सुप्रीम कोर्ट ने ऑनलाइन सिस्टम से मुआवजे के वितरण और मोटर दुर्घटना के दावों के शीघ्र फैसले के संबंध में अतिरिक्त दिशा- निर्देश जारी किए

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को ऑनलाइन सिस्टम से मुआवजे के वितरण और मोटर दुर्घटना के दावों के शीघ्र फैसले के संबंध में कई निर्देश जारी किए।

जस्टिस एसके कौल और जस्टिस एमएम सुंदरेश की पीठ ने बीमा कंपनी बजाज आलियांज द्वारा दायर रिट याचिका जिसमें मामले में दिशा-निर्देशों की मांग की थी, सुनवाई करते हुए इससे पहले याचिकाकर्ता को निर्देश दिया था कि वह उच्च न्यायालय के पिछले आदेशों के संदर्भ में मोटर दुर्घटना दावा न्यायाधिकरण के समक्ष मामलों में तेज़ी से मुआवजे के वितरण की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए दिशा-निर्देशों का मसौदा तैयार करे।

24 फरवरी, 2021 को शीर्ष न्यायालय ने मोटर दुर्घटना दावा अधिनियम के तहत मामलों की सुनवाई करते हुए पीड़ितों को मुआवजे के ऑनलाइन भुगतान के मुद्दे पर विचार करने और अन्य मुद्दों पर विचार करने का निर्णय लिया था जो निर्णय प्रक्रिया को गति देने में मदद करेंगे।

पीठ ने अपने आदेश में निम्नलिखित निर्देश देते हुए कहा,

"हम स्पष्ट रूप से मानते हैं कि आज पारित सभी निर्देशों को विधिवत और उचित रूप से लागू किया जाना चाहिए और कार्यान्वयन के बाद विद्वान अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल को सूचित किया जाना चाहिए।"

ए . देश भर में पालन किए जाने वाले मुआवजे के प्रेषण के लिए सलाह दी गई भुगतान का प्रारूप

यह देखते हुए कि मुआवजे के प्रेषण के लिए भुगतान के लिए एक प्रारूप तैयार किया गया है और मद्रास उच्च न्यायालय और राजस्थान उच्च न्यायालय में पालन किया गया है, जिसे मद्रास उच्च न्यायालय के 11 मार्च, 2021 के डिवीजनल मैनेजर बनाम राजेश, 2016 SCC ऑनलाइन एमईडी 1913, दिनांक 11.03.2021 के फैसले से निकाला गया है। पीठ ने पूरे देश में एक ही प्रारूप का पालन करने का निर्देश दिया।

बी. लाभार्थियों को उनके लाभ के लिए सुनिश्चित किए जाने वाले मुआवजे के वितरण पर ब्याज

जबकि पीठ एमिकस क्यूरी, एन विजयराघवन के सुझाव से सहमत नहीं थी, जिसके अनुसार ट्रिब्यूनल में जमा की गई राशि जो बचत खाते में जमा की जा रही है, उसे एक चालू खाते में जमा किया जाना चाहिए, इसने कहा कि यह विचार है कि ब्याज अर्जित करने के लिए बचत खाते में राशि जमा की जानी चाहिए।

अदालत ने आगे कहा,

"लेकिन हम एक सामान्य निर्देश जारी करना उचित समझते हैं कि जहां भी लाभार्थियों को मुआवजे के वितरण के लिए आदेश पारित किए जाते हैं, ऐसे किसी भी ब्याज से लाभार्थियों के लाभ के लिए सुनिश्चित होगा और मूल राशि के साथ रहेगा।"

सी . बीमा कंपनी/जमाकर्ता जमाराशि के तथ्य को शीघ्रता से लाभार्थी को प्रतिलिपि के साथ एमएसीटी को भेजें

बीमा कंपनी की देनदारी को समाप्त करने के लिए, बीमा कंपनी/जमाकर्ता को राशि जमा करने पर लाभार्थी को एक प्रति के साथ संबंधित एमएसीटी को तुरंत/शीघ्र जमा के तथ्य को सूचित करने के निर्देश भी जारी किए गए।

डी. जिला चिकित्सा बोर्ड सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा जारी दिशा-निर्देशों का पालन करेगा

