'आप सिस्टम का मजाक उड़ा रहे हैं': मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने आर्बिट्रेशन ट्रिब्यूनल सदस्यों की नियुक्ति के लिए अनुमोदन प्रक्रिया में तेजी लाने का निर्देश दिया

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट की जबलपुर पीठ ने सोमवार (20 जनवरी) को राज्य को आर्बिट्रेशन ट्रिब्यूनल के सदस्यों की नियुक्ति और मध्य प्रदेश मध्यस्थता अधिकरण अधिनियम, 1983 में संशोधन के लिए प्रशासनिक अनुमोदन की प्रक्रिया में तेजी लाने का निर्देश दिया।

अधिनियम में उन विवादों में आर्बिट्रेशन करने के लिए ट्रिब्यूनल की स्थापना का प्रावधान है, जिनमें राज्य सरकार या कोई सार्वजनिक उपक्रम [पूर्णतः या पर्याप्त रूप से राज्य सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण में] एक पक्ष है और उससे संबंधित या उससे जुड़े मामलों के लिए।

उल्लेखनीय है कि 17 फरवरी, 2021 को न्यायालय ने कहा कि प्रतिवादियों को अधिक संख्या में न्यायिक और तकनीकी सदस्यों को शामिल करके ट्रिब्यूनल की शक्ति को उचित रूप से बढ़ाने की सलाह पर विचार करना चाहिए, जिससे लंबित मामलों की संख्या और बढ़ते कार्यभार से निपटा जा सके और अधिनियम की धारा 16(2) में दिए गए समय-सीमा का पालन किया जा सके।

इसके बाद 20 दिसंबर, 2024 के अपने आदेश में न्यायालय ने उल्लेख किया कि लगभग 4 वर्ष बीत चुके हैं, फिर भी प्रतिवादियों द्वारा आज तक कोई निर्णय नहीं लिया गया। इस तिथि पर न्यायालय ने प्रतिवादी/राज्य को निर्देश लेने के लिए समय दिया।

चीफ जस्टिस सुरेश कुमार कैत और जस्टिस विवेक जैन की खंडपीठ ने कहा,

“प्रतिवादी की ओर से उपस्थित वकील ने सूचित किया कि प्रशासनिक स्वीकृति के लिए संशोधन प्रस्ताव पहले ही मध्य प्रदेश राज्य के कानून मंत्री को भेजा जा चुका है। इसकी प्राप्ति पर आगे की कार्यवाही शुरू की जाएगी। अगली सुनवाई की तिथि से पहले प्रशासनिक स्वीकृति मांगी गई है।”

सुनवाई के दौरान याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि मध्य प्रदेश मध्यस्थता अधिकरण अधिनियम, 1983 के तहत ट्रिब्यूनल में सदस्यों की नियुक्ति और नियम बनाए जाने के संबंध में जनहित याचिका दायर की गई।

उन्होंने न्यायालय के पिछले आदेशों को पढ़ते हुए कहा,

"दो नए सुझाव हैं। एक रोजर मैथ्यू के संदर्भ में है, क्योंकि आज तक सदस्य और अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए कोई नियम नहीं बनाए गए। रोजर मैथ्यू में सुप्रीम कोर्ट के निर्णय के संदर्भ में एक नामित व्यक्ति द्वारा एक समिति गठित की जानी है।"

इस स्तर पर न्यायालय ने कहा,

"उन्हें निर्देश लेने दें और फिर हम देखेंगे।"

इस पर राज्य के वकील ने कहा,

"मुझे मामले में निर्देश मिल गए हैं। प्रस्तावित संशोधन को प्रशासनिक स्वीकृति के लिए रखा गया है। तीन फाइलें हैं, जो प्रशासनिक स्वीकृति दिए जाने की प्रक्रिया में हैं। एक अधिनियम के प्रावधानों में संशोधन के संबंध में है। दूसरा रिक्त पदों को भरने के संबंध में है। इसमें विभिन्न धाराओं का विवरण दिया गया है, जिनमें संशोधन किए जाने की मांग की गई।"

हालांकि याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि पिछले 6 महीने से पद खाली पड़े हैं।

इस पर राज्य के वकील ने कहा,

"इस सप्ताह में ही किसी भी समय प्रशासनिक स्वीकृति दी जाएगी और उसके तुरंत बाद हम सदस्यों की नियुक्ति और अधिनियम में संशोधन के संबंध में कार्यवाही शुरू कर देंगे।"

अदालत ने मौखिक रूप से पूछा कि स्वीकृति कौन देगा।

इस पर राज्य के वकील ने जवाब दिया,

"इसकी पुष्टि कानून मंत्री द्वारा की जानी है। मैं क्षमा चाहता हूं, थोड़ा समय दिया जा सकता है, मैं माननीय न्यायालय के समक्ष रखूंगा कि प्रशासनिक स्वीकृति दे दी गई है।"

अदालत ने कहा,

"परसों। साइन ही तो करना है। बस इतना ही। साइन करने में इतना समय लग रहा है।" (इस पर हस्ताक्षर हो चुके हैं। इस पर हस्ताक्षर होने में इतना समय लग रहा है)

राज्य के वकील ने कहा,

“अदालत द्वारा अंतिम आदेश पारित करने के बाद मैंने सुनिश्चित किया कि संशोधन का पूरा मसौदा तैयार हो और उसे अंतिम रूप दिया जाए और सक्षम प्राधिकारी के समक्ष रखा जाए। हम दिए गए हर एक निर्देश के संबंध में कदम उठा रहे हैं।”

इस पर अदालत ने मौखिक रूप से कहा,

“रात भर जागकर इसे पूरा करो। आप व्यवस्था का मजाक उड़ा रहे हैं। अगर अदालत नरम है और अदालत समय दे रही है तो इसका मतलब यह नहीं है कि आप जो चाहें करें।”

इसके बाद मामले की सुनवाई 27 जनवरी को सूचीबद्ध की गई।

केस टाइटल: संजय कुमार पटेल बनाम मध्य प्रदेश राज्य और अन्य, डब्ल्यू.पी. संख्या 46/2021