'सारे तर्कों को झुठलाता है': मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने 2025 में मान्यता प्राप्त संस्थानों को 2023-24 और 2024-25 सत्रों के लिए पैरामेडिकल पाठ्यक्रम संचालित करने से रोका

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने बुधवार (16 जुलाई) को एक अंतरिम आदेश में उन पैरामेडिकल पाठ्यक्रम संचालित करने वाले संस्थानों पर वर्ष 2023-2024 और वर्ष 2024-2025 के शैक्षणिक सत्र संचालित करने पर रोक लगा दी, जिन्हें राज्य पैरामेडिकल परिषद द्वारा वर्ष 2025 में मान्यता प्रदान की गई थी।

यह देखते हुए कि 2023-24 के लिए पैरामेडिकल पाठ्यक्रम संचालित करने वाले संस्थान, जबकि वे स्वयं 2025 में अस्तित्व में आए थे, तर्क से परे हैं, न्यायमूर्ति अतुल श्रीधरन और न्यायमूर्ति दीपक खोत की पीठ ने अपने आदेश में कहा,

"निस्संदेह, 2023-24 के लिए पाठ्यक्रम संचालित नहीं किया जा सकता क्योंकि इनमें से कोई भी संस्थान अस्तित्व में नहीं आया। इन 166 संस्थानों को राज्य पैरामेडिकल परिषद द्वारा मान्यता प्रदान किए जाने की तिथि से ही अस्तित्व में माना जा सकता है। वह मान्यता स्वयं वर्ष 2025 में प्रदान की गई थी। यह सभी तर्कों और संवेदनशीलता को झुठलाता है और एक विवेकशील व्यक्ति की विवेकशीलता पर प्रश्नचिह्न लगाता है कि इन संस्थानों को वर्ष 2023-24 के लिए पाठ्यक्रम शुरू करने की अनुमति कैसे दी जा सकती है... संस्थानों को स्पष्ट निर्देश दिया जाता है कि वे वर्ष 2023-24 का सत्र शुरू करने के लिए कोई कदम नहीं उठाएंगे। ऐसा करने का (संस्थानों द्वारा) कोई भी प्रयास इस न्यायालय द्वारा पारित आदेश का सीधा उल्लंघन माना जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप अवमानना कार्यवाही शुरू की जाएगी। इसी प्रकार, 2024-25 का पाठ्यक्रम भी स्थगित रहेगा..."

अदालत मध्य प्रदेश में पैरामेडिकल संस्थानों की मान्यता और प्रवेश प्रक्रिया में "अनियमितताओं और अवैधताओं" को उजागर करने वाली एक जनहित याचिका पर सुनवाई कर रही थी।

राज्य सरकार के 11 नवंबर, 2024 के आदेश ने मध्य प्रदेश पैरामेडिकल काउंसिल (जिसे पहले भंग कर दिया गया था) को "शैक्षणिक सत्र 2023-24 और आगामी सत्रों के लिए मान्यता प्रक्रिया" संचालित करने के लिए पुनर्जीवित कर दिया, साथ ही पूर्व मध्य प्रदेश पैरामेडिकल काउंसिल अधिनियम 2000 के तहत प्रचलित नियमों के अनुसार सह-चिकित्सा पाठ्यक्रम और प्रमाणपत्र पाठ्यक्रमों की परीक्षा उत्तीर्ण करने वाले कर्मियों का पंजीकरण भी किया।

याचिकाकर्ताओं ने पैरामेडिकल शिक्षा में पाठ्यक्रम प्रदान करने वाले महाविद्यालयों के लिए शैक्षणिक सत्र 2023-24 और 2024-25 के लिए मान्यता और प्रवेश के चल रहे पाठ्यक्रमों पर रोक लगाने की मांग करते हुए एक अंतरिम आवेदन दायर किया था।

सुनवाई के दौरान, याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि पिछली सुनवाई के बाद से, राज्य सरकार ने शैक्षणिक वर्ष के लिए छात्रों के पूर्वव्यापी प्रवेश प्रभावी रूप से शुरू करने का आदेश पारित किया है। 2023-24।

न्यायालय ने मध्य प्रदेश पैरामेडिकल काउंसिल के वकील द्वारा प्रस्तुत दलीलों पर गौर किया, जिन्होंने कहा कि 2023-24 के लिए पैरामेडिकल पाठ्यक्रम नवंबर 2023 से अक्टूबर 2024 तक शुरू होंगे। यह प्रस्तुत किया गया कि संस्थानों की मान्यता के लिए आवेदन प्राप्त करने की अंतिम तिथि 31-12-2023 थी।

यह प्रस्तुत किया गया कि उस समय, राज्य का विशेष अधिनियम, मध्य प्रदेश पैरामेडिकल काउंसिल भर्ती एवं सेवा शर्तें विनियम, 2001, लागू था। इसके बाद, 05-03-2024 को राज्य की पैरामेडिकल काउंसिल भंग कर दी गई क्योंकि राष्ट्रीय संबद्ध एवं स्वास्थ्य सेवा व्यवसाय आयोग अधिनियम, 2021 ने पैरामेडिकल विज्ञान में पाठ्यक्रम को मान्यता दे दी थी और इसलिए इन संस्थानों को मान्यता उपर्युक्त निकाय द्वारा दी जानी थी।

