मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने दोहराया, 'लंबे समय तक' कर्तव्यों के निर्वहन से प्राप्त अनुभव यह साबित करने के लिए पर्याप्त कि कर्मचारी पद के लिए योग्य

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट की जबलपुर पीठ ने दोहराया कि लंबे समय तक कर्तव्यों का निर्वहन करने से प्राप्त अनुभव यह साबित करने के लिए पर्याप्त है कि किसी कर्मचारी के पास अपेक्षित योग्यताएं हैं।

जस्टिस संजय द्विवेदी ने इन टिप्पणियों के साथ एक व्यक्ति की याचिका स्वीकार कर ली, जिसे ड्राइवर के रूप में सेवा से बर्खास्त कर दिया गया था। उसे यह देखते हुए बर्खास्त किया गया था कि उसके पास आवश्यक शैक्षणिक योग्यता नहीं होने के अलावा प्राधिकारी द्वारा उसके ड्राइविंग में कोई अन्य कमी नहीं दिखाई गई थी। इस प्रकार, उसने उसकी बर्खास्तगी को अन्यायपूर्ण करार दिया।

भगवती प्रसाद बनाम दिल्ली राज्य खनिज विकास निगम (1990) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला देते हुए, जस्टिस संजय द्विवेदी ने कहा, "इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा की गई टिप्पणी ने यह स्पष्ट कर दिया है कि लंबे समय तक कर्तव्यों का निर्वहन करके प्राप्त अनुभव यह मानने के लिए पर्याप्त है कि कर्मचारी के पास अपेक्षित योग्यता है। 25 वर्षों की अवधि के लिए ड्राइवर के पद पर सेवाएं देने वाले याचिकाकर्ता ने एक आदर्श ड्राइवर बनने के लिए पर्याप्त अनुभव प्राप्त किया है। हालांकि, शैक्षणिक योग्यता के अलावा, याचिकाकर्ता की ओर से कोई अन्य कमी नहीं है जो उसके ड्राइविंग में कोई कमी दिखाती हो, ऐसे में, याचिकाकर्ता को केवल इस आधार पर बर्खास्त करने का आदेश, मेरी राय में, अन्यायपूर्ण और अनुचित है।"

अदालत एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें याचिकाकर्ता के खिलाफ शुरू की गई अनुशासनात्मक कार्यवाही में जांच रिपोर्ट के आधार पर उसकी सेवाएं समाप्त करने के आदेश को चुनौती दी गई थी। याचिकाकर्ता को शुरू में वर्ष 1997 में ड्राइवर के रिक्त पद के विरुद्ध बॉयलर अटेंडेंट/ड्राइवर के पद पर नियुक्त किया गया था। इसके बाद, 1998 में, याचिकाकर्ता की ड्राइवर के रूप में सेवाओं को विभाग में नियमित कर दिया गया।

वर्ष 2020 में, याचिकाकर्ता को उसके खिलाफ विभागीय जांच शुरू करने के लिए कारण बताओ नोटिस जारी किया गया था और उसे अपना स्पष्टीकरण प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था और उसके बाद ड्राइवर के पद पर याचिकाकर्ता की नियुक्ति का परीक्षण करने के लिए जांच की गई थी। जांच रिपोर्ट के अनुसार, ड्राइवर के पद पर नियुक्ति के समय याचिकाकर्ता के पास सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा जारी परिपत्र के अनुसार 8वीं कक्षा उत्तीर्ण की अपेक्षित शैक्षणिक योग्यता का प्रमाण पत्र नहीं था।

इसलिए, याचिकाकर्ता की लंबी सेवा अवधि को देखते हुए, जांच अधिकारी द्वारा यह राय दी गई कि मामले में सहानुभूतिपूर्वक निर्णय लिया जा सकता है। हालांकि, अनुशासनात्मक प्राधिकारी ने याचिकाकर्ता को 2021 में सेवा से बर्खास्त कर दिया। इसके बाद, अपीलीय प्राधिकारी ने भी याचिकाकर्ता की अपील को खारिज कर दिया, जिसके तहत उसने उच्च न्यायालय का रुख किया।

