राज्य अपने विवेक से लोक सेवक के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी को अस्वीकार कर सकता है; लोकायुक्त के पास इसे चुनौती देने का कोई अधिकार नहीं: मध्य प्रदेश हाईकोर्ट

मध्य प्रदेश हाईकोर्ट की इंदौर खंडपीठ ने हाल ही में कहा कि लोकायुक्त के पास भ्रष्टाचार के मामले में लोक सेवक के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी देने से राज्य के इनकार को चुनौती देने का कोई अधिकार नहीं है।

चीफ जस्टिस रवि मालिमथ और जस्टिस विजय कुमार शुक्ला की खंडपीठ ने कहा कि लोकायुक्त की भूमिका राज्य को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के साथ समाप्त हो जाती है-

सिविल सेवकों के खिलाफ मुकदमा चलाने के मामले में मंजूरी देना बहुत ही महत्वपूर्ण पहलू है। यह सुनिश्चित करने का इरादा है कि कोई तुच्छ मुकदमा नहीं चलाया जाता है। यही कारण है कि स्वीकृति प्रदान करने का प्रश्न महत्वपूर्ण हो जाता है। इसलिए एक बार जब लोकायुक्त सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंपने के अपने कर्तव्य का पालन कर लेता है तो उसकी भूमिका समाप्त हो जाती है। स्वीकृति देना या न देना सरकार के विवेक पर है। जब ऐसी मंजूरी देने से मना कर दिया गया हो तो लोकायुक्त उक्त आदेश को चुनौती नहीं दे सकता।

मामले के तथ्य यह थे कि लोकायुक्त के कार्यालय ने लोक सेवक के खिलाफ रिपोर्ट तैयार की है, जिस पर अपनी आय के ज्ञात स्रोतों से अधिक संपत्ति जमा करने का आरोप लगाया गया। रिपोर्ट को मंजूरी देने वाले प्राधिकारी के समक्ष रखा गया ताकि उस पर मुकदमा चलाने की मंजूरी मांगी जा सके। हालांकि, प्राधिकरण ने मंजूरी देने से इनकार कर दिया। लोकायुक्त कार्यालय ने नाराज होकर कोर्ट का दरवाजा खटखटाया।

जांच एजेंसी ने तर्क दिया कि आरोपी के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी देने से इनकार करके राज्य ने गलती की है, क्योंकि उसके खिलाफ पर्याप्त सबूत थे। इसके अलावा, यह इंगित किया गया कि मंजूरी देने से इंकार करने के लिए राज्य द्वारा अपनाए गए आधार अस्थिर है।

इसके विपरीत, राज्य ने तर्क दिया कि लोकायुक्त की स्थापना अभियोजन की मंजूरी देने के लिए राज्य के खिलाफ परमादेश की मांग नहीं कर सकती। इसलिए उसने याचिका खारिज करने की गुहार लगाई।

रिकॉर्ड पर मौजूद पक्षकारों और दस्तावेजों की जांच करते हुए अदालत ने मंजूरी देने से इनकार करने पर लोकायुक्त के ठिकाने के संबंध में राज्य द्वारा उठाए गए सवाल में बल पाया।

लोकायुक्त की जिम्मेदारी की सीमा का वर्णन करते हुए न्यायालय ने पाया कि एजेंसी द्वारा राज्य को अपनी रिपोर्ट सौंपने के बाद यह राज्य का कर्तव्य है कि वह दस्तावेज़ का मूल्यांकन करे और मंजूरी देने के बारे में निर्णय करे-

हर राज्य निकाय की भूमिका होती है। इसे क़ानून द्वारा निहित शक्ति के दायरे में ऐसा करना पड़ता है। लोकायुक्त की भूमिका उतनी ही है जितनी राज्य सरकार की है। लोकायुक्त का कर्तव्य है कि वह जांच करे और उसके बाद उसे मंजूरी देने के लिए या अन्यथा सरकार को प्रस्तुत करे। बदले में सरकार की जिम्मेदारी है कि वह सामग्री को देखे और उसके बाद इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि मंजूरी दी जानी है या नहीं।

न्यायालय ने कहा कि चूंकि लोकायुक्त की भूमिका रिपोर्ट प्रस्तुत करने के साथ समाप्त हो जाती है, इसलिए संबंधित लोक सेवक के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी देने से राज्य के इनकार को चुनौती देने का इसका कोई अधिकार नहीं है।

उपरोक्त टिप्पणियों के साथ न्यायालय ने कहा कि याचिका योग्यता रहित है। तदनुसार, इसे खारिज कर दिया गया।

केस टाइटलल: विशेष पुलिस स्थापना बनाम मध्य प्रदेश राज्य और अन्य।

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