रिलायंस इंफ्रा को बकाए के भुगतान के लिए DMRC की संपत्तियों को अटैच करने की मंजूरी नहीं दे सकते, दिल्ली को ठप कर देंगे: हाईकोर्ट में केंद्र सरकार ने कहा

दिल्ली हाईकोर्ट में केंद्र सरकार ने कहा कि वह रिलायंस इंफ्रास्ट्रक्चर द्वारा प्रवर्तित दिल्ली एयरपोर्ट मेट्रो एक्सप्रेस प्राइवेट लिमिटेड (DAMEPL) को 2017 के पंचाट के फैसले के तहत अवैतनिक बकाये के भुगतान के लिए दिल्ली मेट्रो रेल कॉरपोरेशन (DMRC) की संपत्तियों की कुर्की की मंजूरी नहीं दे सकती है, क्योंकि यह राष्ट्रीय राजधानी को रोक देगा।

आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय के संयुक्त सचिव द्वारा दायर हलफनामे में यह प्रस्तुत किया गया कि अदालत ने पिछले सप्ताह केंद्र सरकार को यह निर्णय लेने का निर्देश दिया कि क्या वह दिल्ली मेट्रो रेलवे अधिनियम, 2002 की धारा 89 के तहत DMRC की चल और अचल संपत्तियों की कुर्की के लिए मंजूरी देने का प्रस्ताव रखती है।

प्रावधान प्रदान करता है,

"कोई रोलिंग स्टॉक, मेट्रो रेलवे ट्रैक, मशीनरी, संयंत्र, उपकरण, फिटिंग, सामग्री या प्रभाव मेट्रो रेलवे प्रशासन द्वारा अपने रेलवे या इसके स्टेशनों या कार्यशालाओं, या कार्यालयों पर यातायात के उद्देश्य से उपयोग या प्रदान नहीं किया जाएगा। किसी भी अदालत या किसी स्थानीय प्राधिकरण या व्यक्ति की किसी भी डिक्री या आदेश के निष्पादन में लिए जाने के लिए उत्तरदायी होगा, जिसके पास कानूनी रूप से संपत्ति कुर्क करने की शक्ति है या केंद्र सरकार की पूर्व मंजूरी के बिना अन्यथा संपत्ति को निष्पादन में ले जाने के लिए नहीं कहा जा सकता।"

अपने जवाब में केंद्र सरकार ने कहा कि DMRC की संपत्तियों की कुर्की की मंजूरी देने से जनता को काफी असुविधा होगी और दिल्ली में कानून व्यवस्था प्रभावित होगी।

केंद्र ने कहा,

"यह प्रस्तुत किया गया कि DMRC की संपत्तियों की कुर्की के लिए उत्तर देने वाले प्रतिवादी द्वारा स्वीकृति नहीं दी जा सकती, क्योंकि इसके परिणामस्वरूप DMRC बंद हो जाएगा और दिल्ली शहर रुक जाएगा। ऐसी स्थिति से जनता को काफी परेशानी होगी और शहर में कानून व्यवस्था प्रभावित होगी।"

हलफनामे में आगे कहा गया कि जनता की भलाई का संरक्षक होने के नाते उत्तर देने वाला ऐसी परिस्थितियों को सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं दे सकता।

सुनवाई के दौरान, दिल्ली सरकार के वकील ने जोर देकर कहा कि DMRC के शेयरधारक होने के नाते GNCTD को DAMEPL को अपने अवैतनिक बकाया राशि में योगदान करने के लिए नहीं कहा जा सकता।

वकील ने कहा,

“उन्हें यह अच्छा बनाने दें कि किस सिद्धांत पर तथ्य और कानून के किस सिद्धांत पर प्रथम दृष्टया मामला बनाया जाएगा कि आर्बिट्रेशन एग्रीमेंट या निष्पादन की कार्यवाही के लिए गैर-पक्ष कॉरपोरेट आवरण हटाने के कारण आवश्यक पक्ष हैं? सुप्रीम कोर्ट ने परीक्षण निर्धारित किया और उनमें से कोई भी संतुष्ट नहीं है।”

जैसा कि वकील ने प्रस्तुत किया कि दिल्ली सरकार केवल शेयरधारक है और DMRC के दैनिक कार्यों में उसकी कोई भूमिका नहीं है।

जस्टिस यशवंत वर्मा ने मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"मैं इस तरह की प्रस्तुतियां नहीं दे सकता .... यह आश्चर्यजनक है कि दो निर्वाचित संप्रभु सरकारें हैं, जिन्होंने निगम की स्थापना की और इस निगम के पास कोई पैसा नहीं है, जहां यह निष्क्रिय है। आइए हम अपने आप को इतना दूर न करें जो कानून के लिहाज से अस्वीकार्य है। कल्पना कीजिए कि हम बाहर क्या संदेश भेज रहे हैं। सरकारी निगम अवार्ड से निपटने से इनकार कर रहा है।

अदालत ने इस प्रकार DMRC के सक्षम प्राधिकारी को कार्यवाही में भाग लेने का निर्देश दिया, जिससे निगम के पास उपलब्ध धन के संबंध में "समग्र दृष्टिकोण" लिया जा सके।

अदालत ने केंद्र सरकार के वकील से यह भी कहा कि संपत्तियों की कुर्की की मंजूरी नहीं देने का फैसला करते हुए उसके द्वारा पारित औपचारिक आदेश को रिकॉर्ड पर रखा जाए।

मामले को 03 मार्च के लिए स्थगित कर दिया गया।

अदालत ने 17 फरवरी को आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और दिल्ली सरकार के माध्यम से अपने मुख्य सचिव के माध्यम से DAMEPL की याचिका में आर्बिट्रेशन अवार्ड लागू करने की मांग करते हुए भारत संघ को पक्षकार बनाया।

आर्बिट्रेश अवार्ड के 1678.42 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया है, DMRC ने DAMEPL को 6330.96 करोड़ रुपये का भुगतान करना बाकी है।

इससे पहले दिल्ली सरकार ने DMRC को पैसे देने से इनकार करते हुए अपने पत्र में कहा कि शेयरधारकों को संविदात्मक चूक से उत्पन्न भुगतान के लिए उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है।

DMRC ने तब अदालत से कहा कि वह इस दायित्व को पूरा करने के लिए खुले बाजार से या बाहरी सहायता प्राप्त फंड या भारत सरकार से लोन से धन जुटा सकती है। DMRC ने केंद्र और दिल्ली सरकार दोनों से 3500-3500 करोड़ रुपये मांगे।

2008 में DMRC ने DAMEPL के साथ "लाइन के डिजाइन, स्थापना, कमीशनिंग, संचालन और रखरखाव" से संबंधित एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए।

कुछ विवादों के कारण मामला 2012 में आर्बिट्रेशन में चला गया। DAMEPL द्वारा कुछ आधारों पर समझौते को समाप्त करने के बाद DMRC ने आर्बिट्रेशन लागू किया। डीएएमईपीएल के पक्ष में दिए गए फैसले को सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा।

केस टाइटल: दिल्ली एयरपोर्ट मेट्रो एक्सप्रेस प्राइवेट लिमिटेड बनाम दिल्ली मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन लिमिटेड।