'इंडस्ट्रियल बिल्डिंग' में सिर्फ फैक्ट्री नहीं, आईटी व सॉफ्टवेयर ऑफिस भी शामिल: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने कहा है कि एक 'औद्योगिक भवन' का दायरा केवल मूर्त और भौतिक वस्तुओं से जुड़े विनिर्माण की पारंपरिक धारणाओं तक सीमित नहीं किया जा सकता है।

जस्टिस पुरुषेंद्र कुमार कौरव ने कहा कि एक 'औद्योगिक भवन' आईटी क्षेत्र के व्यवसायों को शामिल करता है, जहां डेटा, डिजिटल सामग्री, या बौद्धिक पूंजी जैसे गैर-भौतिक इनपुट को नए बौद्धिक संपदा आउटपुट, जैसे सॉफ्टवेयर, एल्गोरिदम, डिजिटल उत्पाद, या मालिकाना डेटाबेस में व्यवस्थित परिवर्तन या पुनर्गठन के अधीन किया जाता है।

पीठ ने हालांकि स्पष्ट किया कि आईटी कार्यालयों को 'औद्योगिक भवन' के रूप में व्यापक रूप से वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है और परीक्षण यह है कि क्या इसके संचालन में विनिर्माण के समान परिष्कृत प्रसंस्करण शामिल है। आईटी कार्यालय जिनमें लिपिक या संचार गतिविधियां शामिल हैं, उन्हें औद्योगिक भवन के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाएगा।

यह देखा गया, "आईटी/आईटीईएस शब्द एक व्यापक और समावेशी अभिव्यक्ति है जो सेवाओं के व्यापक स्पेक्ट्रम को समाहित करता है ... आईटी/आईटीईएस क्षेत्र एक अखंड इकाई नहीं है और वर्गीकरण के प्रयोजनों के लिए इसे एक सजातीय इकाई के रूप में नहीं माना जा सकता है। आईटी/आईटीईएस सेवाओं की प्रकृति का निर्धारण करते समय और इस पूरे उद्योग का एकल वर्गीकरण करते समय विधायी इरादा, कार्यक्षेत्र और संचालन का स्थान और संदर्भ आदि जैसे विभिन्न पहलुओं पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

न्यायालय ने कहा, "इस उद्योग के विभिन्न क्षेत्रों में किए गए कार्यों की प्रकृति व्यापक रूप से भिन्न है, दोनों प्रक्रिया और अंतिम उद्देश्य में। नतीजतन, यह निर्धारित करने में कि क्या कोई विशेष इकाई प्रासंगिक वैधानिक ढांचे के तहत 'औद्योगिक भवन' के रूप में अर्हता प्राप्त करती है, महत्वपूर्ण परीक्षण गतिविधि की प्रमुख या प्रमुख प्रकृति पर टिका होगा - विशेष रूप से, चाहे इसमें माल या सामग्री का निर्माण, संयोजन या प्रसंस्करण शामिल हो, जैसा कि डिजिटल साधनों के माध्यम से सेवाओं के प्रावधान के विपरीत है।

दिल्ली नगर निगम (DMC) अधिनियम, 1957 और डीएमसी (संपत्ति-कर) उपनियम, 2004 के संदर्भ में ये टिप्पणियां की गई हैं।

अदालत दिल्ली नगर निगम द्वारा दायर एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें नगरपालिका कर न्यायाधिकरण (MTT) द्वारा पारित आदेशों का विरोध किया गया था, जिसमें कहा गया था कि विचाराधीन संपत्ति, जिसे आईटी और सक्षम सेवाओं के लिए विप्रो को पट्टे पर दिया गया था, एक 'औद्योगिक भवन' है, इस प्रकार बढ़ी हुई संपत्ति कर की मांग को शून्य कर दिया गया है।

निगम ने तर्क दिया कि संपत्ति कर विशेष रूप से डीएमसी अधिनियम के प्रावधानों द्वारा शासित होता है और धारा 116 A(1) (F) के अनुसार, विप्रो की गतिविधियां एक 'व्यावसायिक भवन' का गठन करेंगी, न कि औद्योगिक भवन।

दूसरी ओर, प्रतिवादी-निर्धारिती ने तर्क दिया कि दिल्ली 2021 के मास्टर प्लान के खंड 7.7 के अनुसार, कंप्यूटर हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर उद्योग और कंप्यूटर हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर के साथ सिस्टम एकीकरण करने वाले उद्योगों को एक 'औद्योगिक गतिविधि' माना गया है।

शुरुआत में, उच्च न्यायालय ने डीएमसी संपत्ति कर उप-कानून 2004 के उप-कानून 9 (E) का अवलोकन किया, जो निर्धारित करता है कि औद्योगिक भवन का अर्थ है कोई भी इमारत जिसमें सभी प्रकार और संपत्तियों के उत्पाद या सामग्री "निर्मित, इकट्ठे या संसाधित" हैं और ऐसी इमारत में प्रयोगशालाएं / बिजली संयंत्र / स्मोक हाउस, रिफाइनरी, गैस संयंत्र, मिल, डेयरी, कारखाने, कार्यशालाएं, ऑटोमोबाइल मरम्मत गैरेज और प्रिंटिंग प्रेस, लेकिन उक्त खंड में निर्दिष्ट उद्देश्यों के अलावा, उद्देश्यों के लिए भवन के हिस्से का अलग से मूल्यांकन किया जाएगा, इसके उपयोग के अनुसार।

