सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को 28 मार्च से पहले विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के लिए शिक्षकों के स्वीकृत पदों को अधिसूचित करने का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को विशेष बच्चों के लिए शिक्षकों के स्वीकृत पदों को अधिसूचित करने और तुरंत उनकी चयन प्रक्रिया शुरू करने का निर्देश दिया। इसने कहा कि विभिन्न राज्यों में तदर्थ आधार पर काम कर रहे उन शिक्षकों को प्रत्येक उम्मीदवार की योग्यता के आधार पर एक जांच समिति द्वारा नियमित किया जाना चाहिए।

जस्टिस सुधांशु धूलिया और जस्टिस के विनोद चंद्रन की खंडपीठ जनहित याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें विशेष आवश्यकता वाले छात्रों को पढ़ाने के लिए विशेष शिक्षकों की कमी को उजागर किया गया।

न्यायालय ने कहा कि रजनीश कुमार पांडे बनाम भारत संघ में अक्टूबर, 2021 के फैसले का अनुपालन करने के निर्देश देने वाले कई आदेशों के बावजूद, किसी भी राज्य ने 'विशेष शिक्षकों के लिए स्वीकृत पदों पर कोई नियुक्ति नहीं की।'

न्यायालय ने कहा कि उनमें से अधिकांश राज्यों ने राज्यों में आवश्यक स्वीकृत पदों की पहचान भी नहीं की। अक्टूबर 2021 के आदेश में न्यायालय ने संघ से विशेष बच्चों वाले ऐसे विद्यालयों में शिक्षक-छात्र अनुपात तय करने को कहा था।

संघ द्वारा अब जो अनुपात दिया गया है, वह है - "प्राथमिक विद्यालय के लिए 1:10 तथा माध्यमिक और माध्यमिक विद्यालयों के लिए क्रमशः 1:15"।

इस पर विचार करते हुए न्यायालय ने अब निर्देश दिया कि (1) प्रत्येक राज्य ऐसे शिक्षकों के लिए स्वीकृत कुल पदों की अधिसूचना जारी करे; (2) पदों की स्वीकृति और अधिसूचना के 3 सप्ताह के भीतर, पदों का विज्ञापन राज्य में व्यापक प्रसार वाले 2 समाचार पत्रों के साथ-साथ शिक्षा विभाग की वेबसाइट और आधिकारिक सरकारी वेबसाइटों पर किया जाए; (3) योग्य/पात्र शिक्षकों की चयन और नियुक्ति समिति का गठन। भारतीय पुनर्वास परिषद (RCI) प्रमाण पत्र होना अनिवार्य पात्रता है।

उल्लेखनीय रूप से, अक्टूबर 2021 के आदेश के मुख्य निर्देश थे:

केंद्र सरकार को निर्देश-

(i) विशेष विद्यालयों के लिए छात्र-शिक्षक अनुपात के मानदंड और मानकों को तत्काल अधिसूचित करें। विशेष शिक्षकों के लिए अलग मानदंड भी बनाएं जो अकेले सामान्य विद्यालयों में CWSN (विशेष आवश्यकता वाले बच्चों) को शिक्षा और प्रशिक्षण प्रदान कर सकते हैं।

(ii) सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्दिष्ट उचित अनुपात के अनुसार समान स्थायी पद सृजित करें।

(iii) पुनर्वास पेशेवरों/विशेष शिक्षकों के रिक्त पदों को भरने के लिए नियुक्ति प्रक्रिया शुरू करें, उन्हें नियमित आधार पर नियुक्त करें।

एडहॉक टीचर्स और स्क्रीनिंग समिति की नियुक्ति पर:

खंडपीठ ने इस तथ्य पर भी ध्यान दिया कि कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में अनुबंध के आधार पर एडहॉक टीचर्स वर्तमान में विशेष आवश्यकता वाले बच्चों को शिक्षा दे रहे हैं और उनकी कक्षाएं ले रहे हैं।

इसने आगे कहा,

"कुछ राज्यों में ये शिक्षक पिछले लगभग 20 वर्षों से कार्यरत हैं।"

