कुमार बनाम भारत संघ और अन्य के मामले में लिया था।

कोर्ट ने आगे कहा कि धारा 179 केंद्र सरकार के एक अधिसूचित आदेश द्वारा अधिकृत एक अधिकारी को अधिनियम की धारा 143 के तहत दंडनीय अपराध करने के आरोपी व्यक्ति को बिना वारंट या अन्य लिखित प्राधिकरण के गिरफ्तार करने का अधिकार देती है।

"सिर्फ इसलिए कि एक आरोपी को गिरफ्तार किया जा सकता है, अपराध को गैर-जमानती नहीं बनाता है। अंतर यह है कि जब कोई अपराध जमानती होता है, तो आरोपी को लागू जमानत बांड प्रस्तुत करने के बाद जमानत पर रिहा किया जाना चाहिए।

कोर्ट ने आगे कहा कि चूंकि रेलवे अधिनियम, 1989 धारा 143 के तहत दंडनीय अपराध के जमानती या गैर-जमानती होने के बारे में चुप है, इसलिए ऐसी स्थितियों में लागू होने वाला प्रासंगिक प्रावधान बीएनएसएस, 2023 की अनुसूची I भाग- II है, जो सीआरपीसी के तहत था।

इसका विश्लेषण करने पर, न्यायालय ने पाया कि, धारा 143 श्रेणी में आती है "यदि 3 साल और उससे अधिक के कारावास के साथ दंडनीय है, लेकिन 7 साल से अधिक नहीं", तो यह संज्ञेय और गैर-जमानती होगी।

"यहां तक कि अगर कोई अपराध गैर-जमानती है, तो गिरफ्तार करना या गिरफ्तार नहीं करना जांचकर्ता का विवेक है, और जांचकर्ताओं के लिए अनिवार्य रूप से गिरफ्तारी करना आवश्यक नहीं है जब तक कि क़ानून यह निर्देश न दे कि इस तरह के आरोपी को गिरफ्तार किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, धारा 180-D का संदर्भ दिया गया था जो "गिरफ्तार व्यक्ति के खिलाफ जांच कैसे की जाए" निर्धारित करता है।

धारा के परंतुक में कहा गया है कि यदि अधिकृत अधिकारी की राय है कि आरोपी व्यक्ति के खिलाफ पर्याप्त सबूत या संदेह का उचित आधार है, तो वह या तो उसे मामले में अधिकार क्षेत्र वाले मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश होने के लिए जमानत के लिए स्वीकार करेगा, या उसे हिरासत में ऐसे मजिस्ट्रेट को भेज देगा।

हालांकि, धारा 180-D को पेश करने वाले संशोधन के बाद, रेल मंत्रालय ने एक स्थायी आदेश जारी किया, जिसने यह स्पष्ट करते हुए एस 180-डी के दायरे को सीमित कर दिया कि रेलवे अधिनियम के तहत अपराध धारा 143 और 160 को छोड़कर जमानती हैं।

कोर्ट ने कहा, 'रेलवे अधिनियम की धारा 179 (1) में निहित रूप से निर्दिष्ट किया गया है कि धारा 150 से 152 के तहत अपराध को तभी 'संज्ञेय' माना जाएगा जब बिना वारंट के गिरफ्तारी रेलवे कर्मचारी या हेड कांस्टेबल या उससे ऊपर के रैंक के पुलिस अधिकारी द्वारा की जाती है. जबकि, धारा 179 (2) के तहत, रेलवे अधिनियम की धारा 137 से 139, 141 से 147, 150 से 157, 159 से 167 और 172 से 176 के तहत अपराधों को 'संज्ञेय' तभी माना जाएगा जब केंद्र सरकार के अधिसूचना आदेश द्वारा अधिकृत अधिकारी द्वारा वारंट के बिना गिरफ्तारी की जाती है। उपरोक्त को देखते हुए, रेलवे अधिनियम, 1989 की धारा 143 के तहत दंडनीय अपराध 'संज्ञेय' है।"

अदालत ने आगे कहा कि यह जमानती होगा क्योंकि, धारा 180-D के अनुसार, जब ऐसे अधिकृत अधिकारी की राय है कि आरोपी व्यक्ति के खिलाफ पर्याप्त सबूत या संदेह का उचित आधार है, तो उसे आरोपी को जमानत पर रिहा करना होगा।

उपरोक्त के आलोक में, न्यायालय ने याचिका को अनुमति दी और अग्रिम जमानत मंजूर कर ली गई।