कर्नाटक हाईकोर्ट ने संविधान दिवस समारोह में अंबेडकर की तस्वीर न रखने के आरोपी विधान परिषद अधिकारी का निलंबन रद्द किया

कर्नाटक हाईकोर्ट ने राज्य विधान परिषद की उप सचिव के.जे. जलजाक्षी के निलंबन को रद्द कर दिया। उन पर 26 नवंबर, 2024 को आयोजित संविधान दिवस समारोह में डॉ. बी.आर. अंबेडकर की तस्वीर न लगाने का आरोप था।

जस्टिस एचटी नरेंद्र प्रसाद ने रिकॉर्डों का अवलोकन करते हुए कहा,

“क्या याचिकाकर्ता 26.11.2024 को आयोजित संविधान दिवस समारोह के दौरान प्रतिवादी संख्या 1 - परिषद के कार्यालय में डॉ. बी.आर. अंबेडकर की तस्वीर न लगाने के लिए ज़िम्मेदार है, और क्या याचिकाकर्ता अकेले इसके लिए ज़िम्मेदार है, यह एक ऐसा मामला है जिसका निर्णय एक जांच के माध्यम से किया जाना आवश्यक है।”

अदालत ने कहा कि आरोप की प्रकृति को देखते हुए, यह "तर्कसंगत रूप से निष्कर्ष नहीं निकाला जा सकता" कि याचिकाकर्ता किसी गवाह के साथ छेड़छाड़ कर सकती है या विभागीय जांच को प्रभावित कर सकती है।

इसमें कहा गया,

"यह देखते हुए कि निलंबन आदेश घटना की तारीख से सात महीने बीत जाने के बाद जारी किया गया था, और साथ ही यह तथ्य भी कि याचिकाकर्ता के खिलाफ विभागीय जांच पहले ही शुरू हो चुकी है, याचिकाकर्ता का निलंबन जारी रखने से कोई फ़ायदा नहीं होगा। इसके अलावा, आरोप की प्रकृति को देखते हुए, ऐसा प्रतीत होता है कि याचिकाकर्ता द्वारा किसी भी रिकॉर्ड से छेड़छाड़ की कोई संभावना नहीं है।"

हाईकोर्ट ने 8 जुलाई को याचिकाकर्ता के निलंबन पर रोक लगा दी थी।

4 जुलाई, 2025 का निलंबन आदेश, कर्नाटक सिविल सेवा (सीसीए) नियम 1957 के नियम 10 (1) (डी) का हवाला देते हुए, याचिकाकर्ता के खिलाफ विभागीय जांच लंबित रहने तक जारी किया गया था, जिसमें कहा गया था कि याचिकाकर्ता ने अपने कर्तव्य में घोर लापरवाही बरती है।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि उसे निर्धारित पूरे समारोह का संचालन करने या उसकी अनदेखी करने का कोई अधिकार नहीं था। यह तर्क दिया गया कि निलंबन आदेश में समारोह में याचिकाकर्ता को सौंपी गई ज़िम्मेदारी के बारे में कुछ नहीं कहा गया है और इसलिए यह आदेश विवेक के अभाव से ग्रस्त है। इसके अलावा, विधान परिषद के सचिव और संयुक्त सचिव भी समारोह में मौजूद थे और उच्च अधिकारी होने के नाते, इसकी देखरेख कर रहे थे, इसलिए उन्हें किसी भी कार्रवाई से बाहर रखा गया है।

यह तर्क दिया गया कि निलंबन आदेश घटना की तारीख से 7 महीने बाद पारित किया गया था। आरोप सिद्ध होने पर भी, सक्षम प्राधिकारी मामूली दंड लगा सकता है, ऐसा कहा गया। इसके अलावा, कर्मचारी को केवल तभी निलंबित रखा जा सकता है जब दोषी कर्मचारी के खिलाफ प्रथम दृष्टया एक मजबूत मामला हो, और यदि यह साबित हो जाता है, तो उसके पद में कमी, निष्कासन या सेवा से बर्खास्तगी हो सकती है, ऐसा कहा गया।

सरकारी वकील ने तर्क दिया कि याचिकाकर्ता प्रशासन अनुभाग की प्रमुख हैं। यह तर्क दिया गया कि याचिकाकर्ता को 08.07.2024 का परिपत्र प्राप्त हुआ है और वह इस तथ्य से अवगत हैं कि समारोह में महात्मा गांधी और डॉ. बी.आर. अंबेडकर के चित्र लगाए जाने हैं। इसके बावजूद, उन्होंने तस्वीरें नहीं लगाईं, जो कर्तव्य में लापरवाही के समान है। यह तर्क दिया गया कि उन्होंने इस बारे में कोई बयान या दलील नहीं दी कि उन्हें 08.07.2024 का परिपत्र प्राप्त हुआ या नहीं।

यह तर्क दिया गया कि प्रथम दृष्टया यह पाया गया कि उन्होंने सचिव द्वारा जारी परिपत्र की अवज्ञा की है। इसलिए, प्राधिकारी ने नियम 10(1)(डी) के तहत शक्ति का प्रयोग करते हुए याचिकाकर्ता को निलंबित रखा है।

न्यायालय ने कहा कि सर्वोच्च न्यायालय ने यूनियन ऑफ इंडिया एवं अन्य बनाम अशोक कुमार अग्रवाल (2013) के मामले में माना था कि किसी कर्मचारी के विरुद्ध प्रथम दृष्टया एक मजबूत मामला होना चाहिए और यदि यह साबित हो जाता है, तो इसके परिणामस्वरूप पद में कमी या सेवा से निष्कासन हो सकता है और ऐसे कर्मचारी को निलंबित रखा जा सकता है।

अदालत ने यह भी कहा,

"याचिकाकर्ता ने इस बात से इनकार नहीं किया है कि उसे परिपत्र प्राप्त नहीं हुआ है। याचिकाकर्ता का एकमात्र तर्क यह है कि वह समारोह के आयोजन या उसकी देखरेख के लिए अधिकृत नहीं है, और उसने जानबूझकर 26.11.2024 को आयोजित संविधान दिवस समारोह में महात्मा गांधीजी और डॉ बीआर अंबेडकर के चित्र नहीं लगाए हैं। यह ज़िम्मेदारी केवल याचिकाकर्ता की नहीं है; बल्कि, कार्यक्रम में उपस्थित अन्य कर्मचारियों की भी यह समान रूप से ज़िम्मेदारी है कि वे परिपत्र में उल्लिखित निर्देशों का पालन सुनिश्चित करें..."।

अदालत ने कहा कि अब जबकि याचिकाकर्ता के खिलाफ विभागीय जांच शुरू हो गई है, इस स्तर पर, प्रतिवादियों को इसे कानून के अनुसार समाप्त करना चाहिए।

इस प्रकार, न्यायालय ने निर्देश दिया,

"प्रतिवादी संख्या 2 द्वारा पारित 04.07.2025 का निलंबन आदेश निरस्त किया जाता है। प्रतिवादियों को निर्देश दिया जाता है कि वे याचिकाकर्ता के विरुद्ध विभागीय जांच विधि सम्मत रूप से पूरी करें। यह स्पष्ट किया जाता है कि इस आदेश में की गई कोई भी टिप्पणी प्रतिवादियों द्वारा याचिकाकर्ता के विरुद्ध विभागीय जांच करने में बाधा नहीं बनेगी।"

याचिका स्वीकार कर ली गई।