'भरोसे लायक दस्तावेज़ दिए बिना ब्लैकलिस्ट करना प्राकृतिक न्याय का उल्लंघन': पटना हाईकोर्ट ने ठेकेदार पर लगी 2 साल की रोक हटाई

पटना हाईकोर्ट ने फैसला दिया कि किसी ठेकेदार को उन दस्तावेज़ों को दिए बिना ब्लैकलिस्ट करना, जो आरोपों का आधार हैं, प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन है। कोर्ट ने राज्य के अधिकारियों द्वारा लगाई गई दो साल की रोक हटाई।

जस्टिस सुधीर सिंह और जस्टिस शैलेंद्र सिंह की डिवीज़न बेंच रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी। इस याचिका में ग्रामीण कार्य विभाग के इंजीनियर-इन-चीफ द्वारा 10.12.2025 को जारी किए गए आदेश को चुनौती दी गई। इस आदेश के तहत, याचिकाकर्ता को बिहार ठेकेदार पंजीकरण नियम, 2007 के नियम 11 के तहत दो साल की अवधि के लिए ब्लैकलिस्ट कर दिया गया।

याचिकाकर्ता ने NIT नंबर RRSMP-01/2025-26 और NIT नंबर RRSMP-04/2025-26 के तहत जारी किए गए टेंडरों में हिस्सा लिया था। शुरू में उसे तकनीकी रूप से सफल घोषित किया गया। उसे एक टेंडर में काम दिया गया और दूसरे में L-1 (सबसे कम बोली लगाने वाला) घोषित किया गया। हालांकि, आपत्तियां मिलने पर विभाग ने बोलियों की जांच की और आरोप लगाया कि याचिकाकर्ता ने जाली भुगतान प्रमाण पत्र जमा किए।

ब्लैकलिस्ट ऑर्डर को चुनौती देते हुए याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि यह कार्रवाई कथित जाली दस्तावेज़ दिए बिना और सुनवाई का उचित अवसर दिए बिना की गई, जिससे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन हुआ।

राज्य सरकार ने कहा कि याचिकाकर्ता ने वास्तव में टेंडर प्रक्रिया के दौरान जाली/नकली भुगतान प्रमाण पत्र अपलोड किए, और ब्लैकलिस्ट करने की कार्रवाई बिहार ठेकेदार पंजीकरण नियम, 2007 के अनुसार ही की गई।

कोर्ट ने पाया कि ब्लैकलिस्ट करने से पहले कारण बताओ नोटिस जारी किया गया। इसके जवाब में याचिकाकर्ता ने विशेष रूप से कथित जाली दस्तावेज़ों और सहायक सामग्री की प्रतियां मांगी थीं। हालांकि, विवादित आदेश पारित होने से पहले ऐसे दस्तावेज़ कभी भी उपलब्ध नहीं कराए गए।

रिकॉर्ड की जांच करने पर कोर्ट ने पाया कि राज्य सरकार द्वारा जिस दस्तावेज़ पर भरोसा किया गया (जो कार्यवाही के दौरान पेश किया गया), उस पर पहली नज़र में याचिकाकर्ता या उसके अधिकृत एजेंट के हस्ताक्षर नहीं थे। कोर्ट ने आगे कहा कि प्रतिवादी यह साबित करने में विफल रहे कि ब्लैकलिस्ट करने के आदेश से पहले किसी भी चरण में उक्त दस्तावेज़ याचिकाकर्ता को दिया गया।

निष्पक्ष सुनवाई की आवश्यकता पर ज़ोर देते हुए न्यायालय ने यह निर्णय दिया:

इस तथ्य को देखते हुए कि याचिकाकर्ता को सुनवाई का उचित अवसर प्रदान नहीं किया गया, और ब्लैकलिस्टिंग के विवादित आदेश का आधार बनने वाले दस्तावेज़ उसे कभी उपलब्ध नहीं कराए गए, तथा ऊपर उल्लिखित माननीय सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों को संज्ञान में लेते हुए मेमो नंबर 12396 में निहित दिनांक 10.12.2025 का ब्लैकलिस्टिंग का विवादित आदेश एतद्द्वारा रद्द किया जाता है।

यह मानते हुए कि याचिकाकर्ता को आरोपों का जवाब देने का सार्थक अवसर नहीं दिया गया, न्यायालय ने यह निष्कर्ष निकाला कि विवादित आदेश नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों के उल्लंघन के कारण दोषपूर्ण था।

तदनुसार, न्यायालय ने दिनांक 10.12.2025 के ब्लैकलिस्टिंग आदेश रद्द कर दिया और मामले को सक्षम प्राधिकारी के पास वापस भेज दिया, ताकि सुनवाई का उचित अवसर प्रदान करने के बाद—जिसमें यदि आवश्यक हो तो व्यक्तिगत सुनवाई भी शामिल है—इस पर नए सिरे से विचार किया जा सके।

Case Title: Rishav Utilities Services Pvt. Ltd. v. State of Bihar and Ors.