मोटर वाहन एग्रीगेटर्स दिशानिर्देशों का सख्ती से पालन करें: बॉम्बे हाईकोर्ट ने ओला और उबर से कहा

बॉम्बे हाईकोर्ट ने मंगलवार को उबर इंडिया और ओला सहित कैब एग्रीगेटर्स से मोटर वाहन एग्रीगेटर्स दिशानिर्देशों का सख्ती से पालन करने का निर्देश दिया। उक्त कैब्स को हाल ही में केंद्र सरकार द्वारा बनाए गए मोटर व्हीकल एग्रीगेटर्स गाइडलाइंस, 2020 के तहत प्रोविजनल लाइसेंस दिए गए थे।

अदालत ने महाराष्ट्र सरकार को शिकायत निवारण तंत्र में कमी का पता लगाने के लिए एग्रीगेटर्स के खिलाफ शिकायतों की प्रकृति में ग्राहकों की प्रतिक्रिया पर विचार करने के लिए भी कहा।

पीठ ने कहा कि उसके पास दिशा-निर्देशों में बेहतर शिकायत निवारण के लिए कानून बनाने और शर्तों को जोड़ने का अधिकार नहीं है। हालांकि वह निर्देश जारी करने पर विचार करेगी।

उस संबंध में अदालत ने जनहित याचिका याचिकाकर्ता सविना क्रैस्टो से अपने सुझाव देने के लिए कहा कि क्या शिकायत निवारण के दिशा-निर्देशों का ईमानदारी से पालन किया जा रहा है और क्या इसके अलावा कुछ भी किया जा सकता है जिस पर 20 जून, 2022 को अगली सुनवाई के दौरान विचार किया जा सकता है।

अदालत ने कहा,

"कमियों को समयबद्ध तरीके से दूर किया जाएगा। राज्य दिशानिर्देशों को लागू करने के लिए सुझाव देने के लिए स्वतंत्र है। सिस्टम को उपभोक्ता के अनुकूल होना होगा।"

चीफ जस्टिस दीपांकर दत्ता और जस्टिस मकरंद एस कार्णिक की खंडपीठ क्रैस्टो की सुनवाई कर रही थी। याचिकाकर्ता ने कैब एग्रीगेटर द्वारा निवारण सिस्टम की अप्रभावीता के बारे में शिकायतें की थीं।

महाराष्ट्र सरकार ने सोमवार को एक अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत की। इसमें राज्य ने कहा कि 11 क्षेत्रीय परिवहन प्राधिकरणों (आरटीए) को 29 आवेदन प्राप्त हुए। उनमें से 12 को 2020 के दिशानिर्देशों के तहत अनंतिम लाइसेंस दिए गए, जबकि 17 अभी भी जांच के दायरे में हैं।

अदालत ने राज्य को केंद्र के नियमों के आधार पर योग्य एग्रीगेटर्स के लिए अनंतिम लाइसेंस जारी करने का निर्देश दिया, जब तक कि अनुमोदन के लिए लंबित महाराष्ट्र रेगुलेशन ऑफ एग्रीगेटर रूल्स, 2021 प्रभावी हो जाता है।

राज्य ने अदालत को बताया कि उबर और ओला को 2020 के दिशानिर्देशों के तहत मुंबई में कैब चलाने के लिए अस्थायी लाइसेंस दिया गया था।

हालांकि, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि राज्य ने एक अनुपालन रिपोर्ट दायर की है, लेकिन उसने शिकायत सिस्टम के बारे में कुछ भी उल्लेख नहीं किया। उन्होंने कहा कि यह भी स्पष्ट नहीं है कि राज्य अपने दिशानिर्देशों के साथ कैसे आएगा और यह भी सुनिश्चित करेगा कि 2020 के दिशानिर्देशों का पालन कैसे किया जाए।

उबर का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ अधिवक्ता जनक द्वारकादास ने प्रस्तुत किया कि आपातकालीन नंबर जारी किया है। हालांकि, यह देखा गया कि राज्य के लिए 24/7 हेल्पलाइन पर 7 लोग पर्याप्त नहीं हो सकते हैं।

द्वारकादास ने तर्क दिया,

"हम पीछे हटना पसंद नहीं करते। हम नहीं चाहते कि ओला उबर से बेहतर व्यवसाय करे। यह हमारे व्यवसाय के लिए अच्छा नहीं है। समान प्रकृति की एक सेवा उपलब्ध है। यदि राज्य कहता है कि शिकायत तंत्र के बारे में कुछ है कि मेरे मुवक्किल को शामिल करना होगा, फिर हम उसे शामिल करेंगे।"

हालांकि, अदालत ने राज्य और केंद्र से सुझाव मांगे और कहा कि वह मामले को जून तक के लिए स्थगित करने से पहले जनहित याचिका का निपटारा नहीं कर रही है।

एग्रीगेटर ऐप और वेबसाइट के संबंध में दिशा-निर्देशों की धारा नौ के अनुसार:

(क) ऐप अंग्रेजी और हिंदी में प्राथमिक भाषाओं के रूप में उपलब्ध होगा। राइडर के लिए संबंधित राज्य की एक आधिकारिक भाषा के साथ जहां आधिकारिक भाषा हिंदी नहीं है। ऐप ड्राइवर की भाषा में उपलब्ध होगा।

(ख) आईटी मंत्रालय के तहत गठित भारतीय कंप्यूटर इमरजेंसी रिस्पांस टीम को इन-ऐप कमजोरियों का पता चलता है। ऐप की सुरक्षा किसी मान्यता प्राप्त साइबर सुरक्षा फर्म द्वारा प्रमाणित की जाएगी।

(ग) यह सुनिश्चित करना कि ऐप पर उत्पन्न डेटा भारत में एक सर्वर पर संग्रहीत है और इस तरह का संग्रहीत डेटा उस तारीख से कम से कम तीन महीने और अधिकतम 24 महीने के लिए होगा जिस दिन ऐसा डेटा उत्पन्न होता है। यह डेटा राज्य सरकार को उचित प्रक्रिया के अनुसार उपलब्ध कराया जाएगा:

(घ) यात्रा का विवरण जैसे यात्री विवरण, मूल और गंतव्य तीन महीने तक उपलब्ध होना चाहिए।

(ड) इसमें पारदर्शिता सुनिश्चित करना। ऐप एल्गोरिथम की कार्यप्रणाली ड्राइवर को देय किराए का अनुपात शामिल है, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं है; ड्राइवर को दिया गया प्रोत्साहन, चालक से प्राप्त शुल्क।

(ढ़) यह सुनिश्चित करना कि एग्रीगेटर के साथ एकीकृत प्रत्येक ड्राइवर की तस्वीर ऐप पर स्पष्ट रूप से दिखाई दे।

(ड़) वेबसाइट की उपस्थिति जिसमें स्वामित्व का विवरण, पंजीकृत पता, किराया संरचना, दी जाने वाली सेवाएं, उपभोक्ता सेवाएं टेलीफोन-नंबर और ईमेल पता और ऐसे अन्य विवरण शामिल हैं जिनकी आवश्यकता हो सकती है

(च) किसी भी ड्राइवर पर लागू होने वाले ड्रग्स या अल्कोहल के उपयोग पर ज़ीरो टॉलरेंस की नीति लागू करना,

(छ) 24x7 नियंत्रण कक्ष

(ज) 24x7 संचालन के साथ ऐप पर स्पष्ट रूप से प्रदर्शित वैध टेलीफोन नंबर और परिचालन ईमेल पते के साथ कॉल सेंटर स्थापित करना जिसमें राइडर और/या ड्राइवर को सहायता प्रदान की जाएगी।