गुरुग्राम कंज्यूमर फोरम ने नगर निगम को परिवार के लिए कुत्तों की अधिकतम संख्या सुनिश्चित करने का निर्देश दिया, 11 विदेशी नस्लों के कुत्ते पालने पर प्रतिबंध लगाया

गुरुग्राम में जिला कंज्यूमर विवाद निवारण फोरम ने मंगलवार को नगर निगम को निर्देश दिया कि एक परिवार केवल एक कुत्ता ही रखे। इसने आगे 11 "विदेशी नस्लों" के कुत्ते पालने पर प्रतिबंध लगा दिया। साथ ही निगम से ऐसे किसी भी प्रतिबंधित कुत्तों के संबंध में दिए गए रजिस्ट्रेशन को रद्द करने और उन्हें अपनी कस्टडी में लेने के लिए भी कहा।

स्थानीय निवासी द्वारा कुत्ते के काटने की शिकायत पर सामान्य निर्देश जारी करते हुए फोरम ने आदेश दिया:

1. नगर निगम, गुरुग्राम को निर्देशित किया जाता है कि एक परिवार केवल एक कुत्ता रखे।

2. एक माह के भीतर पालतू कुत्तों का रजिस्ट्रेशन अनिवार्य है, जिसकी फीस 12,000/- रुपये प्रति वर्ष से कम नहीं होगा। प्रत्येक वर्ष लाइसेंस के नवीनीकरण फीस के लिए 10,000/ रुपये प्रति वर्ष से कम नहीं होगा।

3. नगर निगम, गुरुग्राम को निर्देशित किया जाता है कि प्रत्येक रजिस्टर्ड कुत्ते को कॉलर पहनना होगा, जिसमें धातु की चेन के साथ धातु का टोकन लगा होगा।

4. जब भी रजिस्टर्ड कुत्ते को सार्वजनिक स्थानों पर ले जाया जाता है तो उसके मुंह को जालीदार टोपी या अन्य तरीके से अच्छी तरह से ढका जाएगा, ताकि वह किसी को काट न सके।

5. उक्त रजिस्टर्ड पालतू कुत्ते का मालिक उस समय अपने साथ डॉग वेस्ट बैग और डॉग वेस्ट प्लकर भी सार्वजनिक स्थानों पर उचित स्वच्छता और उचित सफाई बनाए रखने के लिए ले जाएगा।

आयोग ने आगे नगर निकाय को निवासियों को चेतावनी देने का निर्देश दिया कि उपरोक्त निर्देशों के किसी भी उल्लंघन के परिणामस्वरूप उनके कुत्ते की कस्टडी लेने के साथ-साथ 20,000 जुर्माना का जुर्माना लगाया जाएगा, जिसे दो लाख रुपये तक बढ़ाया जा सकता है।

मुन्नी द्वारा शिकायत दर्ज कराई गई, जिसमें दावा किया गया कि उसे इलाके में एक जंगली और क्रूर कुत्ते ने काट लिया, जिसे कथित रूप से कुत्ते के मालिक (विपरीत पक्षकार नंबर एक) द्वारा खुल छोड़ दिया गया था। काटने से उसके सिर सहित शरीर पर कई गहरे घाव हो गए। तदनुसार, उसने दस लाख रुपये की मौद्रिक सहायता का दावा किया।

कुत्ते के मालिक ने तर्क दिया कि चूंकि शिकायतकर्ता उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (अधिनियम) के तहत 'उपभोक्ता' होने के योग्य नहीं है, इसलिए शिकायत सुनवाई योग्य नहीं है। साथ ही फोरम के पास इस मामले पर विचार करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है। दूसरे विरोधी पक्षकार नगर निगम ने भी यही दलील दी।

जांच - परिणाम

फोरम ने इस तथ्य पर ध्यान दिया कि विचाराधीन कुत्ता ('पिट बुल' नस्ल का, जिसे बाद में 'डोगो अर्जेंटीनो' के रूप में जाना गया) घटना के समय विरोधी पक्ष का नहीं था। उसे कथित मालिक द्वारा बिना लाइसेंस के रखा जा रहा था; मालिक ने घटना के बाद ही उसे रखने का लाइसेंस लिला।

