मैला ढोने वालों का रोजगार: कर्नाटक हाईकोर्ट ने जिलाधिकारियों को अवमानना ​​की चेतावनी देते हुए राज्यों को स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने को कहा

कर्नाटक हाईकोर्ट ने यह देखते हुए कि "अब से कर्नाटक राज्य में अधिनियम और नियमों के वैधानिक प्रावधानों की अनदेखी करते हुए कोई मैनुअल स्कैवेंजिंग नहीं होगी," सोमवार को संबंधित जिलों के जिलाधिकारियों को मैला ढोने वाले और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 के रूप में रोजगार निषेध का उचित अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया।

कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश सतीश चंद्र शर्मा और न्यायमूर्ति सचिन शंकर मगदुम की खंडपीठ ने कहा,

"अधिनियम और नियमों के तहत वैधानिक प्रावधानों का पालन न करना और इस आदेश का उल्लंघन अदालत की अवमानना ​​​​के लिए सभी जिला मजिस्ट्रेटों जिम्मेदार होंगे, क्योंकि जिला मजिस्ट्रेट वह प्राधिकरण है, जो इस तरह के पुनर्वास के लिए मैला ढोने वाले अधिनियम, 2013 के तहत जिम्मेदार रहा है। अधिनियम और नियमों में निहित वैधानिक प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय निकायों के सभी अधिकारियों के बीच जागरूकता पैदा करना जिला मजिस्ट्रेट का कर्तव्य होगा।

ऑल इंडिया सेंट्रल काउंसिल ट्रेड यूनियनों द्वारा दायर एक याचिका पर सुनवाई करते हुए अदालत को सूचित किया गया कि 28 जनवरी, 2021 को कलबुर्गी में हुई घटना के संबंध में, जिसमें कथित तौर पर हाथ से मैला ढोने के दौरान दो लोगों की मौत हो गई थी, पुलिस ने जांच के बाद चार्जशीट दाखिल कर दी।

रामनगर की एक अन्य घटना के संबंध में तीन लोगों की मौत हो गई थी। इस मामले में एफआईआर दर्ज होने के बाद जांच जारी है।

अदालत ने कहा,

"पूरी जांच 30 दिनों के भीतर पूरी हो जाएगी।"

अदालत ने पुलिस को 30 दिनों के भीतर जांच पूरी करने का समय दिया।

इसके अलावा, अदालत को सूचित किया गया कि कलबुर्गी घटना के संबंध में प्रत्येक मृतक के परिवारों को 10-10 लाख रुपये दिए गए। हालांकि, राज्य सरकार ने परिवार के लिए अधिनियम से निकलने वाले पुनर्वास और लाभ के लिए कोई कदम नहीं उठाया है।

कर्नाटक शहरी जल आपूर्ति और ड्रेनेज बोर्ड के वकील ने अदालत को सूचित किया कि इस घटना में मरने वाले दो श्रमिकों के कानूनी वारिसों को आकस्मिक नियुक्ति दी गई है।

अदालत ने तब अधिनियम की धारा 13 (नगर पालिका द्वारा मैनुअल मैला ढोने वालों के रूप में पहचाने गए व्यक्तियों का पुनर्वास) का उल्लेख किया, जो आवासीय भूखंडों के आवंटन और घर के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है। साथ ही बच्चों को छात्रवृत्ति और एकमुश्त नकद सहायता प्रदान करता है।

इसमें कहा गया,

"अन्य कदम भी हैं जो राज्य सरकार द्वारा उठाए जाने की आवश्यकता है। 10 लाख रुपये देने और आकस्मिक रोजगार (दैनिक मजदूरी) के अलावा कुछ भी नहीं किया जा रहा है।"

कोर्ट ने अधिनियम की धारा सात (सीवरों और सेप्टिक टैंकों की खतरनाक सफाई के लिए व्यक्तियों के नियोजन या रोजगार पर प्रतिबंध) का भी उल्लेख किया और कहा,

