20% छात्र के पास डिजिटल एक्सेस नहीं है: कर्नाटक हाईकोर्ट ने राज्य सरकार को अनुच्छेद 21 ए के तहत बच्चों की ऑनलाइन क्लास सुनिश्चित करने को कहा
LiveLaw News Network
9 Jun 2021 11:33 AM IST
कर्नाटक हाईकोर्ट को राज्य सरकार ने सूचित किया कि राज्य के सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में पढ़ने वाले अनुमानित 20 प्रतिशत छात्रों के पास शिक्षकों से निर्देश लेने के लिए कोई गैजेट या टेलीविजन या कोई वर्चुअल मोड नहीं है।
न्यायमूर्ति बी वी नागरत्ना और न्यायमूर्ति हंचते संजीव कुमार की खंडपीठ ने इस दलील पर चिंता व्यक्त की और कहा:
"छात्रों का यह प्रतिशत, जो वस्तुतः कक्षाओं में नहीं जा रहे हैं, बहुत चिंता का विषय है। वास्तव में यदि ये छात्राएँ कक्षाओं में भाग नहीं ले रही हैं, तो स्कूलों के बंद रहने की स्थिति में विशेष रूप से ग्रामीम क्षेत्रों में ऐसी छात्राओं की शादी होने की संभावना है। उनकी सुरक्षा का भी उतना ही सरोकार है, जितना कि नाबालिग लड़कों सहित बच्चों की तस्करी का खतरा काफी अधिक है।"
यह जोड़ा:
"टेक्नोलॉजी की अनुपलब्धता के कारण चल रही इस महामारी के दौरान बच्चों के शिक्षण से किसी भी प्रकार के संबंध रखने वाले बच्चों के उक्त प्रतिशत के अभाव में बच्चों के बाल श्रम या भीख मांगने या ऐसी गतिविधियों में लगे होने का खतरा है, जो पूरी तरह से है ऐसे बच्चों के हित के खिलाफ है।"
अदालत ने तब व्यक्त किया कि तकनीक की अनुपलब्धता के कारण कक्षा तक नहीं पहुंच पाने के कारण बच्चे असुरक्षित हैं।
इसने कहा,
"ऐसे बच्चे कैसे समय बिताएंगे, जबकि अन्य सभी जिनके पास तकनीक तक पहुंच है, वे वर्चुअल कक्षाओं में भाग लेंगे, यह इस अदालत की चिंता का विषय है।"
इस पर, सरकारी वकील ने जवाब दिया कि यह निर्णय लिया गया है कि ऐसे बच्चों को सलाह दी जाएगी और ऐसे बच्चों को तकनीली उपलब्ध कराने के लिए कदम उठाए जाएंगे, यदि वे प्रखंड विकास अधिकारी या तहसीलदार को तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए आवेदन करते हैं।
जवाब में कोर्ट ने कहा:
"हम केवल उनकी दुर्दशा की कल्पना कर सकते हैं, लेकिन उनके प्रति सहानुभूति से आश्वस्त नहीं हो सकते हैं। वास्तव में यह कमजोर बच्चों की दुर्दशा है, जो अदालत से संबंधित है। तकनीक के अभाव में और शिक्षकों द्वारा निर्देश नहीं दिए जाने के कारण वे ऊपर बताए गए खतरों के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं और हाशिए पर होते हैं। वे न केवल माता-पिता और अभिभावक के लिए बल्कि समाज और राज्य के लिए भी बड़ी चिंता का स्रोत साबित होते हैं।"
अदालत ने राज्य सरकार को यह भी याद दिलाया कि:
"यदि अनुच्छेद 21ए के उद्देश्य पर बल दिया जाना है, तो 14 वर्ष की आयु तक के बच्चों को शिक्षा प्रदान की जानी है, क्योंकि यह उनका मौलिक अधिकार है। स्कूलों के अभाव में तकनीक के माध्यम से शिक्षा तक पहुंच प्रदान करने के लिए राज्य का दायित्व है। महामारी के कारण यदि राज्य द्वारा इन बच्चों के लिए इस तरह के कदम नहीं उठाए गए हैं, तो वे संविधान के अनुच्छेद 21-ए के तहत ऐसे बच्चों के मौलिक अधिकारों को सुनिश्चित करने और बच्चे के अधिकार को सुनिश्चित करने में राज्य की ओर से विफल होंगे।"
