उत्तराखंड हाईकोर्ट ने राजीव भर्तारी को प्रधान मुख्य वन संरक्षक के पद पर बहाल करने का आदेश दिया

उत्तराखंड हाईकोर्ट ने सोमवार को सरकार को सीनियर आईएफएस अधिकारी राजीव भर्तारी को प्रधान मुख्य वन संरक्षक/वन बल प्रमुख (पीसीसीएफ/एचओएफएफ) के रूप में कार्यभार संभालने की अनुमति देने का आदेश दिया।

पहले कथित तौर पर वन मंत्री द्वारा तैयार किए गए नोट के आधार पर उनका तबादला कर दिया गया था।

चीफ जस्टिस विपिन सांघी और जस्टिस आलोक कुमार वर्मा की खंडपीठ ने राहत देते हुए कहा,

"विशेष रूप से याचिकाकर्ता के ट्रांसफर होने और प्रतिवादी नंबर 4 [वर्तमान पीसीसीएफ] को पीसीसीएफ/एचओएफएफ के रूप में लाए जाने के बाद भी मामला सीएसबी के समक्ष कार्योत्तर अनुमोदन के लिए नहीं रखा गया। केवल इसलिए कि संबंधित मंत्री सीएसबी के सदस्यों में से एक हैं, जो खुद उन्हें एकतरफा तरीके से याचिकाकर्ता को ट्रांसफर करने का निर्णय लेने के लिए अधिकृत नहीं करते हैं, जैसा उन्होंने किया।”

पृष्ठभूमि

भर्तारी 1986 बैच के आईएफएस अधिकारी को पीसीसीएफ/एचओएफएफ के पद पर पदोन्नत किया गया। उन्होंने 1 जनवरी, 2021 को कार्यभार संभाला। इसके बाद 25 नवंबर, 2021 के आदेश द्वारा उन्हें अध्यक्ष, उत्तराखंड जैव विविधता बोर्ड के पद पर ट्रांसफर कर दिया गया, जो आमतौर पर संयुक्त सचिव स्तर के अधिकारी द्वारा कब्जा कर लिया जाता है। इस प्रकार, व्यथित होकर उन्होंने ट्रांसफर आदेश को केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) के समक्ष चुनौती दी।

भर्तारी के वकील ने प्रस्तुत किया कि आईएफएस (कैडर) संशोधन नियम, 2014 के नियम 2 (ए) (3) का उल्लंघन करके 2 साल के न्यूनतम निर्धारित कार्यकाल से पहले ट्रांसफर का आदेश दिया गया। आगे यह तर्क दिया गया कि उनका ट्रांसफर आईएफएस (कैडर) संशोधन नियम, 2014 के नियम 2 (ए) (5) का उल्लंघन करके सिविल सेवा बोर्ड (सीएसबी) की सिफारिश किए बिना किया गया।

गौरतलब है कि ट्रिब्यूनल ने विवादित तबादले के आदेश रद्द करते हुए कहा,

"याचिका में अभिकथन के अलावा, यह दिखाने के लिए रिकॉर्ड में कुछ भी नहीं है कि आवेदक का करियर खराब है या ट्रांसफर आदेश के समय उस पर कोई चार्जशीट तामील की गई। यदि तर्क के लिए इस तथ्य पर विचार किया जाता है कि आवेदक पीसीसीएफ (एचओएफएफ) के पद पर अपनी ड्यूटी बहुत अच्छी तरह से नहीं कर रहा था तो भी कम से कम ट्रांसफर के लिए निर्धारित प्रक्रिया का पालन किया जाना चाहिए।"

कैट ने सरकार को उन्हें पीसीसीएफ/एचओएफएफ के पद पर बहाल करने का निर्देश दिया।

हाईकोर्ट के समक्ष मामला

भर्तारी को हाईकोर्ट का दरवाजा खटखटाना पड़ा, क्योंकि न्यायाधिकरण द्वारा उनके ट्रांसफर आदेश को रद्द करने और उक्त पद पर उनकी बहाली के निर्देश के बावजूद प्रतिवादियों ने आदेश का पालन नहीं किया।

याचिकाकर्ता ने ट्रिब्यूनल के निर्देशानुसार उन्हें तत्काल प्रभाव से पद पर बहाल करने का निर्देश देने की मांग की।

यह रेखांकित किया गया कि भर्तारी 30 अप्रैल को सेवानिवृत्त होने वाले हैं। इस प्रकार, यह उनके और उनकी प्रतिष्ठा के लिए आवश्यक है कि उन्हें बिना किसी अनावश्यक देरी के पीसीसीएफ/एचओएफएफ के पद पर बहाल किया जाए।

न्यायालय का आदेश

प्रतिवादी नंबर 4 के नियुक्ति आदेश के माध्यम से जाने के बाद न्यायालय ने उल्लेख किया कि वही विशेष रूप से यह स्पष्ट करता है कि पीसीसीएफ/एचओएफएफ के पद पर उनकी नियुक्ति इस रिट याचिका में पारित आदेश के अधीन है।

न्यायालय ने कैट के निष्कर्षों पर भी ध्यान दिया कि भर्तारी का ट्रांसफर केवल संबंधित मंत्री द्वारा तैयार किए गए एक नोट के आधार पर किया गया था, जिसमें सीएसबी के समक्ष याचिकाकर्ता के ट्रांसफर के संबंध में मामले को रखने की प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया था।

अदालत ने आदेश दिया,

"इस तथ्य को देखते हुए कि ट्रिब्यूनल ने रिकॉर्ड के आधार पर पाया कि याचिकाकर्ता का ट्रांसफर केवल संबंधित मंत्री द्वारा तैयार किए गए नोट के आधार पर और वैधानिक प्रक्रिया का पालन किए बिना किया गया, हमारा विचार है कि ट्रिब्यूनल के दिनांक 24.02.2023 के आदेश को तत्काल लागू किया जाना चाहिए।”

इसने भर्तारी को निर्देश दिया कि प्रतिवादी नंबर 4 को वापस लेते हुए PCCF/HOFF के रूप में उक्त पद पर तत्काल बहाल किया जाए।

अदालत ने कहा,

"उन्हें कल यानी 04.04.2023 को सुबह 10:00 बजे कार्यभार संभालने की अनुमति दी जाएगी।"

हालांकि, यह प्रतिवादी नंबर 4 के लिए प्रस्तुत किया गया और इस बीच याचिकाकर्ता के खिलाफ गंभीर आरोप लगाने वाली चार्जशीट जारी की गई।

इसलिए अदालत ने भर्तारी को चार्जशीट से संबंधित किसी भी मामले पर कोई निर्णय लेने से रोक दिया और उन्हें चार्जशीट से संबंधित किसी भी फाइल या मामले से निपटने का आदेश नहीं दिया।

केस टाइटल: राजीव भर्तारी बनाम भारत संघ व अन्य।

केस नंबर: डब्ल्यूपीएसबी नंबर 2022/98

आदेश की तिथि: 3 अप्रैल, 2023

याचिकाकर्ता के वकील: अभिजय नेगी और सुश्री सिंघा तिवारी।

उत्तरदाताओं के लिए वकील: करण आनंद, भारत संघ के सरकारी वकील; एडवोकेट जनरल एस.एन. बाबुलकर, सी.एस. रावत, मुख्य सरकारी वकील और प्रदीप जोशी, उत्तराखंड राज्य के अतिरिक्त मुख्य सरकारी वकील; राहुल गुप्ता, अमन रब और शिव पांडे, प्रतिवादी नंबर 4 के लिए पेश हुए।

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