हवाई अड्डे के लिए निर्धारित भूमि से अतिक्रमण का पता लगाएं और उसे हटाने के लिए कदम उठाएं: पटना हाईकोर्ट डीएम को निर्देश

पटना हाईकोर्ट ने महत्वपूर्ण आदेश में राज्य के सभी जिलाधिकारियों (डीएम) को निर्देश दिया कि वे बिहार की कुल 31 हवाई पट्टियों और हवाई अड्डों के लिए निर्धारित भूमि पर मौजूद अतिक्रमण का पता लगाएं और उसे हटाने के लिए कदम उठाएं।

एक्टिंग चीफ जस्टिस चक्रधारी शरण सिंह और जस्टिस मधुरेश प्रसाद की खंडपीठ ने निखिल सिंह, राजीव रंजन सिंह और अन्य व्यक्तियों द्वारा दायर 30 जनहित याचिकाओं के बैच की सुनवाई करते हुए कहा,

“जैसा कि डॉ. केएन सिंह, भारत के एडिशनल सॉलिसिटर जनरल, बिहार राज्य में अधिकांश हवाई अड्डे/हवाई पट्टियां काम नहीं कर रही हैं। इन मामलों की सुनवाई के दौरान यह सामने आया है कि भूमि पर स्थानीय निवासियों द्वारा पर्याप्त अनधिकृत अतिक्रमण किया गया है। बिहार राज्य में हवाई अड्डों/हवाई पट्टियों के लिए राज्य सरकार/AAI/एमओडी से संबंधित है। यह भी सामने आया है कि ऐसी जमीनों का ठीक से रख-रखाव नहीं किया जाता है और उनकी देखभाल नहीं की जाती है।”

इस प्रकार इसने डीएम, केंद्रीय नागरिक उड्डयन मंत्रालय और भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI) के नोडल अधिकारियों को राज्य में सभी 31 हवाई पट्टियों और हवाई अड्डों के रखरखाव और सुरक्षा के लिए व्यापक कदम उठाने का निर्देश दिया।

डॉ. के.एन. सिंह, भारत के एडिशनल सॉलिसिटर जनरल, जो भारत संघ की ओर से बहस कर रहे थे, उन्होंने बिहार राज्य में हवाई अड्डों/हवाई पट्टियों की सूची प्रस्तुत की, जिससे यह पता चला कि बिहार राज्य में 31 हवाई अड्डों/हवाई पट्टियों में से 21 राज्य सरकार के स्वामित्व में हैं, 5 रक्षा मंत्रालय के हैं और 2 सिविल एन्क्लेव सहित 7 एयरपोर्ट अथॉरिटी ऑफ इंडिया के हैं।

भारत के एडिशनल सॉलिसिटर जनरल द्वारा किए गए निवेदन:

एडिशनल सॉलिसिटर जनरल ने निम्नलिखित प्रस्तुतियां कीं:-

1. आज की तारीख में बिहार राज्य में नागरिक उड़ानों के लिए परिचालन कर रहे 31 हवाईअड्डों/सिविल एन्क्लेवों में से तीन AAI से संबंधित हैं।

2. AAI के नियंत्रण में आने वाले हवाई अड्डों/सिविल एन्क्लेवों का रखरखाव AAI द्वारा किया जाता है। रक्सौल, मुजफ्फरपुर और जोगबनी में गैर-परिचालन हवाईअड्डे एएआई के नियंत्रण में आते हैं।

3. AAI ने रक्सौल, मुजफ्फरपुर, और जोगबनी हवाई अड्डों पर चारदीवारी का निर्माण किया है और AAI के अधिकारी कभी-कभी रखरखाव के लिए उनके पास जाते हैं। जरूरत पड़ने पर जिला प्रशासन मदद करता है।

4. इन तीनों हवाई अड्डों के विकास के लिए AAI ने राज्य सरकार से भूमि उपलब्ध कराने का अनुरोध किया, जिसमें रक्सौल के लिए 121 एकड़ और मुजफ्फरपुर के लिए 475 एकड़ भूमि शामिल है।

5. AAI की पूर्णिया भारतीय वायु सेना हवाई अड्डे पर सिविल एन्क्लेव विकसित करने की योजना है और 21 राज्य सरकार के हवाई अड्डों और तीन AAI हवाई अड्डों को विकास और संचालन के लिए उड़ान में शामिल किया गया।

6. दरभंगा, गया और पटना के अलावा किसी भी एयरलाइंस ने एयरपोर्ट के लिए बोली नहीं लगाई। राज्य सरकार को उड़ान 4.0 और 4.1 के तहत सेवा से वंचित और कम सेवा वाले हवाई अड्डों के लिए मार्गों को प्रायोजित करना आवश्यक है, लेकिन उन्होंने अभी तक किसी भी मार्ग को प्रायोजित नहीं किया।

7. उड़ान के तहत सफल बोली लगाने पर, यदि राज्य सरकार चाहती है कि AAI द्वारा हवाई अड्डों का रखरखाव किया जाए तो राज्य सरकार AAI के साथ संचालन और रखरखाव (ओ एंड एम) समझौते पर हस्ताक्षर कर सकती है।

एडवोकेट जनरल, बिहार द्वारा दी गई प्रस्तुतियां

1. राज्य सरकार पटना, बिहटा, गया, दरभंगा और पूर्णिया में एयरपोर्ट विकसित करने पर जोर दे रही है।

2. पटना अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा दस जिलों को, गया हवाई अड्डा नौ जिलों को और पूर्णिया हवाई अड्डा नौ जिलों को सेवा प्रदान करता है। दरभंगा हवाई अड्डा ग्यारह जिलों की सेवा करता है। उड़ान योजना में आठ हवाईअड्डे शामिल हैं। लेकिन केवल दो।

3. दरभंगा और गया, वर्तमान में चालू हैं और किसी भी एयरलाइन ऑपरेटर ने अन्य छह में रुचि नहीं दिखाई है।

4. यदि किसी एयरलाइन की ओर से कोई प्रस्ताव आता है तो राज्य ऐसे हवाईअड्डे के विकास पर भी विचार करेगा।

खंडपीठ ने कहा कि किसी विशेष स्थान पर हवाई अड्डा होना चाहिए या नहीं, यह विशेष रूप से कार्यपालिका के अधिकार क्षेत्र में आता है और भारत के संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत रिट क्षेत्राधिकार का प्रयोग करने वाला हाईकोर्ट आमतौर पर ऐसे मामलों में हस्तक्षेप नहीं करता है।

हालांकि, चूंकि राज्य सरकार ने स्वयं प्रस्तुत किया कि बिहार राज्य के नौ प्रमुख जिलों की जरूरतों को पूरा करने के लिए पूर्णिया में हवाई अड्डा बनाने का प्रस्ताव है, इसलिए न्यायालय ने राज्य को यह सूचित करने के लिए कहा कि अब तक क्या कदम उठाए गए हैं और पूर्णिया में हवाई अड्डा बनाने के लिए भविष्य में क्या कदम उठाए जा सकते हैं।

केस टाइटल: निखिल सिंह बनाम भारत संघ और अन्य, सिविल रिट क्षेत्राधिकार केस नंबर 1784/2023

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