सुप्रीम कोर्ट ने कैदियों के जाति-डेटा संग्रह पर NCRB को नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने 18 फरवरी को राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) को नोटिस जारी किया, जिससे 4 अक्टूबर, 2024 को सुकन्या शांता फैसले के अनुपालन के निर्देश की निगरानी के लिए चल रही स्वप्रेरणा कार्यवाही में उसे पक्षकार बनाया जा सके।

सीनियर एडवोकेट डॉ. एस. मुरलीधर ने प्रस्तुत किया कि फैसले में न्यायालय ने "जाति" कॉलम को हटाने के लिए विशिष्ट निर्देश (फैसले का पैरा XX, 231, संख्या (iv)) पारित किया है और जेलों के अंदर विचाराधीन और/या दोषियों के कैदियों के रजिस्टर में जाति के किसी भी संदर्भ को भी हटा दिया जाएगा।

इसके बाद एमिक्स क्यूरी ने इस निर्देश के संदर्भ में आवेदन दायर किया, जिसमें कहा गया कि जाति कॉलम को हटाने के निर्देश से NCRB को जेलों के अंदर जाति पर आंकड़े एकत्र करने से नहीं रोका जाना चाहिए। 7 नवंबर, 2024 को जैसा कि डॉ. मुरलीधर ने बताया, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि NCRB यह अभ्यास जारी रख सकता है। इस अनुरोध और NCRB द्वारा इस संबंध में अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने की आवश्यकता पर विचार करते हुए जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस आर. महादेवन की खंडपीठ ने NCRB को नोटिस जारी किया।

न्यायालय ने आदेश दिया:

"एमिक्स क्यूरी ने हमारे संज्ञान में निर्देश नंबर XX(iv) लाया, जो इस प्रकार है... एमिक्स क्यूरी ने इसके बाद हमारा ध्यान 7 नवंबर, 2024 को पारित आदेश की ओर दिलाया। उसमें इस प्रकार लिखा है। NCRB हमारे समक्ष है। NCRB को नोटिस जारी करें और विशेष रूप से इस न्यायालय द्वारा पारित आदेश के मद्देनजर।"

इसके अलावा, 27 जनवरी के आदेश के अनुसरण में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को सुकन्या शांता फैसले में जारी निर्देशों की अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने का अंतिम अवसर देते हुए एक स्टेटस रिपोर्ट दाखिल की गई। स्टेटस रिपोर्ट के अनुसार, तेलंगाना, हरियाणा, पंजाब, दिल्ली, मणिपुर, असम और छत्तीसगढ़ के NCT ने अभी तक अनुपालन हलफनामा दाखिल नहीं किया।

सुनवाई के दौरान, यह बताया गया कि इन राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने अनुपालन हलफनामा दाखिल किया। हालांकि यह कार्यालय रिपोर्ट में परिलक्षित नहीं हुआ। हालांकि, दिल्ली और छत्तीसगढ़ ही बचे हुए हैं। इसलिए न्यायालय ने दिल्ली को हलफनामा दाखिल करने के लिए एक और सप्ताह का समय दिया। पिछले साल, यह देखते हुए कि जाति, जेंडर और दिव्यांगता के आधार पर जेलों के अंदर भेदभाव अवैध है, न्यायालय ने भारत में जेलों के अंदर भेदभाव के संबंध में स्वत: संज्ञान लेते हुए कार्यवाही शुरू की थी।

तत्कालीन चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया डॉ. डी.वाई. चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पीठ, जिसमें जस्टिस पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा शामिल थे, ने राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के संबंधित जेल मैनुअल/नियमों के तहत कैदियों के जाति-आधारित अलगाव को भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 17, 21 और 23 का उल्लंघन घोषित करते हुए निर्णय सुनाया था।

न्यायालय ने निम्नलिखित निर्देश पारित किए:

i. सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को इस निर्णय के 3 महीने के भीतर अपने जेल मैनुअल/नियमों को संशोधित करने का निर्देश दिया जाता है।

ii. केंद्र सरकार को निर्देश दिया जाता है कि वह इस निर्णय के 3 महीने के भीतर मॉडल जेल मैनुअल 2016 और मॉडल जेल और सुधार सेवा अधिनियम, 2013 में जाति-आधारित भेदभाव को संबोधित करने के लिए आवश्यक परिवर्तन करे।

iii. जेल के अंदर विचाराधीन और/या दोषी कैदियों के रजिस्टर में "जाति" कॉलम और जाति का कोई भी संदर्भ हटा दिया जाएगा।

iv. न्यायालय ने अब से भारत में जेलों के अंदर भेदभाव के संबंध में स्वप्रेरणा कार्यवाही शुरू की है। स्वप्रेरणा याचिका की सुनवाई की पहली तारीख को सभी राज्य और केंद्र सरकार निर्णय की अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करेंगे।

v. जेल मैनुअल/मॉडल जेल मैनुअल में "आदतन अपराधियों" का संदर्भ संबंधित राज्य विधानों में दी गई परिभाषा के अनुसार होगा। अधिकांश राज्यों के विधानों में दी गई आदतन अपराधी की परिभाषा कमोबेश उन्हें 'किसी ऐसे व्यक्ति को संदर्भित करती है, जिसे किसी एक या अधिक निर्दिष्ट अपराधों के लिए कम से कम तीन मौकों पर "कारावास की एक ठोस अवधि" की सजा सुनाई गई है' के रूप में परिभाषित करती है। यह निर्देश उन जनजातियों के संदर्भ में है, जिन्हें आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 के तहत अपराधी माना जाता था, लेकिन बाद में आदतन अपराधी अधिनियम, 1952 के तहत उन्हें गैर-अधिसूचित कर दिया गया। न्यायालय ने कहा है कि आदतन अपराधियों की परिभाषा के लिए किए गए अन्य सभी संदर्भ असंवैधानिक घोषित किए जाते हैं। वैकल्पिक रूप से, इसने संघ और राज्य सरकार को 3 महीने के भीतर निर्णय के अनुरूप मैनुअल/नियमों में आवश्यक परिवर्तन करने का निर्देश दिया था।

vi. पुलिस को अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य (2014) और अमानतुल्लाह खान बनाम पुलिस आयुक्त, दिल्ली (2024) में जारी दिशा-निर्देशों का पालन करने का निर्देश दिया गया, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि गैर-अधिसूचित जनजातियों के सदस्यों को मनमाने ढंग से गिरफ्तार न किया जाए।

केस टाइटल: भारत में जेलों के अंदर भेदभाव के संबंध में | SMW(C) नंबर 10/2024