NMC Act | एमएआरबी में चिकित्सा संस्थानों द्वारा दिए गए प्रवेश को पूर्वव्यापी रूप से रद्द करने की क्षमता नहीं है: राजस्थान हाईकोर्ट

हाल के एक फैसले में, राजस्थान हाईकोर्ट ने चार मेडिकल कॉलेजों में किए गए प्रवेश को पूर्वव्यापी रूप से रद्द करने के लिए मेडिकल असेसमेंट एंड रेटिंग बोर्ड (एमएआरबी) को फटकार लगाई है, जिससे इसमें शामिल छात्रों के करियर को खतरा हो गया है।

जस्टिस अरुण मोंगा की एकल-न्यायाधीश पीठ ने धारा 26(1) (एफ) और 26 (2) पर चर्चा करते हुए कहा कि एमएआरबी के पास चिकित्सा संस्थानों में किए गए प्रवेशों को पूर्वव्यापी रद्द करने का निर्देश देने का अधिकार क्षेत्र नहीं है; यह केवल राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) को सिफारिश कर सकता है कि प्रवेश को संभावित रूप से अस्वीकृत/कम किया जा सकता है।

जोधपुर में बैठी पीठ ने आदेश में कहा,

उप-धारा 26(1)(एफ) में वैधानिक शब्द “प्रवेश को कम करना या प्रवेश को रोकना” का अर्थ यह नहीं लगाया जा सकता है कि प्रवेश को पूर्वव्यापी रूप से कम किया जा सकता है या एक बार दिए गए प्रवेश को पूर्वव्यापी रूप से रोका जा सकता है। क्योंकि, इसके परिणाम ख़तरे से भरे होंगे और उन छात्रों के करियर के साथ खिलवाड़ होगा, जो अन्यथा सभी मामलों में मेधावी हैं”,

जिन चार मेडिकल कॉलेजों के खिलाफ एनएमसी ने कार्रवाई की, उनमें गीतांजलि मेडिकल कॉलेज, पेसिफिक इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज, अनंता चैरिटेबल एजुकेशनल सोसाइटी, पेसिफिक इंस्टीट्यूट ऑफ मेडिकल साइंसेज और अमेरिकन इंटरनेशनल मैनेजमेंट लिमिटेड शामिल हैं। गीतांजलि मेडिकल कॉलेज के सिविल रिट के साथ-साथ कई अन्य जुड़े मामलों पर संयुक्त रूप से विचार किया गया और सभी हितधारकों पर लागू होने वाला निर्णय हाईकोर्ट सुनाया गया।

फैसले में, कोर्ट ने यह भी कहा कि यदि एनएमसी इस आशय की एमएआरबी द्वारा की गई सिफारिशों को स्वीकार करने का निर्णय लेती है, तो अकेले एनएमसी के पास दिमाग लगाने के बाद एक अलग स्पीकिंग ऑर्डर द्वारा प्रवेश रोकने की शक्ति है।

हालाँकि, इस मामले में, MARB ने यह पता लगाने के लिए कि क्या इन संस्थानों में चिकित्सा शिक्षा प्रदान करने के मानक मानदंडों के विपरीत सुविधाओं की कमी है, एक औचक निरीक्षण के बाद संबंधित कॉलेजों को कारण बताओ नोटिस जारी किया। दिनांक 14.04.2022 और 18.04.2022 के आक्षेपित आदेशों में, कॉलेजों द्वारा प्रस्तुत स्पष्टीकरण को अपर्याप्त बताते हुए, इन कॉलेजों में शैक्षणिक वर्ष 2021-22 के लिए यूजी और पीजी पाठ्यक्रमों के लिए अनुमति पत्र रद्द कर दिया गया था।

