सीनियरिटी से इंचार्ज पोस्टिंग का अधिकार नहीं मिलता, यह एडमिनिस्ट्रेटिव विवेक का मामला: मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने रिटायर्ड अधिकारी की कॉन्ट्रैक्ट पर दोबारा नियुक्ति को सही ठहराया

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने यह साफ किया कि कैडर में सीनियरिटी से प्रमोशन/इंचार्ज पोस्टिंग का यह कहते हुए अधिकार नहीं मिलता कि ऐसी नियुक्तियां पूरी तरह से एडमिनिस्ट्रेटिव विवेक के दायरे में आती हैं।

जस्टिस जय कुमार पिल्लई की बेंच ने कहा,

"चार्ज सौंपना कोई अधिकार का मामला नहीं है, बल्कि एडमिनिस्ट्रेटिव विवेक का मामला है। इस कोर्ट के सामने कोई ऐसा कानूनी प्रावधान पेश नहीं किया गया, जो यह अनिवार्य करता हो कि निचले कैडर के सबसे सीनियर अधिकारी को ही उच्च पद का चार्ज दिया जाना चाहिए।"

यह मामला मध्य प्रदेश इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट कॉर्पोरेशन के रीजनल ऑफिस में काम करने वाले एग्जीक्यूटिव इंजीनियर द्वारा दायर याचिका से जुड़ा है, जिसमें मौजूदा अधिकारी के रिटायरमेंट के बाद चीफ इंजीनियर का चार्ज सौंपने की मांग की गई।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि वह अपने एग्जीक्यूटिव इंजीनियरों के कैडर में सबसे सीनियर उम्मीदवार था। प्रतिवादी नंबर 2 के रिटायरमेंट के बाद उसे चार्ज सौंपने का हक था। हालांकि, कॉर्पोरेशन ने इसके बजाय प्रतिवादी नंबर 2 को कॉन्ट्रैक्ट के आधार पर दोबारा नियुक्त कर दिया। इसके बाद चीफ इंजीनियर के पद को भरने के लिए एक विज्ञापन भी जारी किया गया।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि प्रतिवादी नंबर 2 की दोबारा नियुक्ति के साथ-साथ विज्ञापन का प्रकाशन भी अवैध, मनमाना और एमपी ट्रेड एंड इन्वेस्टमेंट फैसिलिटेशन कॉर्पोरेशन (TRIFAC), नियम 2017 के विपरीत था। इसलिए याचिकाकर्ता ने प्रतिवादी नंबर 2 को दोबारा नियुक्त करने वाले आदेश के साथ-साथ 2 दिसंबर, 2025 का विज्ञापन रद्द करने की मांग की।

याचिकाकर्ता ने आगे कहा कि पांच साल से अधिक के अनुभव के साथ सबसे सीनियर एग्जीक्यूटिव इंजीनियर होने के नाते उसके पास उक्त पद पर तैनात होने के लिए सभी आवश्यक योग्यताएं थीं। एक रिटायर्ड अधिकारी को कॉन्ट्रैक्ट पर दोबारा नियुक्त करके और एक सीनियर अधिकारी को नजरअंदाज करके कॉर्पोरेशन के कार्य मनमाने थे और संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन थे।

TRIFAC नियमों के नियम 5 पर भरोसा करते हुए याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि चीफ इंजीनियर का पद एग्जीक्यूटिव इंजीनियर के पद से प्रमोशन या डेपुटेशन के माध्यम से भरा जाना है। इसलिए जब एक आंतरिक उम्मीदवार उपलब्ध था, तो कॉन्ट्रैक्ट पर नियुक्ति अस्वीकार्य थी।

कॉर्पोरेशन के वकील ने याचिका का विरोध करते हुए तर्क दिया कि केवल सीनियरिटी से चीफ इंजीनियर या इंचार्ज चीफ इंजीनियर के रूप में नियुक्त होने का कोई निहित अधिकार नहीं मिलता है। इसके अलावा, TRIFAC नियमों में भर्ती के कई तरीकों का प्रावधान है, जिसमें डेपुटेशन और प्रमोशन शामिल हैं और यह पद सिर्फ़ प्रमोटेड कर्मचारियों के लिए रिज़र्व नहीं है।

कोर्ट ने कहा कि विचार करने का मुख्य मुद्दा यह था कि "क्या याचिकाकर्ता को सिर्फ़ सबसे सीनियर एग्जीक्यूटिव इंजीनियर होने के नाते चीफ इंजीनियर के पद पर नियुक्त होने या उसका चार्ज सौंपे जाने का कोई कानूनी अधिकार था?"

कोर्ट ने TRIFAC सर्विस नियमों की जांच करते हुए कहा कि नियमों में बताया गया कि यह पद या तो प्रमोशन से या डेपुटेशन से भरा जा सकता है। इसके अलावा, इसमें यह भी बताया गया कि डेपुटेशन पर PWD/RES/PHE में सुपरिटेंडेंट इंजीनियर या समकक्ष पद पर सात साल का अनुभव रखने वाला अधिकारी ही योग्य था।

बेंच ने पाया कि याचिकाकर्ता के पास न तो 7 साल का अनुभव था और न ही उसे सुपरिटेंडेंट इंजीनियर के रूप में नियुक्त किया गया। इसलिए वह चीफ इंजीनियर का पद संभालने के योग्य नहीं था। बेंच ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सीनियरिटी अपने आप में प्रमोशन या ऊंचे पद पर नियुक्ति का कोई निहित अधिकार नहीं देती है। किसी सरकारी पद पर नियुक्ति पूरी तरह से कानूनी प्रावधानों द्वारा निर्देशित होती है।

बेंच ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि याचिकाकर्ता कोई ऐसा कानूनी प्रावधान दिखाने में विफल रहा, जो यह अनिवार्य करता हो कि निचले कैडर के सबसे सीनियर अधिकारी को ऊंचे पद का चार्ज दिया जाना चाहिए।

इसके अलावा, कोर्ट ने कहा कि नियम 20.3 मैनेजिंग डायरेक्टर को प्रशासनिक ज़रूरतों को पूरा करने के लिए छह महीने की अवधि के लिए कॉन्ट्रैक्ट पर नियुक्तियां करने का अधिकार देता है। इस प्रकार, बेंच ने कहा कि कॉर्पोरेशन के कार्य कानूनी थे और कानूनी ढांचे के भीतर थे।

इस प्रकार, कोर्ट ने ज़ोर दिया,

"इन-चार्ज या एड-हॉक व्यवस्थाएं किसी भी कर्मचारी के पक्ष में कोई निहित या लागू करने योग्य अधिकार नहीं बनाती हैं। यह प्रशासन के विशेष अधिकार क्षेत्र में है कि अनुभव, उपयुक्तता और संस्थागत आवश्यकताओं के आधार पर किसे ऐसा चार्ज सौंपा जाना चाहिए। ऐसे मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप केवल दुर्भावना या कानूनी उल्लंघन के मामलों में ही उचित है, जिनमें से कोई भी यहाँ स्थापित नहीं हुआ है"।

इन टिप्पणियों के साथ कोर्ट ने रिट याचिका खारिज कर दी और कॉर्पोरेशन को नियमों के अनुसार छह महीने के भीतर चीफ इंजीनियर के पद पर नियुक्ति प्रक्रिया पूरी करने का निर्देश दिया।

Case Title: Satyabir Singh v MP Industrial Development Corporation Ltd [W.P. No.49437/2025]