स्वच्छ जल की उपलब्धता अनुच्छेद 21 का हिस्सा: कर्नाटक हाईकोर्ट ने राज्य को पेयजल सुविधाओं के रखरखाव के लिए SOP तैयार करने का निर्देश दिया

कर्नाटक हाईकोर्ट ने राज्य सरकार को निर्देश दिया है कि वह राज्य में नागरिकों को पीने का पानी उपलब्ध कराने वाली सुविधाओं के रखरखाव के लिए एक व्यापक मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करे।

चीफ जस्टिस एन वी अंजारिया और जस्टिस के वी अरविंद की खंडपीठ ने कहा,

“मानव उपभोग के लिए उपयुक्त पेयजल उपलब्ध कराना राज्य का मौलिक कर्तव्य है। स्वच्छ जल तक पहुंच दान नहीं है, यह मौलिक अधिकारों के ताने-बाने में बुना गया एक संवैधानिक वादा है। प्रत्येक व्यक्ति के जीवन के अधिकार में शुद्ध और सुरक्षित पेयजल तक पहुंच का अधिकार शामिल है।”

पीठ ने राज्य के विभिन्न जिलों में पीने के पानी के दूषित होने के मुद्दे को उजागर करने वाले अधिवक्ता रमेश नेल एल द्वारा दायर एक जनहित याचिका का निपटारा करते हुए यह टिप्पणी की।

पीठ ने कहा कि (याचिकाकर्ता का) यह तर्क कि सुविधाओं के रखरखाव में विफलता के कारण पीने के पानी का दूषित होना गंभीर चिंता का विषय है।

कोर्ट ने स्वच्छ जल उपलब्ध कराने के लिए राज्य सरकार द्वारा सूचीबद्ध बुनियादी सुविधाओं का उल्लेख किया और कहा, "पेयजल की आपूर्ति के लिए बुनियादी ढांचे की स्थापना मात्र से राज्य अपने संवैधानिक दायित्व से मुक्त नहीं हो जाता, जब तक कि शुद्ध और सुरक्षित पेयजल की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए ऐसे बुनियादी ढांचे का समय-समय पर और वैज्ञानिक तरीके से रखरखाव न किया जाए।"

जल आपूर्ति के लिए बुनियादी ढांचे में शुद्धिकरण संयंत्र, भूमिगत टैंक, ओवरहेड टैंक, पाइपलाइन, बोरवेल और रिवर्स ऑस्मोसिस (आरओ) संयंत्र शामिल हैं।

कोर्ट ने कहा, "इन सभी सुविधाओं को समय पर और वैज्ञानिक रखरखाव की आवश्यकता होती है।"

इसके बाद कोर्ट ने कहा,

"राज्य सरकार उपर्युक्त निर्देशों के अनुसार सुविधाओं के रखरखाव के लिए एक व्यापक मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) तैयार करेगी। उक्त एसओपी इस आदेश की तिथि से दो महीने के भीतर अवलोकन और अनुपालन के लिए इस न्यायालय को प्रस्तुत की जाएगी।"

कोर्ट ने आगे कहा कि हालांकि राज्य ने पेयजल आपूर्ति के लिए मौजूदा बुनियादी ढांचे के बारे में विवरण प्रस्तुत किया है, लेकिन ऐसी सुविधाओं के रखरखाव से संबंधित जानकारी या सामग्री का स्पष्ट अभाव है।

कोर्ट ने कहा, "भले ही बुनियादी ढांचा मौजूद हो, लेकिन इसे बनाए रखने में विफलता, जिससे लोगों को शुद्ध पेयजल तक पहुंच से वंचित किया जा रहा है, राज्य की ओर से अपने संवैधानिक दायित्वों का निर्वहन करने में विफलता के बराबर है।" कोर्ट ने आगे कहा कि हालांकि राज्य ने पेयजल आपूर्ति के लिए मौजूदा बुनियादी ढांचे के बारे में विवरण प्रस्तुत किया है, लेकिन ऐसी सुविधाओं के रखरखाव से संबंधित जानकारी या सामग्री का स्पष्ट अभाव है।"

कोर्ट ने कहा, "भले ही बुनियादी ढांचा मौजूद हो, लेकिन इसे बनाए रखने में विफलता, जिससे लोगों को शुद्ध पेयजल तक पहुंच से वंचित किया जा रहा है, राज्य की ओर से अपने संवैधानिक दायित्वों का निर्वहन करने में विफलता के बराबर है।"

तदनुसार कोर्ट ने बुनियादी सुविधाओं के नियमित रखरखाव के लिए राज्य सरकार को निम्नलिखित निर्देश जारी किए-

बांध से उठाए गए पानी के लिए स्थापित शुद्धिकरण संयंत्र

-उपचार संयंत्रों को उचित कामकाज सुनिश्चित करने के लिए वैज्ञानिक और आवधिक रखरखाव की आवश्यकता होती है।

