'इस मामले में जल्दी जवाब दें': दिल्ली हाईकोर्ट ने केंद्र और आरबीआई को ऑनलाइन लोन प्लेटफार्म्स के नियमन की मांग करने वाली याचिका पर कहा

दिल्ली हाईकोर्ट ने मंगलवार को भारतीय रिजर्व बैंक को ऑनलाइन लोन देने वाले प्लेटफार्म्स के नियमन के लिए एक स्पष्ट रुख के साथ आने का निर्देश दिया। ये प्लेटफॉर्म्स कथित रूप से उधारकर्ताओं से अत्यधिक ब्याज दर वसूल रहे हैं।

मुख्य न्यायाधीश डीएन पटेल और न्यायमूर्ति ज्योति सिंह की खंडपीठ ने प्राधिकरण से कहा,

"इस मामले में जल्दी जवाब दें।"

खंडपीठ ने केंद्र सरकार से आरबीआई के साथ बैठने और यह देखने के लिए भी कहा कि खतरे को रोकने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं।

अदालत अधिवक्ता प्रशांत भूषण के माध्यम से धरणीधर करीमोजी द्वारा दायर याचिका पर सुनवाई कर रही थी।

याचिका में यह आरोप लगाया गया कि ऑनलाइन लोन देने वाले प्लेटफॉर्म वस्तुतः एक जबरन वसूली रैकेट हैं, जो भोले-भाले व्यक्तियों से अत्यधिक ब्याज दर वसूलते हैं।

यह भी आरोप लगाया गया कि ब्याज की दर 500% प्रति वर्ष तक जाती है और साथ ही 30% तक की मनमानी अग्रिम प्रसंस्करण शुल्क भी वसूला जाता है।

तदनुसार, याचिका में मोबाइल एप्लिकेशन आदि के माध्यम से व्यापार करने वाले ऑनलाइन डिजिटल उधारदाताओं के विनियमन और नियंत्रण की मांग की गई है, जो उनके द्वारा ली जाने वाली ब्याज की अधिकतम दर तय कर सकते हैं। इसने वसूली एजेंटों के माध्यम से उधारकर्ताओं के उत्पीड़न को रोकने और प्रत्येक राज्य में उधारकर्ताओं के लिए शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करने के लिए उचित दिशा-निर्देश भी मांगे।

सुनवाई के दौरान, भूषण ने दावा किया कि आरबीआई अधिनियम की धारा 45 के तहत इन गतिविधियों को विनियमित करने के लिए आरबीआई के पास पर्याप्त शक्तियां हैं।

उन्होंने कहा कि हालांकि आरबीआई ने जून, 2020 में इस खतरे को पहचाना, लेकिन इसे रोकने के लिए बहुत कुछ नहीं किया है।

भूषण ने इस संबंध में 23 दिसंबर, 2020 को आरबीआई द्वारा जारी एक चेतावनी नोटिस का हवाला दिया।

उन्होंने सभी अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों और एनबीएफसी को डिजिटल लोन प्लेटफॉर्म के माध्यम से उनके द्वारा लिए गए लोन के संबंध में 24 जून, 2020 को जारी एक परिपत्र का भी हवाला दिया।

भूषण ने आगे कहा,

"आरबीआई समस्या से पूरी तरह अवगत है। लेकिन उन्होंने केवल इतना किया कि इस साल जनवरी में उन्होंने इन समस्याओं को देखने के लिए चार आंतरिक सदस्यों और दो बाहरी लोगों की एक समिति का गठन किया और उन्हें विनियमित करने के उपाय सुझाने के लिए कहा। उन्होंने समिति को रिपोर्ट दाखिल करने के लिए तीन महीने का समय दिया। वे तीन महीने अप्रैल में समाप्त हो गए। लेकिन मई, 2021 में जब आरबीआई ने अपना जवाबी हलफनामा दायर किया, तो उन्होंने समिति की रिपोर्ट के आने या न आने के बारे में कुछ नहीं कहा। इस बीच, यह मामला अनियंत्रित रूप से चलता रहा। धारा 45 के तहत उनके पास पहले से मौजूद शक्तियों के तहत उन्होंने कदम क्यों नहीं उठाए गए?"

इन सबमिशन के जवाब में आरबीआई के लिए उपस्थित वकील रमेश बाबू एमआर ने बेंच को बताया कि आरबीआई केवल बैंकों और एनबीएफसी को नियंत्रित करता है।

उन्होंने कहा,

"ऑनलाइन लोन देने वाले प्लेटफॉर्म अलग हैं। वे आरबीआई के दायरे में नहीं आते हैं। संदर्भित परिपत्र बैंकों और एनबीएफसी को जारी किए गए थे, जिसमें उन्हें ऐसे प्लेटफॉर्म का उपयोग न करने की चेतावनी दी गई थी।"

यह पूछे जाने पर कि सक्षम प्राधिकारी कौन है, बाबू ने जवाब दिया,

"सरकार! भारत संघ को नियमों के साथ आना चाहिए।"

हालांकि, कोर्ट ने कहा कि आरबीआई अपनी जिम्मेदारी से नहीं बच सकता और उसे उचित कदम उठाने होंगे।

सीजे ने बाबू से पूछा,

"आरबीआई केवल यह नहीं कह सकता कि हमारे पास शक्तियाँ नहीं हैं... मान लीजिए कि NBFCs ज़रूरतमंद व्यक्तियों को कम राशि का पैसा उधार देती हैं, जैसे कि 1 लाख से कम और प्रति दिन 2% ब्याज लेती हैं, क्या आप अनुमति देंगे? क्या आप कहेंगे कि हमारे पास कोई अधिकार नहीं है। तो तुम जो चाहो करो?"

इस तथ्य के प्रति सचेत रहते हुए कि ऑनलाइन लोन के लिए ब्याज दर के नियमन के लिए आरबीआई अधिनियम के तहत कोई "प्रत्यक्ष प्रावधान" नहीं है, सीजे ने बाबू से समिति द्वारा किए गए सुझावों पर निर्देश लेने के लिए कहा।

प्राधिकरण को जवाब देने के लिए और समय देते हुए (केंद्र सरकार के साथ मिलकर), सीजे ने आरबीआई से कहा,

"इस याचिका को प्राप्त करने के बाद क्या आपने इस समस्या के लिए अपना दिमाग लगाया? आपको इस तरह की घटना के बारे में सोचना चाहिए। इन दिनों कई तुच्छ जनहित याचिकाएं दायर की जा रही हैं, जिन्हें जुर्माने के साथ खारिज कर दिया गया है। लेकिन यह जनहित याचिका बेहतरीन में से एक है!"

कोर्ट ने सुझाव दिया कि आरबीआई ऑनलाइन लोन के लिए ब्याज दर को अंतिम रूप दे सकता है, जिसे उधार ली गई राशि के आधार पर वर्गीकृत किया गया है।

मुख्य न्यायाधीश ने मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"हम उम्मीद करते हैं कि आप से कुछ समाधान निकलेगा। ब्याज दर तय करें। उन्हें चुनौती दें, हम देखेंगे कि क्या करना है। लेकिन इतनी अधिक दर और प्रसंस्करण शुल्क की अनुमति नहीं दी जा सकती है।"