कर्नाटक हाईकोर्ट ने बीबीएमपी चुनावों में ओबीसी, महिला आरक्षण के लिए सरकारी अधिसूचना रद्द की, 31 दिसंबर तक मतदान होगा

कर्नाटक हाईकोर्ट ने राज्य सरकार द्वारा जारी अधिसूचना रद्द कर दी, जिसके तहत उसने बीबीएमपी के 243 वार्डों के लिए वार्डवार आरक्षण अधिसूचित किया, जिसमें से 81 वार्ड पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षित हैं और 120 वार्ड महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।

जस्टिस हेमंत चंदनगौदर की एकल पीठ ने राज्य सरकार को निर्देश दिया कि बीबीएमपी पार्षद चुनावों के लिए महिलाओं को आरक्षण (पद) प्रदान करने की कवायद को अवरोही क्रम में महिलाओं की आबादी का अधिक प्रतिशत वाले वार्डों के संबंध में सीटों का आवंटन करके फिर से किया जाए।

अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति, पिछड़ा वर्ग और महिलाओं को आरक्षण प्रदान करने वाली अंतिम अधिसूचना 30 नवंबर को या उससे पहले प्रकाशित की जानी है। कर्नाटक राज्य चुनाव आयोग को अंतिम अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से 30 दिनों के भीतर चुनाव प्रक्रिया पूरी करने का निर्देश दिया गया।

पीठ ने कहा,

"आयोग को पिछड़ेपन के पैटर्न की कठोर जांच करने की आवश्यकता है, जो राजनीतिक भागीदारी में बाधा के रूप में कार्य करता है और वास्तव में शिक्षा या रोजगार तक पहुंच के मामले में नुकसान के पैटर्न से काफी अलग है। इस तरह की कवायद जांच आयोग द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट से सामने नहीं आ रही है और न ही राज्य सरकार द्वारा कोई सामग्री रखी गई है कि जांच आयोग ने ऐसी जांच की है या रिपोर्ट राज्य सरकार द्वारा प्रस्तुत अनुभवजन्य तिथि पर आधारित है।"

कोर्ट ने कहा कि आयोग को अनुभवजन्य आंकड़ों के आधार पर यह पता लगाने की आवश्यकता है कि कर्नाटक राज्य में स्थानीय निकायों में कौन से समुदाय पिछड़े हैं। उसके बाद अल्पसंख्यकों सहित ओबीसी के पक्ष में कुल सीटों का 33% आरक्षण प्रदान करना आवश्यक है। स्थानीय निकाय न्यायोचित हैं।

कोर्ट ने आगे जोड़ा,

"यह निष्कर्ष कि बड़ी संख्या में जातियां और समुदाय अन्य पिछड़े वर्गों के ए और बी की श्रेणी में आते हैं और वे अभी भी सामाजिक और राजनीतिक रूप से पिछड़े हैं, राज्य में वर्ष 1996, 2001, 2010 और 2015 में हुए शहरी और स्थानीय निकाय चुनावों से संबंधित निष्कर्ष के आंकड़ों पर आधारित है। यह निष्कर्ष कि राज्य की 44% आबादी में अल्पसंख्यकों सहित पिछड़ा वर्ग शामिल है। यह के कृष्णमूर्ति (सुप्रा) के मामले में वर्णित ट्रिपल टेस्ट के विपरीत है।"

न्यायालय ने यह भी नोट किया कि सत्तारूढ़ दल के निर्वाचन क्षेत्रों में सामान्य और महिलाओं के लिए आरक्षित वार्डों का अनुपात 1:1.9 है और विपक्षी दलों के निर्वाचन क्षेत्रों में अनुपात 1:2.6 है; जबकि अधिसूचना में विपक्षी दलों के निर्वाचन क्षेत्रों में महिलाओं के लिए अधिकांश वार्डों के आरक्षण का प्रावधान है और सत्तारूढ़ दल के निर्वाचन क्षेत्रों में अधिकांश वार्ड महिलाओं के अलावा अन्य श्रेणियों के लिए आरक्षित हैं।

