इलाहाबाद हाईकोर्ट ने 6 सीएए-एनआरसी प्रदर्शनकारियों के एनएसए हिरासत आदेश को रद्द किया

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में 6 व्यक्तियों के खिलाफ एनआरसी/सीएए व‌िरोधी हिंसक प्रदर्शनों में शामिल होने के आरोप में पारित आदेश को रद्द कर दिया। 16 दिसम्बर 2019 को मऊ में हुए प्रदर्शनों में शामिल होने के कारण उन्हें हिरासत में लिया गया था।

जस्टिस सुनीता अग्रवाल और जस्टिस साधना रानी (ठाकुर) की पीठ ने बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिकाओं का निस्तारण करते हुए यह फैसला दिया। याचिकाओं में जिला मजिस्ट्रेट, मऊ द्वारा छह व्यक्तियों को हिरासत में रखने के आदेश को रद्द करने के लिए निर्देश मांगे गए थे।

याचिकाओं में राज्य सरकार के उस आदेश को रद्द करने की भी मांग की गई है, जिसमें उनकी हिरासत की अवधि तीन महीने और बढ़ा दी गई थी।

मामला

16 दिसंबर, 2019 को एनआरसी/सीएए कानूनों के खिलाफ मऊ में हिंसक विरोध विरोध प्रदर्शन हुए थे। याचिकाकर्ताओं सहित कई के खिलाफ प्रदर्शनों में शामिल होने के मामले में एफआईआर दर्ज की गई थी। सर्कल ऑफिसर, सिटी, मऊ ने प्रभारी निरीक्षक, थाना जहां एफआईआर दर्ज की गई थी, की रिपोर्ट के अवलोकन के बाद उक्त रिपोर्ट को उच्च अधिकारी को अग्रेषित करने की सिफारिश की।

उक्त रिपोर्ट को तत्कालीन पुलिस अधीक्षक द्वारा वर्तमान याचिकाकर्ताओं के खिलाफ एनएसए के तहत कार्रवाई करने की सिफारिश के साथ जिला मजिस्ट्रेट, मऊ को अग्रेषित किया गया।

जिला मजिस्ट्रेट, मऊ ने पूरी सामग्री पर विचार करने और अपनी व्यक्तिपरक संतुष्टि दर्ज करने के बाद राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम की धारा 3 (2) के तहत शक्ति का आह्वान करते हुए 3 सितंबर, 2020 को निरोध आदेश पारित किया। उसी दिन, याचिकाकर्ताओं को अन्य प्रासंगिक सामग्री के साथ ड‌िटेंशन के आधार को तामील किया गया था।

हिरासत में लेने वाले प्राधिकरण (जिला मजिस्ट्रेट, मऊ) के अनुसार, शांति बहाल करने और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए याचिकाकर्ताओं को राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (एनएसए) के तहत हिरासत में लिया गया था।

यह तर्क दिया गया था कि याचिकाकर्ता इलाहाबाद हाईकोर्ट में जमानत अर्जी दायर करके गैंगस्टर एक्ट के तहत उनके खिलाफ दर्ज आपराधिक मामलों में जमानत पाने का प्रयास कर रहे थे, इसलिए उन्हें हिरासत में लेना आवश्यक पाया गया।

इसके बाद, याचिकाकर्ताओं/बंदियों के 14 सितंबर, 2020 के अभ्यावेदन अगले दिन जिला मजिस्ट्रेट के कार्यालय में प्राप्त हुए और अभ्यावेदनों के संबंध में पैरा वार टिप्पणियां 24 सितंबर, 2020 को संबंधित प्राधिकारी को भेजी गईं।

जिसके बाद निरोध आदेश, जिस आधार पर आदेश दिया गया है और धारा 3 की उप-धारा (4) के तहत अधिकारी की रिपोर्ट के साथ अभ्यावेदन 28 सितंबर, 2020 को सलाहकार बोर्ड को भेजा गया था। (एनएसए की धारा 10 के अनुसार)

न्यायालय की टिप्पणियां

शुरुआत में कोर्ट ने कहा कि एनएसए की धारा 10 के आदेश के अनुसार, उपयुक्त सरकार को तीन सप्ताह के भीतर उपरोक्त सभी सामग्री भेजनी थी, हालांकि मौजूदा मामले में जब सामग्री 28 सितंबर, 2020 को सलाहकार बोर्ड को भेजी गई थी, तीन सप्ताह पहले ही बीत चुके थे।

हिरासत को अवैध मानते हुए कोर्ट ने कहा,

"अनुच्छेद 22(5) के जनादेश सहपठित राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम की धारा 10 पर विचार करने के बाद हम मौजूदा मामले के तथ्यों में पाते हैं कि सभी कागजात रखने की समय सीमा, यानि हिरासत का आधार, प्रतिनिधित्व और रिपोर्ट राज्य सरकार द्वारा सलाहकार बोर्ड के समक्ष हिरासत में लेने के अधिकार का पालन ​​नहीं किया गया था। एनएसए की धारा 10 के अनिवार्य प्रावधान का पालन ​​न करने से निरोध के आदेश अवैध हो जाते हैं।"

इसके अलावा, अदालत ने राज्य सरकार के इस तर्क को भी खारिज कर दिया कि याचिकाकर्ताओं की हिरासत की तारीख से सात सप्ताह की निर्धारित अवधि के भीतर सलाहकार बोर्ड द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत की गई थी और इस प्रकार, अधिनियम की धारा 11(1) का अनुपालन तत्काल मामले में किया गया है।

कोर्ट ने यह भी माना कि याचिकाकर्ताओं को हिरासत में लेने के निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए जिला मजिस्ट्रेट द्वारा दर्ज की गई व्यक्तिपरक संतुष्टि [आदेश 3 सितंबर, 2020] किसी भी प्रासंगिक सामग्री पर आधारित नहीं थी जो निर्णय पर पहुंचने के लिए एक वस्तुपरक मानदंड बनाती।

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