-पानी का उपचार मानक वैज्ञानिक मानदंडों और सूत्र के अनुसार किया जाएगा।

-राज्य सरकार निर्धारित रखरखाव गतिविधियों और ऐसे रखरखाव की प्रकृति का विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखेगी। इन अभिलेखों को व्यवस्थित रूप से संरक्षित किया जाएगा और जब भी मांगा जाएगा, इस न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा। उपर्युक्त आवश्यकताएं और निर्देश पूरे राज्य में सभी उपचार संयंत्रों पर लागू होंगे।

भूमिगत और ओवरहेड टैंक

-राज्य और उसके अधिकारी इन टैंकों का वैज्ञानिक तरीके से आवधिक रखरखाव करेंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनमें संग्रहीत पानी दूषित न हो। ऐसे रखरखाव का विस्तृत रिकॉर्ड राज्य और उसके अधिकारियों द्वारा बनाए रखा जाएगा और मांगे जाने पर इस न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।

-इसके अलावा, राज्य भूमिगत और ओवरहेड टैंकों के रखरखाव के लिए आवश्यक वैज्ञानिक रूप से निर्धारित आवधिक अंतराल को निर्दिष्ट करने वाले दिशानिर्देश जारी करेगा। रखरखाव इन निर्धारित अंतरालों के अनुसार सख्ती से किया जाएगा।

पाइपलाइन और बोरवेल

-राज्य और उसके अधिकारी आवधिक और वैज्ञानिक तरीके से पाइपलाइनों के निरीक्षण, रखरखाव और प्रतिस्थापन के लिए एक व्यापक रोडमैप तैयार करेंगे।

-ऐसे निरीक्षणों और रखरखाव के विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखे जाएंगे और मांगे जाने पर इस न्यायालय को उपलब्ध कराए जाएंगे। बोरवेल के रखरखाव के लिए भी इसी तरह की कवायद लागू की जाएगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनसे लिया गया पानी मानव उपभोग के लिए उपयुक्त है।

रिवर्स ऑस्मोसिस प्लांट (आरओ)

-राज्य आरओ प्लांट के रखरखाव के लिए अंतराल निर्धारित करते हुए व्यापक दिशा-निर्देश जारी करेगा। राज्य यह भी सुनिश्चित करेगा कि इस तरह का रखरखाव निर्धारित अंतराल के अनुसार सख्ती से किया जाए।

-संबंधित इलाकों में शुद्ध पेयजल की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सभी गैर-कार्यात्मक आरओ प्लांट को इस आदेश की तारीख से एक महीने के भीतर पूरी तरह से काम करने की स्थिति में बहाल किया जाएगा।

-राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि संबंधित अधिकारी निर्धारित अंतराल के अनुसार किए गए सभी रखरखाव गतिविधियों का विस्तृत रिकॉर्ड बनाए रखें। चूंकि पानी की आपूर्ति भुगतान पर की जाती है, इसलिए प्रत्येक आरओ प्लांट पर एकत्रित कुल राशि, साथ ही फिल्टर और तंत्र के किसी अन्य घटक के प्रतिस्थापन या सफाई सहित आवधिक रखरखाव के लिए किए गए व्यय को व्यवस्थित रूप से दर्ज और बनाए रखा जाएगा।

-ग्रामीण क्षेत्रों में आरओ प्लांट के रखरखाव को संबंधित पंचायत विकास अधिकारी (पीडीओ) और शहरी क्षेत्रों में नामित स्थानीय निकाय अधिकारी द्वारा देखा जाएगा। इसके अलावा, इस तरह के रखरखाव को पंचायत या स्थानीय निकाय के स्थानीय निर्वाचित प्रतिनिधि, साथ ही पास के सरकारी स्कूल के प्रधानाध्यापक या प्रधानाध्यापिका द्वारा देखा और स्वीकार किया जाएगा।

-इस संबंध में किसी भी हेरफेर या जालसाजी को न्यायालय द्वारा अत्यंत गंभीरता से देखा जाएगा। इस बात पर जोर देने की कोई आवश्यकता नहीं है कि रखरखाव गतिविधियों और संबंधित खातों के व्यापक रिकॉर्ड व्यवस्थित रूप से बनाए रखे जाएंगे और मांगे जाने पर इस न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किए जाएंगे।

अंत में न्यायालय ने कहा,

"इस तरह के अनुपालन को सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी संबंधित अधिकारियों पर तय की जानी चाहिए। तदनुसार, यह न्यायालय संबंधित जिले के उपायुक्त को सुविधाओं के रखरखाव की देखरेख और अनुपालन सुनिश्चित करने के साथ-साथ ऐसे अनुपालन को दर्ज करने वाले अभिलेखों के उचित रखरखाव का निर्देश देना उचित समझता है।"