इस प्रकार राज्यों को तत्काल स्क्रीनिंग समिति गठित करने का निर्देश दिया जाता है, जिसमें निम्नलिखित शामिल होंगे:

1. दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार ('RPwD') अधिनियम, 2016 की धारा 79 के तहत नियुक्त दिव्यांग व्यक्तियों के लिए राज्य आयुक्त (संक्षेप में 'दिव्यांगता आयुक्त')।

2. संबंधित शिक्षा विभाग के शिक्षा सचिव।

3. RCI का नामित व्यक्ति जो निर्धारित क्षेत्र में ज्ञान रखने वाला सक्षम व्यक्ति होगा।

यह प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश के लिए तीन सदस्यीय समिति होगी।

यह स्पष्ट किया गया,

"यदि किसी राज्य में कोई दिव्यांगता आयुक्त उपलब्ध नहीं है तो उस स्थिति में केवल उसे संबंधित राज्य के कानूनी प्रतिनिधि (एलआर) या कानून सचिव द्वारा प्रतिस्थापित किया जाएगा।"

समिति के कार्य के संदर्भ में खंडपीठ ने निर्दिष्ट किया,

"स्क्रीनिंग कमेटी उन प्रत्येक उम्मीदवारों के मामले की जांच करेगी, जो इन बच्चों को पढ़ाने के लिए अनुबंध/दैनिक वेतन के आधार पर काम कर रहे हैं और जो शिक्षक पढ़ाने के लिए सक्षम/योग्य और योग्य पाए गए, उन्हें विशेष शिक्षक का वेतनमान दिया जाएगा। इन शिक्षकों के पिछले अनुभव को भी ध्यान में रखा जाएगा। हालांकि, प्रत्येक उम्मीदवार के लिए अनिवार्य आवश्यकता RCI योग्यता होगी। इसके अलावा, ऐसे व्यक्ति के मामले में जो पिछले कई वर्षों से काम कर रहा है और पढ़ा रहा है, स्क्रीनिंग कमेटी को उचित मामलों में आयु सीमा में छूट पर विचार करने के लिए भी अधिकृत किया जाएगा।"

कोर्ट ने समग्र रूप से निर्देश दिया कि उपरोक्त सभी निर्देशों का अनुपालन आदेश की तिथि से 12 सप्ताह के भीतर किया जाना चाहिए।

कोर्ट ने रेखांकित किया,

"हम यह बिल्कुल स्पष्ट करते हैं कि वेतनमान का लाभ केवल भावी होगा और पूर्वव्यापी नहीं होगा, अर्थात चयन के बाद उनकी ऐसी नियुक्ति की तिथि से। उन्हें स्वीकृत पदों के विरुद्ध नियुक्त किया जाएगा। उन्हें स्क्रीनिंग के बाद ही उस पद पर दिया जाने वाला वेतनमान दिया जाएगा। यह स्पष्ट किया जाता है कि जिन राज्यों में पद पहले से स्वीकृत हैं, उन्हें तुरंत चयन प्रक्रिया शुरू करनी चाहिए।"

कोर्ट ने आगे कहा,

"हम यह भी स्पष्ट करना चाहते हैं कि सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मणिपुर जैसे कुछ राज्यों में, जिनका प्रतिनिधित्व आज उनके संबंधित वकीलों के माध्यम से इस न्यायालय के समक्ष किया गया। उन्होंने कहा कि उनके राज्य में भी प्रशिक्षित शिक्षकों की नियुक्ति के लिए कुछ तार्किक समस्याएं हैं। फिर भी वे इस प्रक्रिया को शुरू करेंगे, जो उपरोक्त बताई गई योग्यता वाले शिक्षकों की उपलब्धता के अधीन होगी।"

अब इस मामले की सुनवाई 15 जुलाई, 2025 को होगी।

Case Title: Rajneesh Kumar Pandey & Ors. v. Union of India & Ors, Writ Petition(s)(Civil) No(s). 132/2016