यूपी लोक सेवा (ईडब्ल्यूएस के लिए आरक्षण) अधिनियम | इलाहाबाद हाईकोर्ट ने अधिनियम शुरू होने से पहले शुरू किए गए 69000 सहायक शिक्षकों की भर्ती के लिए EWS आरक्षण को अस्वीकार किया

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने 2020 में आयोजित सहायक शिक्षकों के पद पर भर्ती के लिए आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग श्रेणी के तहत आरक्षण का लाभ देने से इनकार कर दिया है, क्योंकि यह प्रक्रिया उत्तर प्रदेश लोक सेवा (ईडब्ल्यूएस के लिए आरक्षण) अधिनियम, 2020 के अधिनियमन से पहले शुरू की गई थी।

समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण के कार्यान्वयन के लिए, यूपी राज्य ने उत्तर प्रदेश लोक सेवा (ईडब्ल्यूएस के लिए आरक्षण) अधिनियम, 2020 (यूपी अधिनियम संख्या 10, 2020) को 31.08.2020 को राजपत्र में प्रकाशित किया।

अधिनियम की धारा 1(2) में प्रावधान है कि अधिनियम 1 फरवरी 2019 से लागू माना जाएगा। अधिनियम की धारा 13 में प्रावधान है कि अधिनियम उन चयन प्रक्रियाओं पर लागू नहीं होगा जो अधिनियम के शुरू होने से पहले शुरू की गई हैं।

अधिनियम के प्रारंभ होने से पहले शुरू की गई ऐसी सभी प्रक्रियाओं को अधिनियम के प्रारंभ होने से पहले लागू कानूनों के अनुसार निपटाया जाएगा।

जस्टिस सौरभ श्याम शमशेरी ने कहा,

“सहायक शिक्षकों के 69000 पदों पर नियुक्ति की चयन प्रक्रिया 16.05.2020 से शुरू हुई थी, यानी 103वें संवैधानिक संशोधन के बाद लेकिन 2020 के यूपी अधिनियम संख्या 10 के अधिनियमित होने से पहले, यानि 31.08.2020 को अत: सेविंग क्लॉज (धारा 13) के अनुसार 2020 का यूपी अधिनियम संख्या 10 लागू नहीं होगा और यह यूपी अधिनियम संख्या 10 के शुरु होने से पहले के कानून और सरकारी आदेश के प्रावधानों द्वारा शासित होगा..“

मामले में न्यायालय के समक्ष विचार के लिए प्रश्न थे कि- क्या संवैधानिक संशोधन उस भर्ती प्रक्रिया पर लागू होगा जो संशोधन अधिसूचित होने से पहले शुरू हुई थी; क्या राज्य सरकार द्वारा 2019 में संवैधानिक संशोधन को अपनाना 2020 में उसी भर्ती प्रक्रिया के संबंध में राज्य सरकार द्वारा जारी अधिसूचना पर लागू होता है।

उत्तर प्रदेश लोक सेवा (ईडब्ल्यूएस के लिए आरक्षण) अधिनियम, 2020 की धारा 1(2) और धारा 13 का उल्लेख करते हुए, न्यायालय ने कहा कि सहायक शिक्षकों की भर्ती के लिए परीक्षा अधिनियम के शुरू होने से पहले आयोजित की गई थी, हालांकि, आगे का चयन प्रक्रिया 2020 में जारी अधिसूचना के अनुसार, यानी अधिनियम लागू होने के बाद शुरू की गई थी।

तदनुसार, न्यायालय ने माना कि धारा 13 में सेविंग क्लॉज के कारण, 2020 का अधिनियम आगे की भर्ती कार्यवाही पर लागू नहीं होगा क्योंकि वे 16.05.2020 को शुरू किए गए थे जबकि अधिनियम 31.08.2020 को अधिनियमित किया गया था।

कार्यालय ज्ञापन दिनांक 18.02.2019 द्वारा उ.प्र. सभी राज्य सेवाओं के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थानों में ईडब्ल्यूएस को 10% आरक्षण प्रदान करने का निर्णय लिया गया और ज्ञापन के अनुसार ईडब्ल्यूएस को लाभ देने के लिए कारक भी निर्धारित किए गए। अधिनियम की धारा 7 में प्रावधान है कि कार्यालय ज्ञापन दिनांक 18.02.2019 को इस धारा के तहत जारी किया गया माना जाना चाहिए।

कार्यालय ज्ञापन, 18.02.2019 द्वारा उत्तर प्रदेश राज्य ने सभी राज्य सेवाओं के साथ-साथ शैक्षणिक संस्थानों में ईडब्ल्यूएस को 10% आरक्षण प्रदान करने का निर्णय लिया गया और ज्ञापन के अनुसार ईडब्ल्यूएस को लाभ देने के लिए कारक भी निर्धारित किए गए। अधिनियम की धारा 7 में प्रावधान है कि कार्यालय ज्ञापन 18.02.2019 को इस धारा के तहत जारी किया गया माना जाना चाहिए।

न्यायालय ने कहा कि अधिनियम की धारा 7 में कार्यालय ज्ञापन को मान्य करते हुए, कार्यालय ज्ञापन यदि किसी भी भर्ती प्रक्रिया पर लागू होता है तो वह कानूनी रूप से लागू होता रहेगा। हालांकि, न्यायालय ने माना कि यह नहीं माना जा सकता कि उक्त कार्यालय ज्ञापन अधिनियम से पहले शुरू हुई सभी चयन कार्यवाहियों पर लागू होगा।

तदनुसार, न्यायालय ने माना कि ईडब्ल्यूएस श्रेणी का लाभ याचिकाकर्ताओं को नहीं दिया जा सकता है।

केस टाइटलः शिवम पांडे और 11 अन्य बनाम यूपी राज्य और 2 अन्य [WRIT - A नंबर - 4063/2020]

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