विदेशी ट्रिब्यूनल के सदस्यों को प्रासंगिक बेयर एक्ट्स के साथ-साथ कम से कम दो कानून पत्रिकाएँ दी जानी चाहिए, जो हाईकोर्ट के आदेशों की रिपोर्टिंग करती हों: गुवाहाटी हाईकोर्ट

गुवाहाटी हाईकोर्ट ने हाल ही में असम सरकार से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि कम से कम दो कानून पत्रिकाओं के साथ-साथ प्रासंगिक बेयर एक्ट्स नियमित आधार पर विदेशी ट्रिब्यूनल के सेवारत सदस्यों को उपलब्ध कराए जाएं।

जस्टिस सुमन श्याम की सिंगल जज बेंच ने कहा:

"इस तथ्य से इनकार नहीं किया जा सकता है कि विदेशी न्यायाधिकरणों के विद्वान सदस्यों को समय-समय पर प्रदान किए गए इस उच्च न्यायालय के निर्णयों को ध्यान में रखते हुए संदर्भ मामलों का फैसला करने की लगातार आवश्यकता होती है, जो इन संदर्भ कार्यवाही में शामिल नागरिकता दावों के दायरे में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को नियंत्रित करते हैं।

"इसलिए, जब तक ट्रिब्यूनल के विद्वान सदस्यों को इस विषय पर उच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित कानून में नवीनतम प्रवृत्ति से अवगत नहीं कराया जाता है, तब तक, यह सभी संभावना में, संदर्भ मामलों को तेजी से तय करते समय अनावश्यक बाधा और/या भ्रम पैदा करेगा। इस मुद्दे की गंभीरता को देखते हुए, इस न्यायालय की राय है कि विदेशी न्यायाधिकरणों के सदस्यों के पास सभी प्रासंगिक अधिनियमों और कम से कम दो स्थानीय कानून पत्रिकाओं तक पहुंच होनी चाहिए, जो नियमित रूप से इस हाईकोर्ट के निर्णयों की रिपोर्ट करते हैं।

न्यायालय एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रहा था जिसमें दिनांक 11 जून, 2024 के आदेश द्वारा राज्य सरकार से निम्नलिखित प्रश्नों का उत्तर देने के लिए कहा गया:

1. 31 मई, 2024 को समाप्त पिछले 06 महीनों के दौरान असम में प्रत्येक विदेशी न्यायाधिकरण द्वारा निपटाए गए मामलों की संख्या।

2. क्या विदेशी अधिकरणों के सदस्यों को नियमित पत्रिकाओं सहित पुस्तकालय की समुचित सुविधाएं प्रदान की जा रही हैं और यदि नहीं, तो ऐसा न करने के क्या कारण हैं?

3. क्या विदेशी विषयक अधिकरणों के अलग-अलग सदस्यों और उनके अधीन कार्यरत कर्मचारियों की शिकायतों की जांच करने के लिए कोई आंतरिक विभागीय तंत्र है?

4. क्या राज्य सरकार द्वारा विदेशी विषयक अधिकरणों के सदस्यों की सेवा विस्तार के लिए आवश्यक आदेश जारी कर दिए गए हैं?

असम सरकार ने 31 जुलाई, 2024 को एक हलफनामा दायर किया, जिसमें उपरोक्त चार मुद्दों में से प्रत्येक के संदर्भ में सरकार का रुख रिकॉर्ड पर लाया गया।

राज्य ने उक्त हलफनामे के अनुलग्नक के रूप में 08 जुलाई, 2024 की रिपोर्ट की एक प्रति भी संलग्न की, जो 06 महीने की अवधि के दौरान असम राज्य भर में विभिन्न विदेशी न्यायाधिकरणों द्वारा मामलों के निपटान के आंकड़े देती है। दिसंबर, 2023 से मई, 2024 तक।

न्यायमित्र ने प्रस्तुत किया कि इस तथ्य के अलावा कि कुछ विदेशी विषयक अधिकरणों में निपटान दर बहुत कम पाई गई है, रिपोर्ट में उन अधिकरणों में लंबित मामलों की संख्या के बारे में भी कोई संकेत नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप उन अधिकरणों के कामकाज का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन संभव नहीं होगा।

पुस्तकालय सुविधाओं/पत्रिकाओं आदि को उपलब्ध कराने से संबंधित दूसरे मुद्दे के संबंध में, राज्य ने प्रस्तुत किया कि वर्तमान में विदेशी ट्रिब्यूनल के सदस्यों को पुस्तकालय सुविधाएं या पत्रिकाएं प्रदान करने का कोई प्रस्ताव नहीं है, फिर भी, यदि सदस्यों से इस आशय का अनुरोध प्राप्त होता है, तो सरकार यह सुनिश्चित करेगी कि आवश्यक कार्रवाई की जाए, न्यायिक विभाग के परामर्श से।

न्यायालय ने कहा कि जहां तक तीसरे और चौथे मुद्दे का संबंध है, ऐसा प्रतीत होता है कि दोनों मुद्दों को पर्याप्त रूप से संबोधित किया गया है और इस तरह, इस समय उपरोक्त पहलुओं पर कोई और आदेश पारित करने की आवश्यकता नहीं है।

वरिष्ठ अतिरिक्त महाधिवक्ता, असम ने जिला आयुक्त, दीमा हसाओ द्वारा हाफलोंग में जारी की गई 19 जून, 2024 की अधिसूचना की एक प्रति प्रस्तुत की, जिसमें दीमा हसाओ जिले में विदेशी न्यायाधिकरणों में सरकारी वकील/सहायक सरकारी वकील के रूप में नियुक्ति के लिए शॉर्टलिस्ट किए गए तीन अधिवक्ताओं के नाम थे, जो सरकारी प्लीडर/सहायक सरकारी वकील की नियुक्ति के लिए उपयुक्त अधिसूचना प्रस्तुत करते हैं। जल्द ही जारी किया जाएगा।

हालांकि, न्याय मित्र ने प्रस्तुत किया कि इसी तरह की समस्या हैलाकांडी जिले में भी उत्पन्न हुई है, जहां विदेशी न्यायाधिकरणों के लिए कोई सरकारी प्लीडर/सहायक सरकारी वकील उपलब्ध नहीं है।

न्यायालय ने कहा कि यदि ऐसा है तो सरकार को इस मामले को देखना होगा और कानून के तहत स्वीकार्य सुधारात्मक कदम उठाने होंगे।

"उपरोक्त के मद्देनजर, इस न्यायालय की राय है कि अगली तारीख तय की गई है, दोनों पक्षों के विद्वान वकील अद्यतन निर्देश प्राप्त करें और ऊपर उल्लिखित मुद्दों पर इस न्यायालय को अवगत कराएं और असम में विभिन्न विदेशी न्यायाधिकरणों में लंबित मामलों के आंकड़े भी पेश करें।

न्यायालय ने वरिष्ठ एएजी को निर्देश प्राप्त करने और अगली तारीख को न्यायालय को अवगत कराने का निर्देश दिया, यदि सरकार निकट भविष्य में विदेशी ट्रिब्यूनल के सदस्यों को पुनश्चर्या पाठ्यक्रम प्रशिक्षण प्रदान करने की आवश्यकता पर विचार कर रही है।

मामले की अगली सुनवाई 26 सितंबर को होगी।