फोरम ने शिकायतकर्ता के लोकस स्टैंडी के संबंध में कहा कि चूंकि शिकायतकर्ता ने विरोधी पक्ष नंबर एक से 'कोई सामान या सेवाएं नहीं खरीदी'। उसके खिलाफ शिकायत पोषणीय नहीं है।

हालांकि, फोरम ने माना कि नगर निगम को क्षेत्राधिकार संबंधी मुद्दे उठाने से रोका गया है, क्योंकि,

"नगर निगम, गुरुग्राम की नगरपालिका सीमा के भीतर रहने वाले सभी व्यक्ति स्पष्ट या निहित रूप से नगर निगम, गुरुग्राम के कंज्यूमर हैं, क्योंकि वे नगर निगम करों, राज्य और केंद्र सरकार के करों, शुल्कों और नगर निगम, गुरुग्राम की लेवी आदि का भुगतान कर रहे हैं।"

विदेशी नस्ल के कुत्तों को पालने के मुद्दे पर फोरम ने 2016 की केंद्र सरकार की अधिसूचना का संज्ञान लिया, जो कुछ उदाहरणों को छोड़कर वाणिज्यिक कुत्तों के आयात को प्रतिबंधित करती है। यह हरियाणा नगर निगम अधिनियम, 1994 के तहत सार्वजनिक सुरक्षा और उपद्रवों के दमन पर भी निर्भर है, जो हरियाणा नगर निगम अधिनियम, 1994 की धारा 309, 310 और 311 कुत्ते के मालिक के विभिन्न कर्तव्यों और कानून द्वारा अपेक्षित आयुक्त की शक्तियों को स्थापित करने के लिए कुत्ते के 'रजिस्ट्रेशन' पर विचार करता है।

तदनुसार, फोरम ने आदेश दिया कि निम्नलिखित विदेशी नस्लों अमेरिकन पिट-बुल टेरियर्स, डोगो अर्जेन्टीनो, रॉटवीलर, नीपोलिटन मास्टिफ, बोअरबेल, प्रेसा कैनारियो, वुल्फ डॉग, बैंडोग, अमेरिकन बुलडॉग, फिला ब्रासीलेरो और केन कोरो के पालतू कुत्तों पर तत्काल प्रभाव से पूर्ण प्रतिबंध लगाया जाएगा।

जहां तक ​​मौजूदा मामले का संबंध है, फोरम ने निगम को निर्देश दिया कि वह डोगो अर्जेंटीनो कुत्ते को कस्टडी में ले और विरोधी पक्षकार नंबर एक को जारी किए गए लाइसेंस को तुरंत रद्द कर दे। फोरम ने निगम को शिकायतकर्ता को अंतरिम राहत के रूप में दो लाख रुपये की राशि का भुगतान करने का भी आदेश दिया, जिसे निगम द्वारा दूसरे विरोधी पक्ष से वसूल किया जा सकता है।

फोरम ने कहा,

"हालांकि, कुछ लोगों के लिए मुआवजे के रूप में दो लाख रुपये की यह अंतरिम राहत राशि अत्यधिक लग सकती है, लेकिन अगर ऐसे लोगों को डोगो अर्जेंटीनो जैसे क्रूर कुत्ते द्वारा सिर के पिछले हिस्से पर काटने के लिए कहा जाता है तो दो लाख रुपये के मुआवजे की पेशकश की जाती है। तो कहने की जरूरत नहीं कि उनका जवाब स्पष्ट होगा।"

फोरम ने निगम को तत्काल प्रभाव से सभी आवारा कुत्तों को कस्टडी में लेने और कुत्तों के तालाब में टीकाकृत और नसबंदी की स्थिति में रखने का भी निर्देश दिया। फोरम ने अंततः निगम को तीन महीने की अवधि के भीतर अपने सभी निर्देशों के संबंध में नियम बनाने का निर्देश दिया, जब तक कि फोरम द्वारा जारी किए गए अंतरिम आदेश और निर्देश लागू रहेंगे।

केस टाइटल: मुन्नी बनाम नीतू चिकारा और अन्य

केस नंबर : सीसी नंबर 7741/2022