पीड़ितों की दिव्यांगता पर प्रमाण पत्र जारी करने के संबंध में, पीठ ने कहा कि,

"यह दोहराया जाता है कि एमएसीटी, चोट/विकलांगता के कारण आय के नुकसान के संबंध में इस न्यायालय द्वारा राज कुमार बनाम अजय कुमार और अन्य, (2011) 1 SCC 343 में निर्धारित दिशानिर्देशों का अनिवार्य रूप से पालन किया जाना चाहिए।"

अखिल भारतीय एकरूपता लाने के लिए, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा राजपत्र अधिसूचना क्रमांक 61, दिनांक 05.01.2018, दिव्यांगता के लिए प्रमाणपत्र के लिए जारी दिशा-निर्देशों का पालन करने के लिए जिला चिकित्सा बोर्ड को भी दिशा-निर्देश जारी किए गए।

अदालत ने नोट किया,

"परिणाम यह है कि एमएसीटी यह सुनिश्चित करेगा कि जिला मेडिकल बोर्ड या उसके द्वारा अधिकृत निकाय द्वारा जारी स्थायी दिव्यांगता प्रमाण पत्र अकेले राजपत्र अधिसूचना के अनुसार हो। एक बार इस तरह से प्रमाण पत्र जारी होने के बाद, इसे उद्देश्यों के लिए चिह्नित किया जा सकता है, दस्तावेजों के औपचारिक सबूत देने के लिए संबंधित गवाह को बुलाने की आवश्यकता के बिना सबूत के रूप में विचार करने के लिए, जब तक कि दस्तावेज़ पर संदेह का कोई कारण न हो।"

ई. टीडीएस प्रमाणपत्र में असमानता के पहलू को कानूनी सेवा प्राधिकरण या किसी भी एजेंसी/मध्यस्थता समूह को पैन कार्ड प्राप्त करने और देश भर में प्रारूपों में संशोधन करने में मदद करने के लिए निर्देश द्वारा दूर किया जा सकता है

मोटर दुर्घटना दावों में स्रोत पर कर कटौती (टीडीएस) प्रमाण पत्र में असमानता के पहलू के संबंध में, इस पर निर्भर 10% से 20% तक, जिसमें दावेदारों के पास पैन कार्ड है या नहीं,पीठ ने कहा कि स्रोत पर कर की 20% कटौती से बचने के लिए, जहां दावेदार के पास एक पैन कार्ड नहीं है, वहां एक पैन कार्ड प्राप्त करने के लिए दावेदार की सहायता करने के लिए कानूनी सेवा प्राधिकरण या किसी एजेंसी / मध्यस्थता समूह को निर्देश जारी करके इसका निवारण किया जा सकता है।

यह देखते हुए कि मुआवजे और मोटर दुर्घटनाओं के दावों के लिए आवेदनों के प्रारूप को संशोधित करने की आवश्यकता के ठीक बाद प्रासंगिक कॉलम डालकर संशोधित किया जा रहा है कि क्या दावेदार:

• आयकर निर्धारिती है या नहीं, और

• पैन कार्ड है या नहीं और पैन नंबर प्रदान करने के लिए पैन कार्ड होने की स्थिति में और यदि आवेदन इतना लंबित है, तो आवेदन/संदर्भ संख्या प्रदान करने के लिए

पीठ ने इस प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए देश भर में आवेदनों के प्रारूप में उपयुक्त संशोधन का निर्देश दिया

एफ. उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरल 16 मार्च, 2021 को पारित निर्देशों का अनुपालन दर्शाएंगे

पीठ ने कहा कि केवल 13 राज्यों ने दक्षता में सुधार के लिए स्थानीय पुलिस स्टेशनों, एमएसीटी न्यायालयों को उन निर्देशों के संचलन के लिए 16 मार्च, 2021 को पारित निर्देशों का पालन किया है।

राज्यों के अड़ियल रवैये को देखते हुए, पीठ ने इन राज्यों के उच्च न्यायालयों के रजिस्ट्रार जनरल को कार्यान्वयन सुनिश्चित करने और अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल जयंत के. सूद को अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है।