याचिकाकर्ता एए संजीव नारायण की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता हरीश नरसप्पा ने प्रस्तुत किया कि हालांकि राज्य सरकार के आंकड़ों से पता चलता है कि लगभग 20 प्रतिशत छात्रों के पास पहुंच नहीं है, यह वास्तविकता नहीं है।
वरिष्ठ वकील ने प्रस्तुत किया,
"मेरी याचिका में मैंने सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, 2018 के राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) की रिपोर्ट संलग्न की है, जिसमें कहा गया है कि कर्नाटक में ग्रामीण परिवारों के लिए केवल 2% परिवारों के पास कंप्यूटर तक पहुंच है और केवल 8.3% घरों में इंटरनेट की सुविधा है। शहरी परिवारों के लिए केवल 22.9% घरों में कंप्यूटर है और 33.5% घरों में इंटरनेट की सुविधा है।"
जिसके बाद अदालत ने कहा,
"यहां तक कि राज्य सरकार के अनुसार 20 प्रतिशत के पास तकनीक तक पहुंच नहीं है और इसलिए 1 जुलाई से शुरू होने वाले कक्षा निर्देशों का लाभ नहीं उठा रहे हैं। राज्य को यह सुनिश्चित करने के लिए उठाए जाने वाले कदमों पर विचार करना होगा कि यह 20 प्रतिशत छात्र शिक्षा प्रणाली के भीतर बना रहे हैं और कक्षा के लिए एक लिंक स्थापित किया गया है, ताकि वे कक्षा के निर्देश से वंचित न हों, जो कि 1 जुलाई से शुरू होने वाला है, वस्तुतः वर्तमान शैक्षणिक वर्ष के लिए।"
अदालत ने यह भी निर्देश दिया कि स्कूली छात्रों को तकनीक की उपलब्धता के संबंध में सार्वजनिक निर्देश आयुक्त द्वारा निम्नलिखित तरीके से डेटा एकत्र किया जाएगा।
15 जून से 30 जून के बीच प्रत्येक सरकारी स्कूल और सहायता प्राप्त स्कूलों के कक्षा शिक्षक स्मार्टफोन/कंप्यूटर/लैपटॉप की उपलब्धता के बारे में संबंधित छात्रों/अभिभावकों से जानकारी एकत्र कर सकते हैं। उक्त डेटा शिक्षकों द्वारा प्रधानाध्यापक को प्रस्तुत किया जाना चाहिए, जो उक्त डेटा को प्रखंड शिक्षा अधिकारी को सूचित करेंगे। बीडीओ आंकड़ों को संकलित कर प्रत्येक जिले के उप निदेशक लोक शिक्षण को प्रस्तुत करेगा। वह इसे आयुक्त को प्रस्तुत करेगा जो जिलों, तालुकों से एकत्र किए गए आंकड़ों को संकलित करेगा और इस अदालत के समक्ष उन छात्रों के वास्तविक आंकड़े प्रस्तुत करेगा जिनके पास प्रौद्योगिकी तक पहुंच नहीं है या जिनके पास प्रौद्योगिकी तक खराब पहुंच है, जहां तक सरकारी और सहायता प्राप्त स्कूल हैं।
अदालत ने कहा,
"यदि उक्त डेटा उपलब्ध कराया जाता है, तो यह वर्तमान महामारी के दौरान प्रौद्योगिकी तक पहुंच उपलब्ध कराने और शिक्षा प्रदान करने के लिए उपयोगी होगा।"
उक्त प्रैक्टिस 1 जुलाई को या उससे पहले पूरा किया जाना है और 8 जुलाई को अदालत के समक्ष एक स्थिति रिपोर्ट पेश की जानी है।
अदालत ने यह भी कहा कि,
"शिक्षा की कमी या शिक्षा में रुकावट न केवल माता-पिता/अभिभावकों, राज्य और समाज के लिए बल्कि बच्चे के लिए भी एक गंभीर चिंता का विषय है। एक बच्चा तकनीक के अभाव में खुद को पिछड़ा हुआ या पीछे छूटा हुआ महसूस कर सकता है। महामारी के इन दिनों में उसे उपलब्ध नहीं कराया जा रहा है जबकि प्रौद्योगिकी तक पहुंच रखने वाले अन्य बच्चे शिक्षकों द्वारा दिए जा रहे निर्देश से लाभान्वित होंगे। बच्चों के बीच इस तरह के भेदभाव को स्वीकार नहीं किया जा सकता है और इसलिए राज्य को ठोस कदम उठाने चाहिए और यह सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए कि सभी बच्चों के पास तकनीक तक पहुंच है ताकि वे शिक्षा प्रणाली से बाहर न हों, जिसके परिणामस्वरूप अंततः शिक्षा बंद हो सकती है और स्कूली बच्चों की संख्या बढ़ सकती है और उन पर अन्य गंभीर परिणाम हो सकते हैं।"
