बीसीआई इस प्रस्ताव की जांच कर रहा है कि वरिष्ठ अधिवक्ताओं को अनिवार्य रूप से 5 नए एनरॉर्ल्ड अधिवक्ताओं को अपने चैम्बर्स में शामिल करना चा‌हिए

बार में शामिल होने वाले पेशेवरों की गुणवत्ता में सुधार के लिए कानूनी पेशे में शामिल होने के वर्तमान तंत्र पर फिर से विचार करने के लिए सुप्रीम कोर्ट की सिफारिश पर, बार काउंसिल ऑफ इंडिया ("बीसीआई") ने एक हलफनामा प्रस्तुत किया है, जिसमें उन परिवर्तनों को दर्शाया गया है, जिन्हें वह लागू करना चाहता है।

उल्लेखनीय है कि 15.03.2022 को जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस एमएम सुंदरेश ने कानूनी शिक्षा की गुणवत्ता, बार परीक्षा की कमियां; चैम्बर्स में प्लेसमेंट पाने के लिए जूनियर्स के लिए एक सिस्टम विकसित करने के संबंध में सुझाव दिए थे। वरिष्ठ अधिवक्ता श्री एसएन भट ने बीसीआई की ओर से ने इस संबंध में निर्देश लेने और हलफनामा दाखिल करने के लिए समय मांगा था।

गुजरात हाईकोर्ट के फैसले को चुनौती देने वाली याचिका में बीसीआई द्वारा हलफनामा दायर किया गया था, जिसने अन्य रोजगार वाले व्यक्तियों को अपनी नौकरी से इस्तीफा दिए बिना अधिवक्ता के रूप में नामांकन करने की अनुमति दी थी।

रोजगार पाने वाले उम्मीदवारों के लिए नामांकन

25.01.2022 को सुनवाई के दौरान एमिकस क्यूरी वरिष्ठ अधिवक्ता श्री केवी विश्वनाथन ने सुझाव दिया कि नौकरी वाले उम्मीदवारों को परीक्षा देने के लिए रोल नंबर जारी किया जा सकता है, लेकिन वे उसके बाद ही नामांकन प्राप्त कर सकते हैं।

"...लॉर्डश‌िप एक ऐसे तंत्र के बारे में सोच सकते हैं, जहां उन्हें नामांकित नहीं किया जाता है और एक प्रमाण पत्र दिया जाता है, लेकिन एक रजिस्टर पर रखा जाता है जो उन्हें परीक्षा लिखने के लिए योग्य बनाता है और उसके बाद उन्हें नामांकन देता है।"

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि नामांकन से पहले, ऐसे उम्मीदवारों को एक कठोर मौखिक परीक्षा से गुजरना होगा।

पेशे का अभ्यास करने के मौलिक अधिकार को ध्यान में रखते हुए, बेंच ने महसूस किया कि बार काउंसिल की आवश्यकता को संतुलित करने की आवश्यकता है कि उम्मीदवार बार परीक्षा देने से पहले ही अधिवक्ता के रूप में नामांकन की मांग करते हुए अपने वर्तमान रोजगार से इस्तीफा दे दें।

बीसीआई ने अपने हलफनामे में कहा कि इस पर विचार किया जा रहा है। हालांकि, यह बताया गया कि अखिल भारतीय बार परीक्षा, एक पूर्व-नामांकन परीक्षा, वी सुदीर बनाम बार काउंसिल ऑफ इंडिया में निर्णय के ‌खिलाफ होगी, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि किसी मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालय से कानून की डिग्री एडवोकेट अधिनियम और राज्य बार काउंसिल और बीसीआई नियमों में उल्लिखित अन्य वैधानिक शर्तों की पूर्ति के साथ नामांकन के प्रयोजनों के लिए पर्याप्त है और कोई अन्य पूर्व-योग्यता लागू नहीं की जा सकती थी।

एआईबीई की निगरानी के लिए एक हाई पॉवर निगरानी समिति मौजूद है

यह दावा किया गया था कि एआईबीई की देखरेख के लिए सुप्रीम कोर्ट के एक पूर्व न्यायाधीश की अध्यक्षता में पहले से ही एक हाई पॉवर निगरानी समिति मौजूद है और कानूनी पेशे में प्रवेश करने वाले वकीलों की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्क्रीनिंग प्रक्रिया को और अधिक कठोर बनाने के प्रयास किए जा रहे हैं।

एक और उच्च स्तरीय समिति है, जिसमें वरिष्ठ अधिवक्ता और सुप्रीम कोर्ट/हाईकोर्ट के पूर्व जज शामिल हैं, जो मुद्दों को देखते हैं।

नव नामांकित अधिवक्ताओं की नियुक्ति

बीसीआई को युवा कानून स्नातकों के लिए बार में 25 साल के वरिष्ठ अधिवक्ताओं या अधिवक्ताओं के साथ अनिवार्य चैंबर प्लेसमेंट की वैधता की जांच करने के लिए एक हाई पॉवर कमेटी का गठन करना है या जूनियर्स के लिए चैंबर्स में प्लेसमेंट पाने के लिए एक निष्पक्ष प्रणाली तैयार करना है। एक बार मंजूरी मिलने के बाद, बीसीआई इन अधिवक्ताओं से अपने चैम्बर्स में कम से कम 5 ऐसे कनिष्ठों को शामिल करने का अनुरोध करेगा।

बीसीआई का इरादा ऐसे नियम बनाने का भी है जिसके तहत युवा वकीलों को ऑनलाइन वस्तुनिष्ठ परीक्षा देनी होगी। इस तरह के परीक्षण के परिणाम के आधार पर, मेधावी कनिष्ठ कानून स्नातकों को बार में 25 वर्ष के वरिष्ठ अधिवक्ताओं या अधिवक्ताओं के कक्षों में रखा जाएगा। अन्य स्नातकों को 15-20 वर्षों के अनुभव वाले अधिवक्ताओं के अधीन रखा जाएगा।

लॉ कॉलेजों में प्रवेश के लिए राज्य स्तरीय प्रवेश परीक्षा

बीसीआई ने यह भी व्यक्त किया कि वह एक ऐसी प्रणाली के गठन के ‌लिए उत्सुक है, जिसमें बार काउंसिल ऑफ इंडिया और एडवोकेसी बोर्ड की कानूनी शिक्षा समिति लॉ कॉलेजों में प्रवेश के लिए राज्य स्तरीय प्रवेश परीक्षा शुरू करेगी। इसने आश्वासन दिया कि संबंधित अधिकारी अपनी अगली बैठक में इस मुद्दे को उठाएंगे।

लगभग 500 संस्थानों को सब स्टैंडर्ड के रूप में चिह्नित किया गया

बीसीआई ने कहा कि लगभग 500 संस्थानों को सब स्टैंडर्ड के रूप में पहचाना गया है और पूर्व न्यायाधीशों, वरिष्ठ अधिवक्ताओं और प्रसिद्ध शिक्षाविदों की एक टीम ने औचक दौरा करने की योजना बनाई है। यदि इन संस्थानों में अपर्याप्त सुविधाएं या बुनियादी ढांचा पाया जाता तो ऐसे विश्वविद्यालयों को कानूनी शिक्षा के पाठ्यक्रम चलाने के लिए दी गई मंजूरी को वापस लेने के लिए कदम उठाए जाएंगे।

केस टाइटल: बार काउंसिल ऑफ इंडिया बनाम ट्विंकल राहुल मंगोनकर और अन्य। 2022 की सिविल अपील संख्या 816-817]