एक गंभीर नोट पर, कोर्ट ने टिप्पणी की कि विवादित आदेश 'उनके (छात्रों के) मेडिकल शिक्षा के बीच में उन्हें खुला छोड़ कर उनके सिर पर डैमोकल्स तलवार लटकाने' के बराबर थे। “…प्रासंगिक समय में, NEET द्वारा तैयार की गई मेरिट सूची के अनुसार देश के अन्य सभी कॉलेजों में मेडिकल सीटें पहले ही खत्म हो चुकी थीं। इसलिए, भले ही एमएआरबी के आदेश को बरकरार रखा जाए, छात्रों के पास जाने के लिए कोई जगह नहीं है”, एकल न्यायाधीश पीठ ने आदेश में कहा कि ऐसा कोई भी प्रयास उन छात्रों को विस्थापित कर देगा जिन्हें पहले से ही अन्य रिक्त सीटें आवंटित की गई थीं।

कोर्ट ने कहा

“मेडिकल कॉलेज, चूंकि कई छात्रों को पहले से ही चार मेडिकल कॉलेजों में सीटें आवंटित की गई थीं, जो एमएआरबी और एनएमसी द्वारा पारित आदेशों के दायरे में थे। इसके अतिरिक्त, एक अन्य उपाय के रूप में, अन्य मेडिकल कॉलेजों में वर्तमान में उपलब्ध सुविधाओं की सीमाओं को नजरअंदाज करके अतिरिक्त सीटों का निर्माण भी शिक्षा की गुणवत्ता पर हानिकारक प्रभाव डालेगा”

याचिकाकर्ता कॉलेजों/प्रभावित छात्रों और प्रतिवादी अधिकारियों द्वारा सुविधाओं में कथित कमियों के बारे में लगाए गए आरोपों और प्रत्यारोपों के बारे में, अदालत ने कहा कि लगाए गए आदेश अपने आप में गैर-स्थायी हैं और योग्यता पर चर्चा की आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, कोर्ट ने सक्षम प्राधिकारियों द्वारा बिना दिमाग लगाए एक और नया आदेश पारित करने की संभावना पर विचार करते हुए मौजूदा मुद्दे का संक्षेप में विश्लेषण करने का साहस किया। अदालत ने प्रवेश रद्द करने का जल्दबाजी में आदेश पारित करने के लिए एमएआरबी की आलोचना की, जबकि चारों याचिकाकर्ता कॉलेजों द्वारा पूरी प्रवेश प्रक्रिया काफी पहले ही पूरी कर ली गई थी। कारण बताओ नोटिस (एससीएन) में संकेतित और धारा 26 में परिकल्पित अनुसार मौद्रिक दंड या अन्य दंडात्मक उपायों का सहारा लिए बिना, एमएआरबी ने 2021-22 एमबीबीएस बैच में छात्रों की पूरी संख्या को दिए गए प्रवेश को रद्द करना शुरू कर दिया। पीजी बैच के छात्र। कोर्ट ने आगे बताया कि नियामक अधिकारियों की ओर से दुर्भावना से भी इंकार नहीं किया जा सकता है। याचिकाकर्ताओं के वकील ने पहले कहा था कि औचक निरीक्षण कॉलेजों द्वारा मुकदमेबाजी के माध्यम से पीजी प्रवेश बढ़ाने के“ पूर्व प्रयास से प्रेरित थे।

“एमएआरबी/एनएमसी के कमजोर बचाव तर्क में यह तर्क देने का कोई औचित्य प्रतीत नहीं होता है कि हालांकि बाद में उनके द्वारा किए गए कई औचक निरीक्षणों में, सभी कॉलेज उन्हें आवंटित छात्रों की संख्या को शिक्षा प्रदान करने के लिए पूरी तरह से सुसज्जित पाए गए, लेकिन फिर भी एक विशेष दिन यानी 22.04.2022 को, चूंकि कमियां थीं, इसलिए छात्रों के पूरे बैच को कॉलेजों से बाहर निकाल दिया जाना चाहिए” कोर्ट ने यह टिप्पणी की क्योंकि कॉलेजों को मानक मानदंडों के अनुरूप पाया गया था पीजी पाठ्यक्रम सीटों की मान्यता बढ़ाने/नवीनीकरण के लिए एनएमसी द्वारा बाद में किए गए औचक निरीक्षणों में।

