ब्लैकलिस्टिंग सिविल डेथ जैसी, नियत प्रक्रिया अनिवार्य: बॉम्बे हाईकोर्ट

बॉम्बे हाईकोर्ट ने यह देखते हुए कि एक इकाई को, बिना खुद को बचाने का उचित अवसर दिए बिना और कानून की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना भविष्य के अनुबंधों में भाग लेने से ब्लैकलिस्ट नहीं किया जा सकता है, रेलवे के साथ अनुबंध‌ित एक कंपनी को अंतरिम राहत दी।

अदालत ने माना कि रेलवे अधिकारियों ने शो कॉज नोटिस में डिबारमेंट की संभावना का उल्लेख नहीं किया, जिससे याचिकाकर्ता को अपने पक्ष का बचाव करने का उचित अवसर नहीं दिया गया।

पिछले महीने एक फैसले में जस्टिस गिरीश कुलकर्णी ने कहा, उपरोक्त परिस्थितियों में, मेरी राय में, इस हद तक मध्यस्थता की कार्यवाही लंबित होने पर कि यह याचिकाकर्ता को दो साल की अवधि के लिए रोक देता है इस हद तक मध्यस्थता की कार्यवाही लंबित होने पर, याचिकाकर्ता द्वारा अंतरिम उपायों के अनुदान के लिए एक मजबूत प्रथम दृष्टया मामला बनाया गया है।

8 सितंबर 2021 के टर्मिनेशन लेटर में डाली जा रही ऐसी अवैध शर्त के प्रभाव पर रोक लगाना कोर्ट के लिए कानून की आवश्यकता होगी। जैसा कि ऊपर चर्चा की गई निर्णयों में निर्धारित कानून के स्थापित सिद्धांतों के विपरीत होने के कारण ऐसी स्थिति आरंभतः शून्य है।"

अदालत मेसर्स मूनलाइन एक्सप्रेस कार्गो प्राइवेट लिमिटेड (एमईसीपीएल) की ओर से यूनियन ऑफ इंडिया मंडल रेल प्रबंधक (वाणिज्यिक) के माध्यम से, के खिलाफ दायर एक याचिका पर सुनवाई कर रही थी। इस मुद्दे में एक विशिष्ट ट्रेन में पार्सल स्पेस के संबंध में पट्टे के अधिकार देने का अनुबंध शामिल था।

मामला

एमईसीपीएल को लोकमान्य तिलक टर्मिनस (मुंबई से पटना) में पार्सल स्पेस के लिए अनुबंध दिया गया था। रेलवे ने निविदा 3 मार्च, 2021 को आमंत्रित की थी और 17 मई, 2021 को स्वीकार किया गया। उसे समय तक COVID-19 की दूसरी लहर और लॉकडाउन प्रभावी हो गए थे।

हालांकि अलॉटमेंट लेटर के अनुसार एमईसीपीएल को अलॉटमेंट लेटर जारी होने के 15 दिनों के भीतर उस ट्रेन में लोडिंग शुरू करने को कहा गया था। रेलवे ने 26 जुलाई, 2021 को एमईसीपीएल को कारण बताओ नोटिस जारी किया, जिसमें एमईसीपीएल को 1 अगस्त, 2021 से लोडिंग शुरू करने के लिए कहा गया और कहा गया कि ऐसा न करने पर आवंटन समाप्त हो जाएगा।

अंततः, 16 अक्टूबर, 2021 को MECPL को 8 सितंबर, 2021 को मिले पत्र के जर‌िए रेलवे ने न केवल आवंटन समाप्त कर दिया, बल्कि कंपनी को दो साल के लिए भविष्य की निविदाओं में भाग लेने से भी रोक दिया।

मामले में मुद्दा यह था कि क्या कंपनी को भविष्य की निविदाओं में भाग लेने से रोका जा सकता है, जब कारण बताओ नोटिस में इस पहलू का बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया गया था और यह केवल आवंटन/अनुबंध को रद्द करने के मुद्दे पर जारी किया गया था।

आदेश

जस्टिस कुलकर्णी ने कहा कि रेलवे किसी भी अवधि के लिए याचिकाकर्ता को प्रतिबंधित नहीं कर सकता क्योंकि कारण बताओ नोटिस याचिकाकर्ता के खिलाफ की जाने वाली किसी भी कार्रवाई/ब्लैकलिस्टिंग की किसी भी कार्रवाई पर स्पष्ट रूप से चुप था और इसलिए याचिकाकर्ता के पास डिबारमेंट की कार्रवाई का बचाव करने का कोई अवसर उपलब्ध नहीं था।

अदालत ने कहा कि इरुसियन इक्विपमेंट एंड केमिकल्स लिमिटेड में सुप्रीम कोर्ट का फैसला, जिसने 46 साल तक क्षेत्र में रखा और उस फैसले के बाद कई अन्य फैसले इस मामले पर लागू हुए।

यूएमसी टेक्नोलॉजीज प्राइवेट लिमिटेड के मामले में फैसले का जिक्र करते हुए, जस्टिस कुलकर्णी ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से कहा था कि सभ्य न्यायशास्त्र का यह पहला सिद्धांत यह है कि एक व्यक्ति जिसके खिलाफ कोई कार्रवाई की मांग की जाती है या जिसके अधिकार या हित हैं, प्रभावित होने पर अपना बचाव करने का उचित अवसर दिया जाना चाहिए।

फैसले में यह भी कहा गया कि ब्लैक लिस्ट में में डालना एक व्यक्ति की सिविल डेथ के बराबर है और कानून के सिद्धांत वर्तमान मामले के तथ्यों पर उपयुक्त रूप से लागू होते हैं।

अदालत ने MECPL को मध्यस्थता खंड को लागू करने और 90 दिनों के भीतर आगे की कार्यवाही शुरू करने या इस अंतरिम आदेश के रद्द होने का जोखिम उठाने का निर्देश दिया। इसने रेलवे को कानून की उचित प्रक्रिया का पालन करते हुए, यदि वांछित है, तो डिबारमेंट कार्यवाही शुरू करने की अनुमति दी।

केस शीर्षक: सुश्री मूनलाइन एक्सप्रेस कार्गो प्राइवेट लिमिटेड बनाम यूओआई मंडल रेल प्रबंधक के माध्यम से

सिटेशन: 2022 लाइव लॉ (बॉम्‍बे) 30

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