कोर्ट ने कहा कि यह स्पष्ट रूप से इंगित करता है कि महिलाओं के लिए वार्डों का आरक्षण मनमाना है और विपक्षी दलों द्वारा आयोजित निर्वाचन क्षेत्रों में महिलाओं के लिए वार्डों का अधिकांश आरक्षण जानबूझकर किया गया। हालांकि निर्वाचन क्षेत्रों में वार्डों में महिलाओं की आबादी सबसे ज्यादा है।

महिलाओं और पिछड़े वर्ग को सीटों के यादृच्छिक आवंटन पर पीठ ने कहा,

"महिलाओं को आरक्षण देने का उद्देश्य महिलाओं को राजनीतिक मुद्दों में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना है और बीबीएमपी के पार्षदों के लिए चुनाव लड़ने का समान अधिकार है और महिलाओं के लिए इस तरह के आरक्षण बनाकर समानता की भावना को बनाए रखा जाता है। अधिकांश वार्डों का आरक्षण विशेष निर्वाचन क्षेत्रों में महिलाओं के लिए महिलाओं की अधिक आबादी वाले अन्य निर्वाचन क्षेत्रों की महिलाओं को राजनीतिक मुद्दों में भाग लेने से वंचित कर दिया जाएगा, जो मनमाना और भेदभावपूर्ण है। सभी निर्वाचन क्षेत्रों में महिलाओं को आनुपातिक रूप से प्रतिनिधित्व देने के लिए यह उचित होगा कि आरक्षण महिलाओं के लिए वार्ड आनुपातिक रूप से फैले हुए हैं।"

इसके अलावा पीठ ने कहा,

"पिछड़े वर्गों को सीटों का आवंटन वैधानिक आवश्यकता है और इसे चुनावों के आसन्न होने के आधार पर नहीं छोड़ा जा सकता, जो अन्यथा उन्हें बीबीएमपी की निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेने से वंचित कर देगा। यह स्थापित कानून है कि यदि कोई क़ानून किसी चीज़ को किसी विशेष तरीके से करने की अपेक्षा करता है तो वह उसी विशेष तरीके से किया जाएगा, अन्यथा नहीं।"

यह भी देखा गया,

"चुनाव लोकतंत्र का सार है और लंबे समय से लंबित चुनावों ने बेंगलुरु शहर के मतदाताओं को अपने प्रतिनिधियों का चुनाव करने से वंचित कर दिया है, जिससे असुविधा और कठिनाई हो रही है।"

पीठ ने कहा कि आक्षेपित अधिसूचना के.कृष्णमूर्ति के मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा उल्लिखित ट्रिपल टेस्ट के उल्लंघन में है और किशन गवली (सुप्रा) के मामले में दोहराई गई है, और चुनावों का आसन्न आवंटन के साथ दूर करने का आधार नहीं हो सकता है।

अंत में इसने राज्य सरकार को अनुभवजन्य डेटा प्रस्तुत करने में समर्पित आयोग के साथ सहयोग करने का निर्देश दिया ताकि रिपोर्ट तैयार की जा सके और उसे निर्धारित तिथि तक अंतिम अधिसूचना के प्रकाशन के लिए राज्य सरकार को प्रस्तुत किया जा सके।

केस टाइटल: वी. श्रीनिवास बनाम कर्नाटक राज्य

केस नंबर: रिट याचिका नंबर 17191/2022

साइटेशन: लाइव लॉ (कर) 385/2022

आदेश की तिथि: 30 सितंबर, 2022

उपस्थिति: सीनियर एडवोकेट जयकुमार एस पाटिल, ए एस पोन्नाना, संदीप एस पाटिल, के एस पोनप्पा और एडवोकेट जया मोविल, याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश वकील; आग ध्यान छिन्नप्पा, ए/डब्ल्यू आर. श्रीनिवास गौड़ा, आगा आर-1 और आर-2 के लिए; वी. श्रीनिधि, आर-3 की एडवोकेट; के.एन. फणींद्र, वैशाली हेगड़े के लिए सीनियर वकील, आर-4 के लिए।

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