झारखंड हाईकोर्ट ने स्विस निवासी को जारी समन को खारिज किया, कहा- पुलिस को पहले गृह मंत्रालय की सहमति लेनी होगी

झारखंड हाईकोर्ट ने आपराधिक मामले में स्विस निवासी को जारी समन खारिज किया यह देखते हुए कि पारस्परिक कानूनी सहायता संधि के अनुसार जांच एजेंसी को अनुबंध करने वाले राज्य से किसी व्यक्ति की उपस्थिति मांगने पर सहमति के लिए गृह मंत्रालय (MHA) के आंतरिक सुरक्षा प्रभाग को अपना मसौदा अनुरोध भेजना आवश्यक है।

जस्टिस अनिल कुमार चौधरी ने कहा कि मामले के तथ्यों को देखते हुए जांच एजेंसी ने समन जारी करने के लिए सीधे मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट की अदालत का दरवाजा खटखटाया, जिसे कानून के अनुसार नहीं माना जा सकता।

इस प्रकार इसने याचिकाकर्ता के खिलाफ जारी गैर-जमानती वारंट को भी खारिज कर दिया, क्योंकि वह समन के बाद भी पेश नहीं हुआ।

पीठ ने कहा,

"जांच एजेंसी को सहमति के लिए आईएस-II प्रभाग, गृह मंत्रालय (केंद्रीय प्राधिकरण) को मसौदा अनुरोध भेजना आवश्यक है। जांच एजेंसी को मसौदा अनुरोध तैयार करना होगा और जांच एजेंसी के निदेशक या राज्य सरकार की मंजूरी के साथ इसे आईएस-II प्रभाग, गृह मंत्रालय को भेजना होगा और आईएस-II प्रभाग की जांच के बाद गृह मंत्रालय जांच एजेंसी को अनुरोध पत्र (LR) जारी करने या MLA अनुरोध भेजने के लिए अदालत से संपर्क करने के लिए सहमति प्रदान कर सकता है। जैसा भी मामला हो और केवल ऐसी सहमति के बाद जांच एजेंसी अनुरोध पत्र (LR) जारी करने या एमएलए अनुरोध भेजने के लिए अदालत से संपर्क कर सकती है, जैसा भी मामला हो।"

इसमें यह भी कहा गया कि जांच एजेंसी गृह मंत्रालय द्वारा जारी आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर दिशानिर्देशों के अनुसार मसौदा अनुरोध के साथ केंद्रीय प्राधिकरण से संपर्क करने के लिए स्वतंत्र है।

उपरोक्त निर्णय आयरलैंड के नागरिक और स्विटजरलैंड के स्थायी निवासी मार्क रीडी द्वारा दायर रिट याचिका में आया, जिसमें रांची के मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा जारी समन और उसके बाद उसके खिलाफ जारी गैर-जमानती वारंट रद्द करने की मांग की गई है।

उन्होंने दावा किया कि समन बिना किसी अधिकार या कानून के बल के जारी किए गए और यह भारत और स्विटजरलैंड के बीच पारस्परिक कानूनी सहायता संधि (MLT) के अनुसार नहीं था।

किशोर एक्सपोर्ट्स के मालिक दीपक अग्रवाल द्वारा प्रतिनिधित्व की गई शिकायत के आधार पर मामला दर्ज किया गया, जिसमें आरोप लगाया गया कि रीडी और उनकी कंपनी WINC के कर्मचारियों ने आईपीसी की धारा 419 (छल के लिए दंड), 420 (धोखाधड़ी और बेईमानी से संपत्ति की डिलीवरी), 467 (मूल्यवान सुरक्षा, वसीयत, आदि की जालसाजी), 468 (धोखाधड़ी के उद्देश्य से जालसाजी), 471 (जाली दस्तावेज या इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड को वास्तविक के रूप में उपयोग करना) के तहत दंडनीय अपराध किए।

शिकायत के जवाब में जांच अधिकारी ने रिट याचिकाकर्ता और एक अन्य के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने के लिए याचिका दायर की। रांची के मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट ने समन जारी किया और गृह मंत्रालय के आंतरिक सुरक्षा-द्वितीय प्रभाग के अवर सचिव (कानूनी प्रकोष्ठ) को शिकायत मामले के संबंध में समन तामील करने का अनुरोध किया।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि समन जारी करने से पहले और जांच अधिकारी द्वारा न्यायालय में जाने से पहले जांच अधिकारी को आंतरिक सुरक्षा-II प्रभाग, गृह मंत्रालय, भारत सरकार से संपर्क करना चाहिए था।

यह तर्क दिया गया कि केंद्र सरकार यह आदेश देती है कि सहायता के लिए अनुरोध भेजने के मामले में जांच एजेंसी को सहमति के लिए आंतरिक सुरक्षा-II प्रभाग, गृह मंत्रालय (केंद्रीय प्राधिकरण) को मसौदा अनुरोध भेजना आवश्यक है। जांच के बाद आंतरिक सुरक्षा-II प्रभाग, गृह मंत्रालय को अनुरोध पत्र (एलआर) जारी करने या MLA अनुरोध भेजने के लिए न्यायालय से संपर्क करने के लिए जांच प्राधिकरण आदि को सहमति प्रदान करनी चाहिए, जैसा भी मामला हो।

यह तर्क दिया गया कि जांच एजेंसी ने गृह मंत्रालय के आईएस-II प्रभाग की सहमति प्राप्त किए बिना सीधे न्यायालय से संपर्क किया, न्यायालय को समन की सेवा के लिए अनुरोध जारी नहीं करना चाहिए था।

राज्य ने तर्क दिया कि रीडी को 07.09.2022 को गृह मंत्रालय, भारत द्वारा उचित माध्यम से नोटिस दिया गया, लेकिन वह उपस्थित नहीं हुआ।

यह प्रस्तुत किया गया कि याचिकाकर्ता को गृह मंत्रालय के दिनांक 04.12.2019 के व्यापक दिशा-निर्देशों के अनुसार समन जारी किया गया और केस नंबर में विसंगति को छोड़कर नोटिस में कोई अवैधता नहीं है।

यह देखते हुए कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 105(बी) (2) (व्यक्तियों के स्थानांतरण को सुरक्षित करने में सहायता) गैर-बाधा खंड से शुरू होती है, अदालत ने कहा कि यह दंड प्रक्रिया संहिता के अन्य सभी प्रावधानों को दरकिनार कर देगी।

इसने कहा कि हालांकि जांच एजेंसी ने याचिकाकर्ता की उपस्थिति के लिए सहायता का अनुरोध किया, जो अनुबंधित राज्य स्विट्जरलैंड में है और चूंकि आपराधिक मामले की जांच के संबंध में याचिकाकर्ता की उपस्थिति आवश्यक है, इसलिए अनुरोध धारा 105(बी)(2) CrPC और इस विषय पर केंद्र की अधिसूचना के अनुसार होना चाहिए।

समन और गैर-जमानती वारंट रद्द करते हुए अदालत ने रजिस्ट्रार जनरल को राज्य के सभी न्यायिक अधिकारियों के साथ-साथ डीजीपी को भी निर्णय प्रसारित करने के लिए कहा, क्योंकि निर्णय अनुरोध पत्र (LR) या एमएलए अनुरोध भेजने की प्रासंगिक प्रक्रिया से संबंधित था।