BREAKING | परिसीमन पर संविधान (131वां) संशोधन विधेयक 2026 लोकसभा में हुआ रद्द, केंद्र ने लिया वापस

लोकसभा ने केंद्र सरकार द्वारा पेश किए गए संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026 खारिज किया। इस विधेयक का उद्देश्य सदन की सदस्य संख्या बढ़ाना और परिसीमन तथा महिलाओं के लिए आरक्षण के कार्यान्वयन को नियंत्रित करने वाले ढांचे में संशोधन करना था।

सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले कुल 528 सदस्यों में से 298 सदस्यों ने विधेयक के पक्ष में मतदान किया, जबकि 230 सदस्यों ने इसके विरोध में मतदान किया। इस प्रकार, यह विधेयक संविधान संशोधन विधेयक को पारित करने के लिए आवश्यक दो-तिहाई बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा।

संविधान संशोधन विधेयक के खारिज होने के बाद, केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू ने परिसीमन विधेयक 2026 और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक 2026 को वापस ले लिया।

इन विधेयकों में 2011 की जनगणना के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की सीटों की संख्या बढ़ाने, तथा परिसीमन के साथ-साथ महिलाओं के लिए आरक्षण लागू करने का प्रस्ताव था। विपक्षी दलों ने इन विधेयकों का इस आधार पर विरोध किया कि 2011 की जनगणना के आधार पर सीटों की संख्या बढ़ाने से दक्षिणी और पूर्वोत्तर राज्यों का प्रतिनिधित्व असंतुलित रूप से कम हो जाएगा। विपक्ष ने परिसीमन को लागू करने की इस जल्दबाजी पर भी सवाल उठाया, जबकि 2026-27 की जनगणना अभी चल ही रही है।

संविधान (131वां संशोधन) विधेयक में लोकसभा की सदस्य संख्या को 543 से बढ़ाकर 850 करने का प्रस्ताव था, जिसमें राज्यों का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकतम 815 सदस्य और केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करने वाले 35 सदस्य शामिल होंगे।

इस विधेयक में संविधान के अनुच्छेद 82 में संशोधन करने का प्रस्ताव भी था, जिसके तहत उस मौजूदा शर्त को हटाया जाना था कि परिसीमन का कार्य 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना के आधार पर ही किया जाएगा। तीसरे परंतुक (Proviso) को हटाकर, केंद्र सरकार आगामी जनगणना 2027 की प्रतीक्षा किए बिना ही परिसीमन को संभव बनाना चाहती थी।

इसके साथ ही इसमें अनुच्छेद 334A में संशोधन का प्रस्ताव भी था, ताकि महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण को जनगणना के बाद की प्रक्रिया से जोड़ने के बजाय परिसीमन के तुरंत बाद ही लागू किया जा सके। सरकार ने परिसीमन विधेयक, 2026 भी पेश किया है, जो परिसीमन अधिनियम, 2002 की जगह लेगा।

इस विधेयक में एक परिसीमन आयोग के गठन का प्रावधान है, जिसकी अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट के सेवारत या पूर्व जज करेंगे; इसमें मुख्य चुनाव आयुक्त या कोई नामित चुनाव आयुक्त और संबंधित राज्य के चुनाव आयुक्त सदस्य के तौर पर शामिल होंगे।

यह आयोग उपलब्ध नवीनतम जनगणना के आंकड़ों—यानी 2011 की जनगणना—के आधार पर संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों की सीमाएं फिर से तय करेगा और सीटों का आवंटन फिर से समायोजित करेगा। फिलहाल, सीटों का आवंटन 1971 की जनगणना पर आधारित है, जबकि निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएं 2001 की जनगणना को दर्शाती हैं।

यह अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण भी निर्धारित करेगा और महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण का प्रावधान करेगा—जिसमें इन श्रेणियों के भीतर भी आरक्षण शामिल है—और यह आरक्षण निर्वाचन क्षेत्रों के बीच रोटेशन के आधार पर लागू होगा।

केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक, 2026 दिल्ली, पुडुचेरी और जम्मू-कश्मीर में भी इसी तरह के बदलाव लागू करता है।

इस संवैधानिक संशोधन विधेयक को लोकसभा में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता है। 2011 की जनगणना के आधार पर परिसीमन करने के प्रस्ताव पर विपक्ष की आपत्तियों के बीच यह बहस और मतदान हो रहा है। हालांकि महिलाओं के लिए आरक्षण के मुद्दे पर व्यापक समर्थन प्राप्त है।

यह मतदान केंद्र सरकार द्वारा संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम, 2023 को अधिसूचित किए जाने के एक दिन बाद हुआ है। इस अधिसूचना के साथ ही वह कानून प्रभावी हो गया, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करता है और यह कानून 16 अप्रैल, 2026 से लागू माना जाएगा।

2023 का यह कानून राष्ट्रपति की मंजूरी मिलने के बावजूद अप्रभावी बना हुआ, क्योंकि इसे लागू करने के लिए धारा 1(2) के तहत अलग अधिसूचना की आवश्यकता थी। 2023 में पारित कानून के अनुसार, महिलाओं के लिए आरक्षण इस बात पर निर्भर था कि इस कानून के लागू होने के बाद होने वाली पहली जनगणना के आधार पर परिसीमन की प्रक्रिया पूरी की जाए। इसका सीधा सा अर्थ यह था कि इस कानून का कार्यान्वयन तब तक के लिए टल गया, जब तक कि भविष्य में कोई जनगणना न हो जाए। उसके आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्समायोजन न कर लिया जाए।