डिग्री एक बार प्रदान होने के बाद पूरे भारत में मान्य और सभी संस्थानों द्वारा मान्यता प्राप्त: कर्नाटक हाईकोर्ट

कर्नाटक हाईकोर्ट ने घोषणा की है कि केरल राज्य या राज्य नर्सिंग परिषद बीएससी नर्सिंग में कर्नाटक स्नातक के पंजीकरण से इनकार करने की मांग नहीं कर सकती है, इस आधार पर कि उक्त छात्र ने राज्य के भीतर एक कॉलेज से स्नातक नहीं किया है।

जस्टिस सूरज गोविंदराज ने केरल के दो मूल निवासियों द्वारा दायर याचिका को स्वीकार करते हुए यह निर्णय दिया, जिन्होंने कर्नाटक में अपना नर्सिंग कोर्स पूरा किया, लेकिन भारतीय नर्सिंग परिषद से प्रमाण पत्र न मिलने के कारण केरल में राज्य परिषद द्वारा पंजीकरण से इनकार कर दिया गया।

पीठ ने कहा, 'एक बार जब भारत का नागरिक योग्य हो जाता है और उसे डिग्री मिल जाती है तो वह डिग्री पूरे देश में मान्य होगी, जिसे हर संस्थान को मान्यता देनी होगी।

इसके बाद इसने केरल नर्सेज एंड मिडवाइव्स काउंसिल को याचिकाकर्ताओं---दानिया जॉय और नीतू बेबी और नर्सिंग में डिग्री रखने वाले किसी अन्य स्नातक को पंजीकृत करने का निर्देश दिया, ताकि वे केरल राज्य में नर्सिंग के पेशे का अभ्यास करने में सक्षम हो सकें।

अदालत ने यह भी घोषणा की कि केरल राज्य परिषद कॉलेज के संबंध में 'भारतीय नर्सिंग परिषद' से किसी भी मान्यता के अनुदान पर जोर नहीं दे सकती है, उपयुक्तता या अन्यथा, और न ही केरल राज्य में पंजीकरण की मांग करने से पहले नर्सिंग के स्नातक के लिए किसी अन्य राज्य परिषद के तहत पंजीकृत होने की कोई आवश्यकता है।

याचिकाकर्ताओं ने केरल नर्सेज एंड मिडवाइव्स काउंसिल को खुद को पंजीकृत करने के लिए एक आवेदन दिया था। जवाब में, परिषद ने उन्हें नर्सिंग संस्थान के अपने आईएनसी (भारतीय नर्सिंग परिषद) पंजीकरण / संबद्धता को प्रस्तुत करने के लिए कहा, जहां से उन्होंने B.Sc नर्सिंग में अपनी शिक्षा पूरी की थी।

केरल परिषद ने अपनी कार्रवाई का बचाव करते हुए कहा कि याचिकाकर्ता केरल में रह रहे हैं। केरल नर्सिंग काउंसिल के खिलाफ राहत मांगी जा रही है, और इसलिए इस अदालत का अधिकार क्षेत्र नहीं होगा।

केरल नर्स और मिडवाइव्स एक्ट, 1953 की धारा 21 का उल्लेख करते हुए, यह प्रस्तुत किया गया था कि केरल राज्य में नर्सिंग के पेशे में प्रैक्टिस/संलग्न होने के लिए पंजीकरण अनिवार्य है। इस तरह के पंजीकरण के बिना, ऐसी कोई अनुमति नहीं दी जा सकती है, न ही कोई व्यक्ति केरल राज्य में नर्सिंग के पेशे का अभ्यास करने का हकदार होगा।

भारतीय नर्सिंग परिषद अधिनियम 1947 की धारा 13 का हवाला देते हुए कहा गया कि इसमें उपयुक्तता प्रमाणपत्र जारी करने का प्रावधान है। यह दावा किया गया था कि यही कारण था कि उसने इस तरह के प्रमाण पत्र के उत्पादन की मांग की।

कोर्ट का निर्णय:

सबसे पहले पीठ ने याचिका की विचारणीयता के बारे में उठाए गए आधार को खारिज करते हुए कहा, "याचिकाकर्ताओं ने कर्नाटक राज्य में अध्ययन किया है और कर्नाटक राज्य के भीतर स्थित एक विश्वविद्यालय द्वारा जारी की गई डिग्री है, इस अदालत के पास अधिकार क्षेत्र होगा।