वकील ने कहा कि चूंकि राष्ट्रीय आयोग का कोरम स्वयं पूर्ण नहीं था, इसलिए वे पैरामेडिकल पाठ्यक्रम प्रदान करने वाले संस्थानों को मान्यता देने के लिए नियम नहीं बना सकते थे।

वकील ने कहा कि इस परिस्थिति में, 11-11-2024 को, राज्य सरकार ने राज्य अधिनियम के तहत पैरामेडिकल काउंसिल को पुनर्जीवित किया। उन्होंने न्यायालय के समक्ष स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा जारी दिनांक 09-12-2024 का एक आदेश प्रस्तुत किया, जिसमें बताया गया था कि आवश्यक सदस्यों की अनुपलब्धता के कारण राष्ट्रीय आयोग को जारी होने की तिथि तक क्रियाशील नहीं बनाया जा सका और आयोग के क्रियाशील होने के बाद, धारा 40 के तहत राज्य परिषद के कार्यों के लिए नियम बनाए जाएंगे।

"हालांकि, आज तक ऐसा नहीं किया गया है। इसलिए, राज्य पैरामेडिकल काउंसिल को एक बार फिर पुनर्जीवित किया गया।" राज्य पैरामेडिकल परिषद को पैरामेडिकल विज्ञान में पाठ्यक्रम प्रदान करने के लिए मान्यता प्राप्त करने के लिए 277 संभावित संस्थानों से आवेदन प्राप्त हुए...जिनमें से 166 संस्थानों को जनवरी और फरवरी 2025 के बीच निरीक्षण दलों द्वारा मान्यता प्रदान की गई," अदालत ने अपने आदेश में वकील की दलीलों पर ध्यान दिया।

यह प्रस्तुत किया गया कि इस अनुमोदन के आधार पर - जनवरी और फरवरी 2025 के बीच मान्यता प्रदान की गई - पैरामेडिकल परिषद द्वारा 14-7-2025 को 2023-24 सत्र के लिए पाठ्यक्रम की अनुमति देने वाला आदेश जारी किया गया।

सुनवाई के दौरान अदालत ने मौखिक रूप से कहा कि 2023-24 का शैक्षणिक सत्र शुरू हो चुका है, जबकि मान्यता के लिए आवेदन दिसंबर 2023 में प्राप्त हुए थे। इसलिए अदालत ने मौखिक रूप से टिप्पणी की, "क्या इन कॉलेजों को यह स्वीकृति नवंबर 2023 से बहुत पहले नहीं दी जानी चाहिए थी, जब तक कि आप छात्रों को प्रवेश नहीं दे सकते?"

पीठ ने नर्सिंग और पैरामेडिकल पाठ्यक्रमों के बीच अंतर के बारे में भी पूछा। इस पर परिषद के वकील ने बताया कि पैरामेडिकल पाठ्यक्रमों में तकनीकी प्रक्रियाएं शामिल हैं, जिनमें 'ईसीजी ऑपरेशन, एक्स-रे मशीन ऑपरेशन, मरीजों की पट्टियां बांधना' आदि शामिल हैं। हालांकि, अदालत ने टिप्पणी की कि ये कौशल नर्सिंग पाठ्यक्रम के तहत दिए जाने वाले प्रशिक्षण का भी हिस्सा हैं।

जब परिषद के वकील ने कहा कि नवंबर 2024 में परिषद के पुनरुद्धार के बाद, सरकार ने उसे 2023-24 सत्र के लिए मान्यता की प्रक्रिया शुरू करने का निर्देश दिया था, तो अदालत ने मौखिक रूप से टिप्पणी की, "यह बेतुका है। पूरा साल बर्बाद हो गया है।"

जब वकील ने कहा कि कक्षाएं संचालित नहीं की गईं, तो अदालत ने मौखिक रूप से कहा, "हां, क्योंकि आपने अभी तक इन कॉलेजों को मान्यता नहीं दी है......जब आप कानून से निपट रहे होते हैं तो एक तर्क के रूप में कुछ होता है। जिसे तर्क कहा जाता है। आप पूरी प्रक्रिया को तर्कसंगत नहीं बना पा रहे हैं। मान्यता जनवरी और फरवरी 2025 में दी जाती है, लेकिन पाठ्यक्रम नवंबर 2023 से अक्टूबर 2024 तक होगा। ये नीतियां कौन बना रहा है?...हम इसे दिन-प्रतिदिन के आधार पर सुनेंगे। आइए और बहस करें...यहां कुछ गंभीर रूप से गलत है कि मान्यता दिए जाने से पहले ही आप कह रहे हैं कि पाठ्यक्रम जारी है? इसे ही हम पागलपन कहते हैं। यह पागलपन में विधि खोजने की कोशिश है। हम इस पर रोक लगा रहे हैं।"

अदालत ने इस मामले को 24 जुलाई को आगे की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया।