लोगों को कल्याणकारी योजनाओं के लाभ से केवल इसलिए वंचित नहीं किया जा सकता क्योंकि उनके पास आधार कार्ड या मोबाइल नंबर नहीं है: उड़ीसा हाईकोर्ट

उड़ीसा हाईकोर्ट ने केंद्र और राज्य सरकारों दोनों को आगाह किया कि वे कमजोर वर्गों से संबंधित जरूरतमंद लोगों को विभिन्न कल्याणकारी योजनाओं के लाभों से केवल इसलिए वंचित न करें, क्योंकि उनके पास आधार कार्ड या मोबाइल नंबर जैसे पहचान प्रमाण नहीं हैं।

चीफ जस्टिस डॉ. एस. मुरलीधर और जस्टिस गौरीशंकर सतपथी की खंडपीठ ने जाजपुर जिले में बच्चों के गंभीर कुपोषण के कारण उत्पन्न हुई गंभीर स्थिति से संबंधित एक जनहित याचिका (पीआईएल) की सुनवाई करते हुए कहा,

“… इसे राज्य स्तर के साथ-साथ राष्ट्रीय स्तर पर भी स्पष्ट रूप से स्पष्ट करने की आवश्यकता है, क्योंकि यह कल्याणकारी योजनाएं हमारे समाज के सबसे कमजोर और गरीब वर्गों की जरूरतों को पूरा करने के लिए हैं, जिन्हें किसी भी आधार पर आधार कार्ड या मोबाइल फोन की कमी से बाहर नहीं किया जा सकता है। तथ्य यह है कि ओडिशा राज्य और देश में अभी भी कई गरीब और कमजोर व्यक्ति हैं, जिनके पास इनमें से कोई भी नहीं हो सकता है।

सुनवाई के दौरान, न्यायालय के संज्ञान में आया कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के तहत सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) द्वारा जनसंख्या का कवरेज 'सार्वभौमिक' नहीं है।

अदालत ने संदेह जताया,

"आज की चर्चा ने 'आवंटन' और 'रिक्तियों' जैसी अभिव्यक्तियों को इस तथ्य की ओर इशारा किया कि हमारे समाज के वर्ग हो सकते हैं। इसमें सबसे कमजोर लोग शामिल हैं, जो पीडीएस प्रणाली के तहत शामिल नहीं हो सकते हैं। चूंकि पोषक तत्वों की खुराक और राशन का वितरण केवल पीडीएस के माध्यम से होता है, इस बात की पूरी संभावना है कि ऐसे पूरक और राशन की जरूरत वाले परिवार में एक बच्चा या गर्भवती मां उन्हें प्राप्त नहीं कर सकती है।"

खंडपीठ ने केंद्र सरकार के महिला एवं बाल विकास विभाग से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि योजनाओं के तहत कवरेज में साल दर साल उत्तरोत्तर वृद्धि हो और यह केवल तभी हो सकता है जब ऐसी प्रणालियां हों जो 'बहिष्कार' की तुलना में 'समावेश' को प्रोत्साहित करती हों।

अदालत ने कहा,

"उदाहरण के लिए आधार कार्ड या मोबाइल फोन या किसी विशेष प्रकार का उचित 'पहचान' कागज रखने में विफलता के परिणामस्वरूप बच्चे या परिवार को भोजन और पूरक आहार के मामले में बुनियादी सहायता से वंचित किया जा सकता है, जो उसके लिए बुनियादी उत्तरजीविता के लिए बहुत आवश्यक है। इन दस्तावेजों की अनुपस्थिति योजनाओं के तहत लाभ प्राप्त करने में बाधा नहीं बन सकती है।

कलेक्टर, जाजपुर ने न्यायालय को सूचित किया कि कम से कम जाजपुर जिले में आधार कार्ड का अभाव किसी व्यक्ति को पीडीएस में शामिल किए जाने के रास्ते में नहीं आ रहा है। उन्होंने 10 जुलाई, 2020 को जारी निर्देशों का भी हवाला दिया और 6 जनवरी, 2023 को दोहराया, जिसमें कहा गया कि जिन लोगों के पास आधार कार्ड नहीं है, उन्हें 'बाईपास प्रणाली' के माध्यम से राशन उपलब्ध कराया जाएगा।

न्यायालय ने जाजपुर के कलेक्टर के हलफनामे में दिए गए बयान को दर्ज किया कि ओडिशा के जाजपुर जिले में किसी भी व्यक्ति को केवल आधार कार्ड या मोबाइल फोन नहीं होने के कारण राशन से वंचित नहीं किया गया है। डब्ल्यूसीडी विभाग, ओडिशा के सचिव ने पुष्टि की कि ओडिशा में कहीं और यही स्थिति है।

डब्ल्यूसीडी मंत्रालय, भारत सरकार ने यह भी आश्वासन दिया कि जहां तक 0 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों का संबंध है, स्पष्ट निर्देश जारी किए जाते हैं कि पात्रता को स्वीकार करने के लिए आधार कार्ड पर जोर न दें। हालांकि, अदालत ने कहा कि वे 6 साल से ऊपर के बच्चे (या 6 साल से ऊपर के किसी भी व्यक्ति) के पास आधार कार्ड नहीं होने या मोबाइल फोन के पीडीएस सिस्टम से बाहर होने की संभावना से इनकार करने में असमर्थ हैं।

जाजपुर जिले के दानागड़ी ब्लॉक में जनहित याचिका की विषय वस्तु के रूप में दुर्भाग्यपूर्ण घटनाओं पर ध्यान देते हुए न्यायालय ने राज्य और केंद्र सरकार दोनों को याद दिलाया कि कल्याणकारी योजनाएं समाज के सबसे कमजोर और गरीब वर्गों की जरूरतों को पूरा करने के लिए हैं। आधार कार्ड या मोबाइल नंबर नहीं होने के आधार पर लाभार्थियों की सूची से कभी भी बाहर नहीं किया जा सकता है।

केस टाइटल: मंटू दास बनाम भारत संघ व अन्य।

केस नंबर: डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 12966/2023

याचिकाकर्ता के वकील: अफराज सुहैल और उत्तरदाताओं के वकील: पी.के. परही, डीएसजीआई; डी.आर. भोक्ता, सीजीसी; देबकांत मोहंती, अतिरिक्त सरकारी वकील

साइटेशन: लाइवलॉ (मूल) 64/2023

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