कर्नाटक सरकार ने चिन्नास्वामी स्टेडियम में हुई भगदड़ के बाद लोगों के एकत्र होने पर नियंत्रण के लिए भीड़ नियंत्रण विधेयक का प्रस्ताव रखा

कर्नाटक सरकार ने राज्य में राजनीतिक रैली, जात्रा, सम्मेलन आदि से संबंधित प्रायोजित कार्यक्रमों और सामूहिक सभा के स्थानों पर भीड़ को प्रभावी ढंग से प्रबंधित और नियंत्रित करने के लिए कर्नाटक भीड़ नियंत्रण (कार्यक्रमों और सामूहिक सभा के स्थानों पर भीड़ प्रबंधन) विधेयक, 2025 का प्रस्ताव रखा है।

प्रस्तावित विधेयक पर अगली कैबिनेट बैठक में चर्चा होने की संभावना है। यह विधेयक IPL 2025 फाइनल में रॉयल चैलेंजर बैंगलोर (RCB) की जीत का जश्न मनाने के लिए आयोजित कार्यक्रम से पहले चिन्नास्वामी स्टेडियम के बाहर हुई भगदड़ को देखते हुए प्रस्तावित किया गया, जिसमें 11 लोगों की जान चली गई थी।

प्रस्तावित अधिनियम जात्रा, रथोत्सव, पल्लक्की उत्सव, तेप्पदा तेरु, उरुस या किसी भी धर्म, जाति या पंथ से संबंधित किसी भी धार्मिक आयोजन पर लागू नहीं होगा।

इसमें यह अनिवार्य किया गया कि कार्यक्रम के आयोजक प्रतिभागियों की अनुमानित संख्या के विवरण के साथ निर्धारित समय से पहले अधिकार क्षेत्र वाले पुलिस थाने में आवेदन करें। अधिकार क्षेत्र वाला पुलिस थाना निर्धारित शर्तों के अधीन, आयोजक को ऐसे स्थान पर कार्यक्रम आयोजित करने की अनुमति दे सकता है या कारण बताकर तिथि, समय या स्थान भी बदल सकता है।

विधेयक में कहा गया कि जो कोई भी पुलिस के आदेशों का पालन नहीं करेगा, या इस अधिनियम या इसके तहत बनाए गए नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करेगा, उसे तीन साल तक की कैद या पांच हजार रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाएगा।

यह भी कहा गया कि यदि कार्यक्रम आयोजक कार्यक्रम आयोजित करने से पहले आवेदन नहीं करता है या एकत्रित भीड़ को नियंत्रित करने में विफल रहता है। मुआवजा देने में विफल रहता है या किसी अन्य तरीके से इस अधिनियम या इसके तहत बनाए गए नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करता है तो उसे तीन साल तक की कैद या पांच लाख रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जाएगा।

इसके अलावा, कोई भी मध्यस्थ जो जानबूझकर या अनजाने में या पूरी तत्परता से यह मानता है कि किसी अन्य व्यक्ति का कार्य या चूक इस अधिनियम के प्रावधानों के तहत अपराध होगा। ऐसे अपराध को करने के लिए अपना मंच प्रदान करता है, उसे तीन साल तक की अवधि के कारावास से दंडित किया जाएगा और जुर्माना या दोनों का भी भुगतान किया जा सकता है।

विधेयक में कहा गया कि इवेंट प्लानर ऐसे व्यक्ति को मुआवजा देने के लिए जिम्मेदार है, जो इस तरह के आयोजन, राजनीतिक रैली, जात्रा, सम्मेलन आदि से संबंधित सामूहिक समारोह में गंभीर रूप से घायल हो जाता है या मृतक के परिवार के सदस्य को मुआवजा देता है। इवेंट प्लानर द्वारा मुआवजा न देने की स्थिति में सरकार भूमि राजस्व के बकाया के रूप में राशि वसूल सकती है। इवेंट प्लानर की संपत्ति को सरकार द्वारा नीलाम किया जा सकता है।

इसके अतिरिक्त, भीड़ एकत्र करने वाले कृत्यों की रोकथाम के लिए यदि जिला मजिस्ट्रेट को यह विश्वास करने का कारण है कि उसके अधिकार क्षेत्र में किसी स्थान पर किसी घटना में ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई, जहां इस अधिनियम के प्रावधानों के तहत विभिन्न समूहों, जातियों या समुदायों के सदस्यों के बीच शांति भंग होने या मतभेद पैदा होने की आशंका है, तो वह लिखित आदेश द्वारा किसी स्थान पर किसी ऐसे कार्य, घटना को प्रतिबंधित कर सकता है, जो उसकी राय में किसी अन्य समुदाय, जाति या समूह के मन में यह आशंका पैदा करने की संभावना रखता हो कि यह उस समुदाय, जाति या समूह के खिलाफ डराने, धमकाने या अन्यथा दुर्भावना को बढ़ावा देने के लिए निर्देशित है या ऐसी घटना में भाग लेने वाले व्यक्तियों की मृत्यु या शारीरिक चोट लग सकती है। अभियोजन पक्ष, इस अधिनियम के तहत किसी अपराध के संबंध में साक्ष्य प्रस्तुत करते समय या सजा पर अदालत को संबोधित करते समय, अपराध के पीड़ित के हितों और पीड़ित पर अपराध के प्रभाव पर विचार करता है, जहां व्यावहारिक हो, कानून की अदालत को पीड़ित प्रभाव कथन प्रस्तुत करता है। इसमें यह भी कहा गया कि सरकार का यह कर्तव्य होगा कि वह किसी भी स्थान पर किसी भी आयोजन में मृत्यु या शारीरिक चोट के निषेध, रोकथाम के लिए जनता के बीच जागरूकता को बढ़ावा दे। कर्तव्य के पालन में सरकार ऐसे कार्य कर सकती है, जिनमें निम्नलिखित शामिल होंगे, लेकिन इन तक सीमित नहीं होंगे- (क) ऐसे आयोजनों में भाग लेने के परिणामों के बारे में जनता को सूचित करने के लिए शिक्षा और सूचना अभियान चलाना, जिसका उद्देश्य मृत्यु या शारीरिक चोट या भगदड़ की रोकथाम करना है; (ख) प्रतिबंध, भगदड़ की रोकथाम पर सार्वजनिक अधिकारियों को प्रशिक्षण देना और ऐसे प्रशिक्षण में सामाजिक संदर्भ प्रशिक्षण शामिल होगा।

इसके अलावा यह भीड़ के बड़े पैमाने पर एकत्र होने के प्रबंधन के लिए एक मानक संचालन प्रक्रिया की रूपरेखा तैयार करता है।