आपराधिक मामले में पति की कथित संलिप्तता ओसीआई पंजीकरण के लिए पत्नी को सुरक्षा अनुमति से इनकार का आधार नहीं: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने हाल ही में माना कि किसी आरोपी के साथ केवल पारिवारिक संबंध, कथित अपराध में प्रत्यक्ष संलिप्तता के साक्ष्य के बिना, किसी पति/पत्नी को ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) पंजीकरण के लिए सुरक्षा मंजूरी देने से इनकार करने का कोई आधार नहीं है।

जस्टिस संजीव नरूला ने कहा, "किसी आरोपी के साथ केवल जुड़ाव या पारिवारिक संबंध, कथित अपराधों में प्रत्यक्ष संलिप्तता या मिलीभगत के ठोस साक्ष्य के बिना, नागरिकता अधिनियम की धारा 7ए(1)(डी) के तहत सुरक्षा मंजूरी देने से इनकार करने का आधार नहीं बनता है और न ही यह संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत मनमानी और तर्कसंगतता की कसौटी पर खरा उतरता है।"

नागरिकता अधिनियम की धारा 7ए(1)(डी) में कहा गया है कि केंद्र सरकार भारत के नागरिक के विदेशी मूल के पति/पत्नी या ओसीआई कार्डधारक के विदेशी मूल के पति/पत्नी को ओसीआई कार्डधारक के रूप में पंजीकृत कर सकती है। प्रावधान में यह भी कहा गया है कि पंजीकरण की पात्रता के लिए, ऐसे पति/पत्नी को भारत में किसी सक्षम प्राधिकारी द्वारा पूर्व सुरक्षा मंजूरी लेनी होगी।

अदालत ने एक महिला और उसके नाबालिग बेटे, दोनों रूसी नागरिकों द्वारा भारत के प्रवासी नागरिक के रूप में पंजीकरण के लिए उनके आवेदन को बंद करने के केंद्र के फैसले को चुनौती देने वाली याचिका को स्वीकार कर लिया। महिला ने 2019 में एक भारतीय नागरिक से शादी की, जिसकी दुर्भाग्य से 2022 में मृत्यु हो गई। पति के निधन के बाद आवेदन दायर किए गए थे।

केंद्र सरकार ने यह रुख अपनाया कि महिला के अनुरोध को इसलिए अस्वीकार कर दिया गया क्योंकि सितंबर 2018 में प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) द्वारा उसके दिवंगत पति के खिलाफ लुक आउट सर्कुलर (एलओसी) जारी किया गया था। यह तर्क दिया गया कि एलओसी जारी करना और उसका अस्तित्व ओसीआई आवेदनों को बंद करने के निर्णय में एक महत्वपूर्ण कारक था।

ईडी ने अधिकारियों को सूचित किया कि महिला को समन जारी किए गए थे, लेकिन वह कथित तौर पर उनसे बचती रही और जांच में बाधा डालती रही। केंद्र ने प्रस्तुत किया कि चल रही जांच में उसका कथित असहयोग अधिनियम की धारा 7ए(1)(डी) के प्रावधान के अनुसार ओसीआई पंजीकरण प्रदान करने के लिए सुरक्षा मंजूरी से इनकार करने का कारण था।

दूसरी ओर, महिला ने दलील दी कि ईडी द्वारा उसे केवल दिसंबर 2022 में समन जारी किया गया था, जिसका उसने विधिवत अनुपालन किया था। अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए, उसने 12 अगस्त को ईडी, मुंबई के समक्ष उपस्थित होने का वचन दिया।

इसके अनुसार, अदालत ने केंद्र सरकार को याचिकाकर्ताओं के वीजा विस्तार आवेदनों का शीघ्र पुनर्मूल्यांकन करने और महिला द्वारा दिखाए गए अनुपालन को ध्यान में रखते हुए उचित कार्रवाई करने का निर्देश दिया।

अदालत ने कहा कि यद्यपि वह राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों में कार्यपालिका के विशेषाधिकार को स्वीकार करती है, लेकिन उसे यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि विवेक का मनमाने ढंग से प्रयोग न किया जाए।

कोर्ट ने कहा, “राष्ट्रीय सुरक्षा के दावों को विश्वसनीय साक्ष्य और पारदर्शी प्रक्रिया द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से इसमें शामिल व्यक्तियों के लिए गंभीर व्यक्तिगत और कानूनी निहितार्थों को देखते हुए। इस संबंध में, यह ध्यान देने योग्य है कि आम तौर पर न्यायालय राष्ट्रीय सुरक्षा नीति के मामलों को कार्यपालिका की विशेषज्ञता पर छोड़ देते हैं, हालांकि, राज्य एजेंसियों द्वारा लिए गए निर्णय, जिनके बारे में दावा किया जाता है कि वे ऐसी नीतियों के अनुसरण में हैं, अभी भी निष्पक्षता के उचित मानकों के अनुकूल हैं,"।

इसमें यह भी कहा गया है कि इस बात का कोई आधार या सबूत नहीं है कि महिला ईडी द्वारा भी जांच के दायरे में थी और उसके दिवंगत पति की गतिविधियों और उसकी कंपनी में उसके पिछले रोजगार की चल रही जांच - उसे ओसीआई पात्रता से अयोग्य नहीं बनाती है।

कोर्ट ने कहा, "यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि, जबकि उसके खिलाफ एक एलओसी जारी किया गया है, उसके खिलाफ सीधे तौर पर कोई आपराधिक मामला दर्ज नहीं है, जो उसकी स्थिति को ऐसे परिपत्रों से जुड़े लोगों से अलग करता है। एलओसी का उपयोग मुख्य रूप से उन व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी और प्रतिबंध लगाने के लिए किया जाता है जो या तो फरार हैं या जिन पर कानून प्रवर्तन एजेंसियों को कड़ी निगरानी रखने की आवश्यकता है, खासकर देश भर में आव्रजन चौकियों पर"।

नाबालिग बेटे के आवेदन को खारिज करने के संबंध में, न्यायालय ने कहा कि उसके माता-पिता से जुड़ी चल रही जांच, उद्धृत कानून के तहत, उसे ओसीआई दर्जा देने से इनकार करने का कोई वैध आधार प्रदान नहीं करती है।

केंद्र के निर्णय को खारिज करते हुए, न्यायालय ने अधिकारियों को निर्देश दिया कि वे मां और बेटे के ओसीआई आवेदनों के साथ-साथ वीजा विस्तार के लिए उसके अनुरोध पर नए सिरे से विचार करें।

केस टाइटलः अनास्तासिया पिवत्सेवा और अन्य बनाम यूनियन ऑफ इं‌डिया और अन्य

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