न्यायालय के समक्ष मुख्य मुद्दा यह था कि क्या याचिकाकर्ता की सेवाओं को केवल इस आधार पर खारिज किया जा सकता है कि नियुक्ति के समय उसके पास अपेक्षित योग्यता नहीं थी।

न्यायालय ने कहा कि प्रतिवादियों की कार्रवाई अनुचित, अन्यायपूर्ण और मनमानी है, क्योंकि याचिकाकर्ता की नियुक्ति वर्ष 1997 में हुई थी और लगभग 25 वर्षों के लंबे अंतराल के बाद, प्रतिवादियों ने न केवल शैक्षणिक योग्यता के आधार पर चालक के पद पर याचिकाकर्ता की नियुक्ति की जांच करने के लिए जांच शुरू करने का निर्णय लिया है, बल्कि केवल इसी कमी के आधार पर उन्होंने याचिकाकर्ता को सेवा से बर्खास्त कर दिया है।

न्यायालय ने कहा, "...चालक के पद का शैक्षणिक योग्यता से कोई लेना-देना नहीं है, क्योंकि व्यावहारिक रूप से इसका कोई महत्व नहीं है कि चालक के पास आठवीं कक्षा उत्तीर्ण प्रमाणपत्र है या नहीं। इंजीनियरिंग या डॉक्टरेट की डिग्री रखने वाला चालक अच्छा चालक नहीं हो सकता, लेकिन एक अशिक्षित व्यक्ति भी एक अनुभवी चालक हो सकता है।"

इसके अलावा, सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा जारी परिपत्र के अनुसार अपेक्षित शैक्षणिक योग्यता के संबंध में, अदालत ने कहा, “…यह चालक के पद के लिए शैक्षणिक योग्यता के बारे में कोई स्पष्टता नहीं प्रकट करता है, बल्कि इसके विपरीत, यह स्पष्ट करता है कि यदि किसी चालक को कार्य प्रभारित आकस्मिकता प्रतिष्ठान में नियमित किया जाता है, तो प्राधिकरण को इस बात पर विचार करना चाहिए कि क्या उक्त चालक 8वीं कक्षा पास है या उसके पास ड्राइविंग लाइसेंस है।”

न्यायालय ने कहा कि यह स्पष्ट है कि याचिकाकर्ता को बॉयलर अटेंडेंट के पद पर नियुक्त करके तथा उसके बाद उसे ड्राइवर के पद के बराबर नियमित वेतनमान देकर, प्राधिकारी ने इस पहलू पर विचार नहीं किया कि याचिकाकर्ता के पास अपेक्षित योग्यता है या नहीं। इस प्रकार, ड्राइवर के पद पर याचिकाकर्ता की नियुक्ति की वैधता का परीक्षण करने के लिए कोई विभागीय कार्यवाही शुरू नहीं की जानी चाहिए थी, वह भी केवल इस आधार पर कि उसके पास आठवीं कक्षा उत्तीर्ण प्रमाणपत्र नहीं था।

इस प्रकार, न्यायालय ने वर्तमान याचिका को स्वीकार कर लिया तथा अनुशासनात्मक प्राधिकारी और अपीलीय प्राधिकारी द्वारा दिए गए विवादित आदेशों को रद्द कर दिया।

कोर्ट ने कहा,

“प्रतिवादियों को याचिकाकर्ता को सेवा में बहाल करने तथा यदि वह अभी तक सेवानिवृत्ति की आयु प्राप्त नहीं कर पाया है, तो उसे सेवा में शामिल होने की अनुमति देने का निर्देश दिया जाता है। स्वाभाविक रूप से, याचिकाकर्ता को इस आदेश की प्रति प्रस्तुत करने की तिथि से तीन महीने की अवधि के भीतर वेतन का बकाया भुगतान किया जाएगा। यदि ऐसा नहीं किया जाता है, तो इस प्रकार गणना की गई बकाया राशि पर याचिकाकर्ता को वास्तविक भुगतान किए जाने तक 8% की दर से ब्याज लगेगा।"

केस टाइटलः राम दयाल यादव बनाम मध्य प्रदेश राज्य और अन्य, रिट पीटिशन नंबर 17607/2022