उक्त परिभाषा के दायरे को समझने के लिए, न्यायालय ने कहा कि इसके भीतर निहित कुछ प्रमुख शब्दों को उचित महत्व देना आवश्यक है, अर्थात, 'गढ़े, इकट्ठे और संसाधित'।

कोर्ट ने कहा, "ये अभिव्यक्तियाँ केवल आकस्मिक नहीं हैं; बल्कि, वे पारिभाषिक ढांचे का मूल बनाते हैं और परिवर्तन या उपचार की प्रकृति को चित्रित करने के लिए काम करते हैं जो एक सामग्री या उत्पाद को परिभाषा के दायरे में आने के लिए गुजरना चाहिए ... जिस तरह से इन शर्तों को परिभाषित किया गया है - अक्सर व्यापक, कार्यात्मक भाषा को नियोजित करना जैसे कि - कार्यों की एक श्रृंखला, - तैयारी या उपचार का कार्य, या - भागों को एक साथ फिट करना - उन्हें विभिन्न औद्योगिक और वाणिज्यिक संदर्भों के लिए समावेशी और अनुकूलनीय प्रस्तुत करने के लिए एक जानबूझकर प्रयास को इंगित करता है,"

यह विस्तृत दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है कि शर्तों में गतिविधियों और तकनीकी प्रक्रियाओं की एक विस्तृत स्पेक्ट्रम शामिल हो सकती है, जिसमें उत्पादन, स्वचालन और हाइब्रिड विनिर्माण प्रथाओं के विकसित तरीके शामिल हैं। इसलिए, ऐसी परिभाषाओं का उद्देश्य इन शर्तों के अर्थ को संचालन के एक निश्चित सेट तक सीमित करना नहीं है, बल्कि तथ्यात्मक और परिचालन मैट्रिक्स की एक श्रृंखला में उनकी प्रयोज्यता को समायोजित करना है।

इस प्रकार न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि एक 'औद्योगिक भवन' कोई भी प्रतिष्ठान है जिसमें कच्चे माल, "उनकी प्रकृति या मूल के बावजूद", इकट्ठा, निर्मित या प्रसंस्करण के अधीन होते हैं।

रिलायंस को पैनेसिया बायोटेक लिमिटेड बनाम भारत संघ पर रखा गया था। डीडीए (2008) जिसमें न्यायालय ने माना कि सॉफ्टवेयर विकास और आईटीईएस एमपीडी 2021 के खंड 7.7 के अनुसार 'उद्योग' के दायरे में आते हैं।

इसमें ईएसआई कॉरपोरेशन का भी उल्लेख किया गया है। (1991) जिसमें न्यायालय ने कहा कि कंप्यूटर से संबंधित गतिविधियां जैसे विकास, प्रोग्रामिंग, अनुप्रयोग और सॉफ्टवेयर विकास, हालांकि परिभाषा में उल्लिखित नहीं हैं, लेकिन कारखाना अधिनियम, 1948 की धारा 2 (K) के तहत 'विनिर्माण प्रक्रिया' के अर्थ के भीतर आएंगे।

जहां तक निगम के तर्क का संबंध है कि यह एक व्यावसायिक भवन है, उच्च न्यायालय ने कहा कि व्यावसायिक भवन में कच्चे माल का कोई उत्पादन, संयोजन, निर्माण नहीं लगता है, यह देखा गया,

"'औद्योगिक भवन' और 'व्यावसायिक भवन' की एक उचित तुलना से संकेत मिलता है कि 'औद्योगिक भवन' में कोई भी भवन या उसका कोई हिस्सा या संरचना शामिल होगी, जिसमें कच्चे माल का कुछ निर्माण, संयोजन या प्रसंस्करण कुछ बुनियादी तत्व हैं, जबकि, में; बिजनेस बिल्डिंग ', प्रमुख उद्देश्य एक परिसर प्रतीत होता है जहां व्यवसाय का लेन-देन किया जाता है, कार्यालय आयोजित किए जाते हैं, और रिकॉर्ड आदि बनाए रखा जा रहा है।

न्यायालय ने अंततः निष्कर्ष निकाला, "जहां कच्चे डेटा को अंतर्ग्रहण, संरचित, परिष्कृत किया जाता है, और अंततः वाणिज्यिक उपयोगिता और स्वतंत्र बाजार मूल्य रखने वाली एक नई और विशिष्ट बौद्धिक संपदा में बदल दिया जाता है, प्रक्रिया अपने आधुनिक, ज्ञान-आधारित अवतार में औद्योगिक गतिविधि की पहचान करती है, उन्हें 'औद्योगिक भवन' की परिभाषा के तहत खूंटी के लिए प्रस्तुत करती है। इस प्रकार, इस तरह के तकनीकी रूप से गहन प्रसंस्करण में लगे उद्योगों को भी 'औद्योगिक भवन' के दायरे में लाया जाना चाहिए, जो एक डिजिटल अर्थव्यवस्था के संदर्भ में योजना और कराधान विधियों की प्रगतिशील व्याख्या के अनुरूप हो।