फिर भारतीय नर्सिंग परिषद अधिनियम की धारा 13 और 14 का उल्लेख करते हुए, अदालत ने कहा कि "नर्सिंग में शिक्षा के क्षेत्र में शामिल एक कॉलेज के लिए भारतीय नर्सिंग परिषद के तहत अपनी गतिविधियों को पूरा करने के उद्देश्य से आईएनसी से पंजीकरण लेने और प्राप्त करने का कोई जनादेश नहीं है। आईएनसी के साथ पंजीकरण की कोई आवश्यकता नहीं है, न ही पंजीकरण के लिए भारतीय नर्सिंग परिषद अधिनियम के तहत कोई प्रक्रिया प्रदान की जा रही है, याचिकाकर्ता नंबर 1 और 2 पर याचिकाकर्ता नंबर 3 के संबंध में आईएनसी से इस तरह के पंजीकरण प्रमाण पत्र का उत्पादन करने के लिए जोर देने वाले दूसरे प्रतिवादी का सवाल ही नहीं उठता है।

इसके अलावा, यह स्पष्ट किया गया है कि उपयुक्तता प्रमाण पत्र का पहलू केवल तभी उत्पन्न होगा जब कोई शिकायत दर्ज की जाती है जिसके लिए केंद्रीय परिषद द्वारा निरीक्षण की आवश्यकता होती है, और उपयुक्तता रिपोर्ट कमियों, यदि कोई हो, पर कार्रवाई के लिए राज्य परिषद को भेजी जाएगी। उपयुक्तता के लिए निरीक्षण भी किसी कॉलेज को कोई मान्यता या पंजीकरण प्रदान नहीं करता है।

अदालत ने कहा, "भारत एक एकल नागरिकता वाला एक अकेला देश है। हालांकि कोई व्यक्ति कहीं भी अधिवासित हो सकता है, नागरिकता एक ही रहती है। भारत के किसी भी नागरिक के एक राज्य से दूसरे राज्य में आने-जाने पर कोई प्रतिबंध नहीं है। कोई भी कानून किसी व्यक्ति को किसी विशेष राज्य से बाध्य नहीं कर सकता है, या यह आदेश नहीं दे सकता है कि कोई व्यक्ति केवल उस राज्य में काम कर सकता है जहां उसने अपनी शिक्षा प्राप्त की है। इस तरह के संकीर्ण संकीर्ण विचारों से बचा जाना चाहिए और यह माना जाना आवश्यक है कि देश के नागरिक को किसी भी व्यापार या पेशे का अभ्यास करने का मौलिक अधिकार है, ऐसे व्यक्ति को देश में कहीं भी अपने व्यापार या पेशे का अभ्यास करने की अनुमति दी जाएगी।

यह देखते हुए कि याचिकाकर्ता केरल के निवासी हैं। वे कर्णाटक राज्य के एक महाविद्यालय में शिक्षा के लिए आए, कर्णाटक में अपनी डिग्रियां प्राप्त की और जब वे उस राज्य में कार्य करने के लिए वापस जाना चाहते थे जहां उनका जन्म हुआ था, तो राज्य के प्राधिकारियों ने उन्हें नर्सों के रूप में पंजीकृत करने से मना कर दिया।

अदालत ने कहा, "यह, मेरी सुविचारित राय में, कम से कम कहने के लिए, अपने ही राज्य के भीतर पैदा हुए व्यक्तियों के लिए दूसरे प्रतिवादी द्वारा किया गया एक असेवा है।

यह बताते हुए कि एक राज्य नर्सिंग काउंसिल और राज्य सरकार, जो एक कॉलेज को मान्यता देती है, उस विश्वविद्यालय के माध्यम से एक प्रमाण पत्र जारी करती है, जिससे उक्त कॉलेज संबद्ध है, ऐसे छात्र को प्रदान की गई ऐसी डिग्री पूरे देश में मान्य है।

अदालत ने कहा, "पूरे देश में मान्यता प्राप्त डिग्री को देश के नागरिक को उस व्यापार या पेशे का अभ्यास करने के मामले में प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है, जब ऐसी डिग्री उस व्यक्ति को पूरे देश में व्यापार या पेशे में अभ्यास करने का अधिकार देती है।

इसमें कहा गया है, 'यह दलील देकर कि डिग्री राज्य या राज्य परिषद या उस विशेष राज्य के भीतर विश्वविद्यालय द्वारा प्रदान नहीं की जाती है, देश के नागरिक को उस राज्य में इस तरह के व्यापार या पेशे का अभ्यास करने से रोका नहीं जा सकता है'

कोर्ट ने कहा, "पारस्परिकता पर पहुंचने के लिए एक राज्य और दूसरे राज्य की नर्सिंग परिषदों के बीच किसी अलग व्यवस्था की कोई आवश्यकता नहीं होगी। पारस्परिकता की अवधारणा अनावश्यक है क्योंकि डिग्री की मान्यता राष्ट्रव्यापी होने के कारण, देश भर में किसी भी नर्सिंग काउंसिल को दूसरे राज्य में प्रदान की गई डिग्री पर विचार करना होगा और उस पर कार्रवाई करनी होगी, क्योंकि उस राज्य की नर्सिंग काउंसिल द्वारा मान्यता प्राप्त कॉलेज में शिक्षा पूरी की जा रही है।

तदनुसार इसने याचिका को अनुमति दी।