विवादित आदेशों के पारित होने के बाद जून और जुलाई में एनएमसी द्वारा कम से कम 18 निरीक्षण किए गए। हालाँकि, इन निरीक्षणों में, MARB द्वारा पहले बताई गई कमियाँ और दोष प्रभावी ढंग से ठीक होते पाए गए। बाद में, इन कॉलेजों ने बाद की यात्राओं में एनएमसी की संतुष्टि के अनुसार, 2022-23 और 2023-24 शैक्षणिक वर्षों के लिए छात्रों को प्रवेश देने की अनुमति भी प्राप्त की।

हाईकोर्ट के समक्ष, याचिकाकर्ताओं के वकील ने यह भी तर्क दिया था कि अस्पतालों के कामकाज पर कोविड-19 का प्रभाव पड़ा है, जिससे उस विशेष दिन मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करना असंभव हो गया है। प्रस्तुत स्पष्टीकरण में इन सभी क्षीण परिस्थितियों का विवरण देने के बावजूद, MARB ने एक और अनुपालन सत्यापन निरीक्षण करने या व्यक्तिगत सुनवाई का अवसर देने पर विचार नहीं किया, कोर्ट को रिकॉर्ड देखने के बाद पता चला

अदालत ने कहा,

“पारदर्शिता की ऐसी कमी निर्णय लेने की प्रक्रिया की निष्पक्षता पर सवाल उठाती है। एमएआरबी के आचरण पर निष्कर्ष निकालने के लिए, ऐसा लगता है कि इस मामले में एमएआरबी के कार्यों की निष्पक्षता और वैधता के बारे में वैध चिंताएं हैं”

अंत में, कोर्ट ने 'मानकों को बनाए रखने और नियामक निकायों द्वारा शक्तियों के आह्वान की तुलना में चिकित्सा प्रशिक्षण में समावेशिता सुनिश्चित करने' के बीच संतुलन बनाने की आवश्यकता पर भी जोर दिया। एनएमसी अधिनियम द्वारा एमएआरबी में निहित शक्तियों की रूपरेखा तैयार करना , अदालत ने एक बार फिर उन चार कोनों को दोहराया जिनके भीतर नियामक संस्था को अपने कार्य करने चाहिए।

सिविल रिट याचिकाओं को स्वीकार करते हुए और प्रभावित छात्रों को संबंधित कॉलेजों में अपनी शिक्षा जारी रखने की अनुमति देते हुए, अदालत ने एमएआरबी द्वारा पारित आदेशों को रद्द कर दिया। छात्रों की सुरक्षा के लिए हाईकोर्ट द्वारा पारित विज्ञापन-अंतरिम आदेशों को अंतिम निर्णय द्वारा पूर्ण बना दिया गया। हालाँकि, कोर्ट ने एमएआरबी और एनएमसी को भविष्य में चिकित्सा शिक्षा प्रदान करने के लिए आवश्यक सुविधाओं की कमी पाए जाने पर लागू कानून के अनुसार कॉलेजों के खिलाफ नई कार्यवाही शुरू करने की स्वतंत्रता दी है।

याचिकाकर्ता वकील: वरिष्ठ वकील श्री के. वेणुगोपाल, श्री निधेश गुप्ता और श्री विकास बलिया ने ब्रीफिंग काउंसिल द्वारा सहायता की।

प्रतिवादी वकील: श्री मनीष व्यास, श्री अखिलेश राजपुरोहित, श्री रवि मालू, श्री डी.एस. बेनीवाल, श्री उत्तम सिंह, श्री आर.एस. सलूजा एवं श्री मुकेश राजपुरोहित।

केस टाइटल: गीतांजलि मेडिकल कॉलेज एंड हॉस्पिटल बनाम द यूनियन ऑफ इंडिया एंड अन्य और कनेक्टेड मैटर्स केस नंबर: एस.बी. सिविल रिट याचिका संख्या 6068/2022 और संबंधित मामले

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