पीठ ने आगे कहा,

"यह भी उचित होगा कि रजिस्ट्रार जनरल प्रत्येक राज्य के डीजीपी को एक नोडल अधिकारी नियुक्त करने के लिए कहें ताकि जब भी ऐसा करने के लिए कहा जाए तो स्टेटस रिपोर्ट जमा कर सकें।"

न केवल एमएसीटी के पीठासीन अधिकारियों के लिए समय-समय पर प्रशिक्षण और जागरूकता सत्र आयोजित करने के लिए न्यायिक अकादमी के साथ बातचीत करने के लिए रजिस्ट्रार जनरल को भी निर्देश जारी किए गए हैं बल्कि पुलिस अधिकारी, बीमाकर्ता के नोडल व्यक्ति, लोक अदालत / ऑनलाइन मध्यस्थता समूह आदि के पीठासीन अधिकारी भी निर्देशों के कार्यान्वयन में जागरूकता बढ़ाने के लिए कहा गया है।

जी. बीमा कंपनियां आदेश की तारीख से 2 महीने के भीतर सामान्य मोबाइल ऐप विकसित करेंगी

एक साझा मोबाइल ऐप विकसित करने वाली 26 बीमा कंपनियों के पहलू पर, पीठ ने कहा कि,

"बीमा कंपनी पहले के निर्देशों से पीछे नहीं हट सकती है। या तो वे इसे विकसित करने में सक्षम हैं या हम सरकार से एक ऐप विकसित करने का आह्वान करेंगे जिसे बीमा कंपनियों पर लागू करना होगा।"

एच. राज्य निगमों के साथ पर्याप्त पूल की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए वैकल्पिक तंत्र

बीमा के लिए राज्य निगमों के वाहनों को दी गई छूट को वापस लेने की व्यवहार्यता पर विचार करने के लिए अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल के लिए पारित निर्देशों के संबंध में, या विकल्प में यह सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाने कि दावेदारों के प्रति अपनी देनदारियों को पूरा करने के लिए इन निगमों के पास पर्याप्त फंड पूल उपलब्ध है, पीठ ने एएसजी के सबमिशन पर विचार किया कि छूट वापस लेना संभव नहीं है।

इसके बाद पीठ ने राज्य निगमों के पास पर्याप्त फंड पूल की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र बनाने के लिए एक विकल्प तैयार करने का निर्देश दिया।

किसी भी प्राधिकरण के स्वामित्व वाले वाहनों के धारा 146 (1) और (3) के संचालन से किसी भी छूट को ध्यान में रखते हुए, पीठ ने उचित सरकार को 3 महीने के लिए नुकसान भरपाई केवितरण की आवश्यकता को कवर करने के लिए धन बनाने का निर्देश दिया।

पीठ ने आगे निर्देश दिया कि फंड शुरू में कम से कम उतना ही हो जितना कि पिछले 3 वित्तीय वर्षों के निर्धारण के कारण उत्पन्न हुआ हो।

पीठ ने आगे कहा,

"अगर ऐसा नहीं किया जाता है, तो प्रावधान को देखते हुए, हम निर्देश देते हैं कि छूट का लाभ उपलब्ध नहीं कराया जाएगा और अधिकारी इस तरह की छूट का दावा नहीं कर पाएंगे।"

जैसा कि एएसजी ने अदालत को अवगत कराया कि केंद्रीय मध्यस्थता अधिनियम सार्वजनिक डोमेन में है, जिसमें एक समान प्रावधान है, पीठ ने ऑनलाइन मध्यस्थता द्वारा दावों के निपटान की अनुमति देने के निर्देशों को रोक दिया।

पीठ ने कहा,

"इन मामलों में एडीआर पद्धति बेहद प्रभावी पाई गई है। कुछ सुझाए गए निर्देश निर्धारित किए गए हैं, लेकिन चूंकि इस संबंध में स्थगन की मांग की गई है, इसलिए हम अगली तारीख पर इस पर विचार करेंगे।"

मामले की सुनवाई अब 27 जनवरी 2021 को होगी।

केस: बजाज आलियांज जनरल इंश्योरेंस कंपनी प्राइवेट लिमिटेड बनाम भारत संघ [डब्ल्यूपीसी 534/2020]

पीठ: जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस एमएम सुंदरेश

उद्धरण: LL 2021 SC 662

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