पेट्रोलियम नियम, 2022 के तहत जहां पुलिस आयुक्त प्रणाली मौजूद है, वहां जिलाधिकारी "जिला प्राधिकरण" नहीं है: मध्य प्रदेश हाईकोर्ट

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट की इंदौर खंडपीठ ने हाल ही में कहा कि पेट्रोलियम नियम, 2002 के नियम 150 के तहत एक पेट्रोल पंप को दिए गए अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) को रद्द करने का अधिकार केवल पुलिस आयुक्त को होगा, जहां पुलिस आयुक्त प्रणाली अस्तित्व में है। यह अधिकार जिला अधिकारी के पास नहीं होगा।

पेट्रोलियम नियमों के नियम 2(x) के तहत "जिला प्राधिकरण" शब्द की व्याख्या करते हुए जस्टिस वीके शुक्ला ने कहा,

नियम 2 के उपखंड 10 के तहत "जिला प्राधिकरण" की परिभाषा और नियम 150 की भाषा असंद‌िग्ध और बहुत स्पष्ट है कि शक्ति जिला प्राधिकरण या राज्य सरकार को प्रदान की गई है न कि जिला मजिस्ट्रेट को।पेट्रोलियम अधिनियम या पेट्रोलियम नियमों के तहत कोई प्रावधान नहीं है जो राज्य सरकार को अपनी शक्ति जिला मजिस्ट्रेट को सौंपने की शक्ति प्रदान करता हो।

जिला मजिस्ट्रेट केवल उन शहरों में प्राधिकरण है जहां पुलिस आयुक्त या पुलिस उपायुक्त नहीं हैं और न कि उन शहरों के लिए जहां पुलिस आयुक्त या पुलिस उपायुक्त का पद मौजूद है।

मामला

याचिकाकर्ता एक पेट्रोल पंप चला रहा था, जिसमें सफाई प्रक्रिया के दौरान आग लगने की घटना हुई। दमकल की मदद से आग पर काबू पाया गया। ‌जिसके बाद राज्य के अधिकारियों सहित हितधारकों ने आउटलेट का कई बार निरीक्षण किया गया।

जिलाधिकारी ने याचिकाकर्ता को कारण बताओ नोटिस जारी किया और बाद में पेट्रोलियम नियमों के नियम 150 के तहत शक्ति का प्रयोग करते हुए याचिकाकर्ता को संबंधित पेट्रोल पंप चलाने के लिए दी गई एनओसी को रद्द कर दिया।

इससे व्यथित होकर याचिकाकर्ता ने निरस्तीकरण के आदेश को चुनौती देते हुए न्यायालय का रुख किया।

याचिकाकर्ता ने न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया कि आक्षेपित आदेश क्षेत्राधिकार त्रुटि से ग्रस्त है। यह दावा किया गया था कि नियम 2(x) के अनुसार, पुलिस आयुक्त या पुलिस उपायुक्त वाले शहरों में "जिला प्राधिकरण" पुलिस आयुक्त है और किसी अन्य स्थान पर, यह जिला मजिस्ट्रेट होगा जो उक्त शक्ति का प्रयोग करेगा।

चूंकि इंदौर शहर में पुलिस आयुक्त प्रणाली थी, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि इसलिए यहां पुलिस आयुक्त पेट्रोलियम नियमों के अनुसार जिला प्राधिकरण होंगे।

इसके अलावा, नियम 150 के तहत प्रावधानों का जिक्र करते हुए, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि एकमात्र आधार जिस पर एनओसी को रद्द किया जा सकता है, यदि लाइसेंसधारी के पास पेट्रोलियम के भंडारण के लिए साइट का उपयोग करने का कोई अधिकार नहीं है, जो उसके मामले में लागू नहीं था।

याचिकाकर्ता द्वारा यह बताया गया कि जिला मजिस्ट्रेट द्वारा एनओसी रद्द करने का आधार नियम 150 के दायरे से बाहर था और इस प्रकार, आक्षेपित आदेश कानून में खराब था।

इसके विपरीत, राज्य ने तर्क दिया कि पुलिस आयुक्त को सीआरपीसी के तहत जारी अधिसूचना के साथ संलग्न अनुसूची में उल्लिखित अधिनियमों के संबंध में केवल जिला मजिस्ट्रेट की शक्तियां प्रदान की गई हैं।

यह प्रस्तुत किया गया कि अनुसूची में, पेट्रोलियम अधिनियम को शामिल नहीं किया गया था और इसलिए, शक्ति अभी भी जिला मजिस्ट्रेट के पास मौजूद थी।

आक्षेपित आदेश में लिए गए आधार के संबंध में, राज्य ने तर्क दिया कि पेट्रोलियम नियमों के नियम 150 के तहत शब्दों को एक संकीर्ण अर्थ नहीं दिया जा सकता है। इसे ऐसे मामले में लागू करने के लिए व्याख्या किया जाना था जहां कंपनी सुरक्षा से संबंधित मानदंडों का पालन करने में विफल रही है।

रिकॉर्ड पर पार्टियों और दस्तावेजों के प्रस्तुतीकरण की जांच करते हुए, न्यायालय ने जिला मजिस्ट्रेट द्वारा प्रयोग किए गए क्षेत्राधिकार को सही ठहराने के लिए राज्य द्वारा प्रस्तुत प्रस्तुतीकरण में योग्यता नहीं पाई।

नियम 150 की भाषा का विश्लेषण करते हुए, न्यायालय ने कहा कि यह स्पष्ट है कि जिला प्राधिकरण या राज्य सरकार द्वारा एनओसी को रद्द किया जा सकता है यदि वह संतुष्ट है कि लाइसेंसधारी के पास भंडारण के लिए साइट का उपयोग करने का कोई अधिकार नहीं है।

कोर्ट ने कहा कि ऐसा कुछ भी रिकॉर्ड में नहीं लाया गया है जो यह सुझाव दे कि याचिकाकर्ता के पास साइट का उपयोग करने का अधिकार समाप्त हो गया था।

उपरोक्त टिप्पणियों के साथ, अदालत ने याचिका को स्वीकार कर लिया, जिससे याचिकाकर्ता को पेट्रोल पंप चलाने के लिए दी गई एनओसी को रद्द करने के आदेश को रद्द कर दिया गया।

केस टाइटल: मेसर्स लक्ष्मी सर्विस स्टेशन बनाम यूनियन ऑफ इंडिया और अन्य।

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