बरेली में "ऐवाने-ए-फरहत" बैंक्वेट हॉल के मालिक समाजवादी पार्टी के नेता को हाईकोर्ट से राहत, BDA को कंपाउंडिंग याचिका पर फैसला लेने का निर्देश

बरेली में "ऐवाने-ए-फरहत" बैंक्वेट हॉल के मालिक समाजवादी पार्टी के नेता को राहत देते हुए इलाहाबाद हाईकोर्ट ने बुधवार को बरेली विकास प्राधिकरण (BDA) को आवासीय ढांचे और मैरिज हॉल को आगे तोड़ने से रोक दिया।

जस्टिस महेश चंद्र त्रिपाठी और जस्टिस कुणाल रवि सिंह की बेंच ने पार्टियों को यथास्थिति बनाए रखने का निर्देश दिया और याचिकाकर्ताओं को अवैध निर्माण के नियमितीकरण और कंपाउंडिंग के लिए BDA के वाइस-चेयरमैन से संपर्क करने की स्वतंत्रता दी।

यह आदेश सुप्रीम कोर्ट द्वारा मालिकों, SP नेता सरफराज वली खान और उनकी पत्नी फरहत जहां द्वारा अनुच्छेद 32 के तहत दायर रिट याचिका पर सुनवाई करने से इनकार करने के लगभग एक हफ्ते बाद आया, लेकिन उन्हें संबंधित हाई कोर्ट से संपर्क करने की स्वतंत्रता दी गई।

4 दिसंबर को सुप्रीम कोर्ट ने याचिका का निपटारा करते हुए कहा कि "तोड़ने की कार्रवाई पहले ही शुरू हो चुकी है" और आंशिक रूप से तोड़फोड़ की जा चुकी है।

हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने एक हफ्ते के लिए अंतरिम सुरक्षा दी और निर्देश दिया कि 10 दिसंबर, 2025 तक यथास्थिति बनाए रखी जाए।

जब यह मामला कल हाईकोर्ट के सामने आया, तो याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश हुए सीनियर एडवोकेट शशि नंदन ने तर्क दिया कि तोड़ने की कार्रवाई एक कथित आदेश (दिनांक 12 अक्टूबर, 2011) की 'आड़ में' की जा रही थी, जो याचिकाकर्ताओं को कभी नहीं दिया गया।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि अधिकारियों ने उत्तर प्रदेश शहरी नियोजन और विकास अधिनियम, 1973 के तहत निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना सीधे तोड़ने की कार्रवाई शुरू कर दी।

याचिकाकर्ताओं ने 1973 अधिनियम के तहत उपलब्ध उपायों का सहारा लेने की इच्छा व्यक्त की, क्योंकि उन्होंने कहा कि विशिष्ट निर्माण कंपाउंडेबल हैं।

दूसरी ओर, BDA का प्रतिनिधित्व कर रहे सीनियर एडवोकेट अशोक मेहता ने याचिका का विरोध करते हुए आरोप लगाया कि याचिकाकर्ताओं ने महत्वपूर्ण तथ्यों को छिपाया है। यह प्रस्तुत किया गया कि 1973 अधिनियम की धारा 27(1) के तहत 2011 में ही बिना स्वीकृत नक्शे के मैरिज हॉल (बारात घर) के निर्माण के संबंध में नोटिस जारी किए गए। यह बताया गया कि मई और अक्टूबर 2011 के बीच कई मौके दिए जाने के बावजूद, याचिकाकर्ता पेश नहीं हुए या सबूत पेश नहीं किए। नतीजतन, 12 अक्टूबर 2011 को तोड़ने का आदेश पारित किया गया।

BDA ने आगे तर्क दिया कि 2018 में याचिकाकर्ता नंबर 2 ने मैरिज हॉल "एहवान-ए-फरहत" चलाने की बात मानी, लेकिन दावा किया कि ढांचा पुराना था और 1991 की सेल डीड के तहत खरीदा गया।

अथॉरिटी ने कहा कि इसके बावजूद, अप्रूवल के लिए कोई नक्शा जमा नहीं किया गया, और न ही कोई कंपाउंडिंग एप्लीकेशन फाइल की गई।

BDA ने कहा कि 2011 का आदेश एक्ट की धारा 27(2) के तहत अपील करने लायक है, जो एक कानूनी उपाय था जिसका याचिकाकर्ताओं ने इस्तेमाल नहीं किया।

दोनों पक्षों की दलीलें सुनने के बाद हाईकोर्ट ने कहा कि वह इस स्टेज पर मामले की मेरिट पर फैसला करने को तैयार नहीं है, क्योंकि तथ्यों से जुड़े विवादित सवाल हैं, जिन पर रिट जूरिस्डिक्शन में फैसला नहीं किया जा सकता।

हालांकि, न्याय सुनिश्चित करने के लिए कोर्ट ने याचिकाकर्ताओं को 1973 के एक्ट की धारा 14 और 15 के तहत उचित एप्लीकेशन देने की इजाज़त दी। साथ ही निर्माण के उस हिस्से की कंपाउंडिंग के लिए भी एप्लीकेशन देने को कहा जो नियमों के तहत अनुमत हो।

कोर्ट ने एक सख्त समय-सीमा भी तय की और याचिकाकर्ताओं को बरेली विकास प्राधिकरण के वाइस-चेयरमैन के सामने दो हफ़्ते के अंदर ऐसी एप्लीकेशन फाइल करने का निर्देश दिया।

कोर्ट ने BDA के वाइस-चेयरमैन को भी निर्देश दिया कि वे इन एप्लीकेशनों पर कानून के अनुसार सख्ती से कार्रवाई करें और फाइल करने की तारीख से छह हफ़्ते के अंदर उनका निपटारा करें।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि कोर्ट ने निष्पक्ष जांच की ज़रूरत पर ज़ोर दिया, और कहा:

"एप्लीकेशनों पर विचार करने और उनका निपटारा करने की पूरी प्रक्रिया विकास प्राधिकरण द्वारा स्वतंत्र रूप से और निष्पक्ष रूप से की जाएगी, इस आदेश में की गई किसी भी टिप्पणी से प्रभावित हुए बिना।"

इस बीच की अवधि में संबंधित संपत्ति की सुरक्षा के लिए हाईकोर्ट ने निर्देश दिया,

"सभी पक्ष संबंधित संपत्ति के संबंध में यथास्थिति बनाए रखेंगे और एप्लीकेशनों का निपटारा होने तक कोई और तोड़फोड़ नहीं की जाएगी।"

साथ ही याचिकाकर्ताओं को साइट पर कोई और विकास, निर्माण या बदलाव करने से रोक दिया गया।

Case title - Farhat Jahan And Another Vs. State Of U.P. And 3 Others