क्या उद्देशिका संविधान का हिस्सा है?

संविधान की उद्देशिका (Preamble) किसी पुस्तक की भूमिका या उद्देशिका की तरह होती है। यह हमें उन मूलभूत मूल्यों और लक्ष्यों के बारे में बताता है जिन पर संविधान आधारित है। इससे हमें यह भी पता चलता है कि संविधान बनाने वाले लोग देश के लिए क्या चाहते थे।

भले ही उद्देशिका को अदालत में लागू नहीं किया जा सकता है, लेकिन इससे हमें यह समझने में मदद मिलती है कि संविधान क्या हासिल करने की कोशिश कर रहा है। यह संविधान के मुख्य विचारों और लक्ष्यों को सामने लाता है और अस्पष्ट हिस्से होने पर कानून की व्याख्या करने में मदद करता है।

उद्देशिका लोकतंत्र, समानता और एकता के विचारों को जोड़ती है। इसका उद्देश्य एक ऐसा देश बनाना है जहां हर किसी को ऐसा महसूस हो कि वे उसके हैं और जहां सभी समुदाय शांति से एक साथ रहते हैं।

भारतीय संविधान की उद्देशिका अन्य अधिनियमों में पाई गई उद्देशिका से काफी भिन्न है। आमतौर पर, किसी अधिनियम की उद्देशिका विधायिका द्वारा नहीं बनाई जाती है। इसके बजाय, इसका उपयोग अधिनियम के किसी भी अस्पष्ट भाग को स्पष्ट करने के लिए किया जाता है। इसका उद्देश्य केवल इसी स्पष्टीकरण तक सीमित है।

लेकिन भारतीय संविधान की उद्देशिका अद्वितीय है। इसे संविधान की तरह ही और उसी समय संविधान सभा द्वारा बनाया और अनुमोदित किया गया था।

उद्देशिका के इतिहास पर नजर डालने पर हम पाते हैं कि इसे संविधान सभा में वस्तुनिष्ठ संकल्पों के भाग के रूप में पेश किया गया था। ये प्रस्ताव आगे की बातचीत का मार्गदर्शन करने के लिए चर्चा किए गए पहले मुद्दों में से एक थे। दिलचस्प बात यह है कि उद्देशिका को पूरा संविधान पूरा होने के बाद ही अंतिम रूप दिया गया था। संविधान के निर्माता एकरूपता सुनिश्चित करना चाहते थे, इसलिए उन्होंने यह सुनिश्चित किया कि उद्देशिका संविधान के बाकी हिस्सों से मेल खाती हो।

क्या उद्देशिका संविधान का हिस्सा है?

उद्देशिका संविधान की उद्देशिका की तरह है। यह संविधान के मूल्यों और सिद्धांतों को रखता है और दिखाता है कि संविधान का लक्ष्य क्या हासिल करना है। संविधान सभा का हिस्सा रहे पुनित ठाकुर दास ने एक बार इस बात पर जोर दिया था कि उद्देशिका कितनी महत्वपूर्ण है। उन्होंने इसे संविधान का सबसे कीमती हिस्सा बताया और कहा कि यह संविधान की आत्मा और कुंजी की तरह है।

काफी समय से इस बात पर बहस चल रही थी कि क्या उद्देशिका वास्तव में संविधान का हिस्सा है। यह प्रश्न केशवानन्द भारती मामले में सुलझाया गया। प्रारंभ में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि उद्देशिका भारतीय संविधान का हिस्सा नहीं थी। लेकिन बाद में, केशवानंद भारती मामले में, उन्होंने अपना विचार बदल दिया और कहा कि यह संविधान का हिस्सा है।

बेरुबारी मामला तब सामने आया जब राष्ट्रपति ने इसे संविधान के अनुच्छेद 143(1) के तहत संदर्भित किया। मामला बेरूबारी यूनियन को लेकर भारत-पाकिस्तान समझौते को लागू करने का था. अदालत को यह तय करना था कि क्या संविधान का अनुच्छेद 3 संसद को भारत का कोई हिस्सा दूसरे देश को देने की अनुमति देता है। एक अन्य प्रश्न यह था कि क्या नेहरू-नून समझौते के लिए विधायी कार्रवाई की आवश्यकता है। उद्देशिका के बारे में कोर्ट ने कहा कि यह संविधान को समझने की कुंजी की तरह है लेकिन वास्तव में इसका हिस्सा नहीं है। उन्होंने एक अमेरिकी प्रोफेसर का हवाला दिया जिन्होंने कहा था कि अमेरिकी संविधान की उद्देशिका शक्ति का स्रोत नहीं है।

केशवानंद भारती मामले में 13 जस्टिस की पीठ ने देखा कि क्या संसद उद्देशिका को और किस हद तक बदल सकती है। याचिकाकर्ता ने संविधान के 24वें और 25वें संशोधन को भी चुनौती दी. अदालत ने निर्णय दिया कि उद्देशिका संविधान का हिस्सा है लेकिन अंतिम शक्ति नहीं है। यह कानूनों और संविधान प्रावधानों की व्याख्या करने में मदद करता है। इसलिए, उद्देशिका संविधान के परिचयात्मक खंड का हिस्सा है। इस मामले के बाद यह मान लिया गया कि उद्देशिका संविधान का हिस्सा है। अदालत ने इसके समर्थन में संविधान सभा के बयानों का हवाला दिया। हालाँकि उद्देशिका को अनुच्छेद 368 के तहत संशोधित किया जा सकता है, लेकिन इसकी मूल संरचना को नहीं बदला जा सकता क्योंकि संविधान इसी पर आधारित है।

एलआईसी ऑफ इंडिया और अन्य बनाम उपभोक्ता शिक्षा और अनुसंधान (1995) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया कि उद्देशिका वास्तव में संविधान का एक हिस्सा है।

इसलिए संविधान की उद्देशिका को दस्तावेज़ के एक अद्भुत परिचय के रूप में देखा जाता है। इसमें संविधान के उद्देश्य और दर्शन जैसी सभी आवश्यक जानकारी शामिल है।