"अधिनियम की धारा सात यह बहुत स्पष्ट करती है कि अधिनियम के प्रारंभ होने के बाद या ऐसी तिथि से राज्य सरकार अधिसूचित कर सकती है, जो अधिनियम के प्रारंभ होने की तारीख से एक वर्ष के बाद की नहीं होगी। इसके तहत किसी भी व्यक्ति को सीवर या सेप्टिक टैंक की सफाई के खतरनाक कार्य में नहीं लगाया जा सकता है। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि अधिनियम के होने के बावजूद इसके प्रावधानों का उल्लंघन स्थानीय निकायों, राज्य सरकार या स्थानीय निकायों द्वारा नियुक्त ठेकेदारों द्वारा किया जा रहा है।

कोर्ट ने यह भी देखा,

"चार जून, 2021 को हुई रामनगर घटना के संबंध में एफआईआर दर्ज होने के बाद जांच जारी है। जांच पूरी करने के लिए 30 दिन का समय दिया गया है। प्रतिवादी राज्य ने तीन श्रमिकों के परिवार को 10 लाख रुपये का मुआवजा दिया है। हालांकि, अधिनियम की धारा 13 में प्रदान किए गए अन्य कदम नहीं उठाए गए हैं।"

कोर्ट यह भी जोड़ा,

"चूंकि वैधानिक प्रावधानों का पालन नहीं किया जा रहा तो संबंधित जिले के जिला मजिस्ट्रेट ऐसे मैनुअल मैला ढोने वालों के पुनर्वास के लिए जिम्मेदार हैं। अदालत की राय है कि दोनों जिलों के जिला मजिस्ट्रेट इस अदालत के समक्ष चार अक्टूबर को पेश रहेंगे।यदि वैधानिक प्रावधानों का अनुपालन मेमो के साथ किया जाता है, तो धारा 13 के अनुपालन की रिपोर्टिंग दायर की जाएगी। साथ ही दोनों जिला मजिस्ट्रेटों की उपस्थिति को इस अदालत की अनुमति के बिना छूट दी जाएगी।"

अदालत ने राज्य सरकार को यह भी निर्देश दिया कि वह इस संबंध में विस्तृत रिपोर्ट दाखिल करे कि हाथ से मैला उठाने वालों के पुनर्वास के संबंध में सर्वेक्षण पूरा क्यों नहीं किया गया और उन कारणों को भी सूचित किया जाए कि वैधानिक प्रावधानों के बावजूद सर्वेक्षण पूरा क्यों नहीं हुआ।

इसके अलावा, अदालत ने नोट किया,

"नियम तीन में सीवर या सेप्टिक टैंक की सफाई की प्रक्रिया का प्रावधान है। जिन लोगों ने अपनी जान गंवाई है, उन्होंने निश्चित रूप से एयर प्यूरीफायर, गैस मास्क नहीं पहना था और वे ठीक से अन्य उपकरणों से लैस नहीं थे। इसलिए राज्य सरकार और सभी स्थानीय निकाय को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि यदि किसी सीवर को मैन्युअल रूप से साफ कराना है, तो अधिनियम और नियमों के तहत वैधानिक प्रावधानों का पालन किए बिना विशेष रूप से नियम तीन से आठ तक कोई भी सफाई नहीं होगी।"

अदालत ने राज्य सरकार को नियमों के तहत उपलब्ध कराए गए उपकरणों, विभिन्न स्थानीय निकायों में उनकी उपलब्धता के संबंध में एक विस्तृत चार्ट दाखिल करने का निर्देश दिया। साथ ही यह भी सुनिश्चित किया कि स्थानीय निकायों में उपलब्ध नहीं होने पर उन्हें उपलब्ध कराया जाए। अधिनियम और नियमों के तहत स्थानीय निकायों के पास आवश्यक उपकरण होना अनिवार्य है।

अदालत ने यह कहकर निष्कर्ष निकाला,

"अधिनियम में प्रावधान है कि संबंधित जिलों के जिलाधिकारियों का कर्तव्य है कि वे अधिनियम, 2013 का अनुपालन सुनिश्चित करें। इसलिए, यह आदेश जिलाधिकारियों को अधिनियम के अनुपालन की रिपोर्ट करने का निर्देश देते हुए पारित किया जाता है।"

अदालत ने राज्य सरकार को चार सप्ताह में अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने की अनुमति दी।

केस टाइटल: ऑल इंडिया सेंट्रल काउंसिल ट्रेड यूनियन्स एंड यूनियन ऑफ इंडिया

केस नंबर: 8928/2020