इसके अलावा इसमें कहा गया है,
"हमें उम्मीद और विश्वास है कि राज्य कक्षा शिक्षकों के माध्यम से कक्षा के स्तर से डेटा एकत्र करने की कवायद को गंभीरता से लेगा, जो छात्रों के पास प्रौद्योगिकी तक पहुंच नहीं है और जो शिक्षा के अधिकार से वंचित हैं।"
अदालत ने मौखिक रूप से राज्य को यह भी सुझाव दिया कि,
"भारत काफी अनोखा है, हम विदेशों में जो हो रहा है उसे दोहरा नहीं सकते हैं, लेकिन आपको यह विचार अपनाना चाहिए कि अन्य देशों में स्कूल कैसे काम कर रहे है या कैसे काम नहीं कर रहे है और वे छात्रों के खोए हुए दिनों का कैसे सामना कर रहे है। वे बच्चे हो सकता है कि हमारे बच्चों को शिक्षा से बाहर होने, बाल तस्करी, बाल विवाह से होने वाली समस्याओं का सामना न करना पड़े। लेकिन फिर भी आप इस पहलू को देखने पर विचार कर सकते हैं।"
सुनवाई के दौरान राज्य सरकार ने मेमो दाखिल कर अदालत को सूचित किया कि शैक्षणिक वर्ष 1 जुलाई से शुरू होगा। हालांकि 15 जून से 30 जून तक शिक्षक स्कूलों में आकर समय सारिणी तैयार करने और प्रवेश प्रक्रिया पूरी करने के लिए कदम उठाएंगे। आगामी वर्ष 2021-22 के लिए संस्थागत योजना, कार्य कार्यक्रम एवं कार्य आवंटन आदि भी तैयार करना। आगे यह भी बताया गया कि यदि निर्धारित फिजिकल रूप से संचालित स्कूल मायावी हो जाते हैं। फिर राज्य के दिशा-निर्देशों के दायरे में सभी कार्यक्रमों का पुनर्गठन किया जाएगा। इस स्थिति में, राज्य भर में शिक्षण, सीखने और मूल्यांकन प्रक्रिया के मानक में एकरूपता बनाए रखने के लिए स्कूलों की सुविधा के लिए एक वैकल्पिक तकनीक उन्मुख शैक्षिक गतिविधियों की अनुसूची तैयार की जाती है।
पाठ्यपुस्तकों का वितरण:
राज्य सरकार ने अदालत को सूचित किया कि COVID-19 के कारण और स्कूली छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों की छपाई में देरी हो रही है और इसलिए लॉकडाउन हटने के बाद छपाई का काम पूरा हो जाएगा और अगस्त-सितंबर के महीनों में वितरण किया जाएगा। इसके अलावा, राज्य भर के सभी स्कूलों में स्थापित पाठ्यपुस्तक बैंकों में उपयोग की जाने वाली पाठ्यपुस्तकों को पुनः प्राप्त करने का प्रयास किया जाएगा ताकि उन्हें उस विशेष मानक के आने वाले छात्रों को वितरित किया जा सके।
जिस पर अदालत ने कहा,
"राज्य सरकार खंड शिक्षा अधिकारी को आवश्यक निर्देश जारी करेगी और बदले में सरकारी और सहायता प्राप्त संस्थानों के शिक्षकों को छात्रों और अभिभावकों से स्कूलों में पिछले शैक्षणिक वर्ष में इस्तेमाल की गई पाठ्यपुस्तकों को वापस करने का अनुरोध करेगी ताकि इसे छात्रों के अगले बैच के लिए उपलब्ध कराया जा सके।"
इसमें कहा गया है,
"हम पाते हैं कि यदि प्रैक्सिट पूरा हो जाती है तो यह एक हितकर है और छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों तक जल्दी पहुंच सुनिश्चित करेगा। इस बीच, यह सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए जाएंगे कि पाठ्यपुस्तकें और नोटबुक समय पर मुद्रित हों ताकि वे वितरण के लिए उपलब्ध हों।"